ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 1997 г. No. 3923/97
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест заместителя Генерального прокурора Российской
Федерации на решение Арбитражного суда Свердловской области от
07.06.96 по делу No. 5/416.
Заслушав и обсудив доклад судьи и выступление заместителя
Генерального прокурора Российской Федерации, поддержавшего
протест, Президиум установил следующее.
Свердловский областной комитет по управлению государственным
имуществом обратился в Арбитражный суд Свердловской области с
иском к администрации города Екатеринбурга и третьему лицу -
Научно-производственному центру по охране памятников истории и
культуры Свердловской области - о признании недействительным
постановления главы администрации города Екатеринбурга от 20.09.94
No. 536 в части утверждения в составе муниципальной собственности
объектов, расположенных в городе Екатеринбурге по адресам:
ул. Челюскинцев, 106; ул. Чапаева, 5; ул. Ленина, 22/1;
ул. Декабристов, 36, 38; ул. Дзержинского, 2.
Исковые требования мотивированы тем, что здания, находящиеся
по названным адресам, относятся к памятникам истории и культуры и
являются объектами федеральной собственности, в связи с чем
незаконно отнесены оспариваемым постановлением к муниципальной
собственности.
Определением суда от 30.05.96 к участию в деле в качестве
третьего лица на стороне ответчика привлечено муниципальное
предприятие "Кинотеатр "Космос".
Решением от 07.06.96 иск удовлетворен со ссылкой на то, что
все объекты, указанные в исковом заявлении, являются памятниками
истории и культуры и незаконно включены в перечень объектов
муниципальной собственности.
В апелляционной и кассационной инстанциях законность и
обоснованность упомянутого судебного акта не проверялись.
В протесте заместителя Генерального прокурора Российской
Федерации предлагается отменить решение суда в части признания
недействительным постановления главы администрации города
Екатеринбурга от 20.09.94 No. 536 об утверждении в составе
муниципальной собственности здания, расположенного по адресу:
г. Екатеринбург, ул. Дзержинского, 2, и в этой части иска отказать
на том основании, что это здание не относится к памятникам истории
и культуры и как объект культуры обоснованно включено в состав
муниципальной собственности.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Содержащийся в решении суда вывод о том, что здание,
находящееся по адресу: г. Екатеринбург, ул. Дзержинского, 2,
является памятником истории и культуры местного значения и
относится к федеральной собственности, не соответствует материалам
дела и действующему законодательству.
Порядок отнесения объектов к памятникам истории и культуры
республиканского и местного значения установлен статьей 18 Закона
Российской Федерации от 15.12.78 "Об охране и использовании
памятников истории и культуры".
Указанное здание не отнесено к памятникам истории и культуры
республиканского либо местного значения с соблюдением
установленного порядка.
Как следует из материалов дела, это здание построено в 1967
году по типовому проекту для размещения киноконцертного комплекса
и используется по назначению муниципальным предприятием культуры
"Кинотеатр "Космос".
Согласно пункту 2 приложения No. 3 к постановлению Верховного
Совета Российской Федерации от 27.12.91 No. 3020-1 "О
разграничении государственной собственности в Российской Федерации
на федеральную собственность, государственную собственность
республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономной области, автономных округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" учреждения и
объекты культуры относятся к муниципальной собственности.
При таких обстоятельствах включение в состав муниципальной
собственности здания, являющегося объектом культуры, соответствует
законодательству, в связи с чем решение суда о признании
недействительным постановления главы администрации города
Екатеринбурга в указанной части нельзя признать обоснованным и
законным.
В остальной части решение суда соответствует материалам дела и
законодательству. Объекты, расположенные по другим адресам,
являются памятниками истории и культуры. На день принятия главой
администрации города Екатеринбурга постановления от 20.09.94
No. 536 не было проведено в установленном законом порядке
разграничения по уровням собственности таких объектов. В
последующем этот вопрос урегулирован Указом Президента Российской
Федерации от 20.02.95 No. 176 "Об утверждении перечня объектов
исторического и культурного наследия федерального
(общероссийского) значения" и соглашением между Правительством
Российской Федерации и правительством Свердловской области от
12.01.96 No. 8, согласно которым данные объекты к муниципальной
собственности не относятся.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 07.06.96 по
делу No. 5/146 отменить в части признания недействительным
постановления главы администрации города Екатеринбурга от 20.09.94
No. 536 об утверждении в составе муниципальной собственности
здания, находящегося по адресу: г. Екатеринбург, ул. Дзержинского,
2.
Свердловскому областному комитету по управлению
государственным имуществом в этой части иска отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф. ЯКОВЛЕВ
|
