ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                ПИСЬМО
                 от 16 сентября 1997 г. N 01-15/17846
   
           О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ПИСЕМ ГТК РОССИИ
                ОТ 20.03.96 N 07-07/4898 И ОТ 24.07.96
                             N 01-15/13231
   
       В  связи  с поступающими  из  таможенных  органов  запросами о
   применении   некоторых   положений  писем  ГТК  России от 20.03.96
   N 07-07/4898 и от 24.07.96 N 01-15/13231 сообщаем.
       1.  ГТК  России  20.03.96  за N 07-07/4898 в таможенные органы
   было  направлено  письмо "О классификации товаров в соответствии с
   ТН ВЭД".
       При  применении  на практике положений данного письма возникла
   необходимость  в разъяснении  смысла  и содержания  его последнего
   абзаца  с точки  зрения  правовой  оценки  заявления недостоверных
   сведений   в ГТД  о коде  товара  по  ТН  ВЭД,   обнаруженном  при
   производстве   таможенного   оформления  и проведении  таможенного
   контроля.
       В связи с изложенным сообщаем следующее.
       В  соответствии  со  ст.  173 ТК России декларирование товаров
   производится  декларантом.  К  заявляемым  при  этом  сведениям  о
   товарах  относятся,  в  том  числе,  и  сведения  о коде товара по
   ТН ВЭД. На  это  обстоятельство  указывают  и нормативные акты ГТК
   России.   Так, например,  п. п.  2.1  и 3.1  Инструкции  о порядке
   заполнения  грузовой  таможенной  декларации (приложение к Приказу
   ГТК России от 25.04.94 N 162), регулирующей порядок заполнения ГТД
   при  перемещении  товаров  в соответствии  с таможенными  режимами
   экспорта и выпуска в свободное обращение,  установлено,  что графа
   33 ГТД "Код товара" заполняется декларантом. Аналогичные положения
   содержатся и в иных нормативных актах ГТК России,  устанавливающих
   порядок заполнения ГТД.
       Заявление в ГТД недостоверных сведений о коде товара,  имеющее
   значение  для  таможенных  целей  (влияющих на размер уплачиваемых
   таможенных  платежей,   меры  нетарифного  регулирования  и т.п.),
   свидетельствует    о   признаках    таможенного    правонарушения,
   квалифицируемого  в зависимости от фактических обстоятельств дела.
   При    этом   необходимо   устанавливать,    а   не   резюмировать
   недостоверность таких сведений.
       Исходя     из    положений    таможенного    законодательства,
   ответственность    за   заявление   недостоверных   сведений   при
   декларировании товаров возлагается на декларанта.
       Формулировка  последнего  абзаца письма ГТК России от 20.03.96
   N 07-07/4898  "О  классификации  товаров  в соответствии с ТН ВЭД"
   относится к оценке действий должностных лиц таможенных органов при
   осуществлении  ими  возложенных  на  них  функций при производстве
   таможенного  оформления и проведении таможенного контроля и должна
   рассматриваться  в контексте соответствующих нормативных актов ГТК
   России, в системной связи с ними.
       Так,   п.   3.2  Типового  порядка  таможенного  оформления  и
   таможенного контроля товаров и транспортных средств,  перемещаемых
   через  таможенную границу Российской Федерации (утвержден Приказом
   ГТК   России   от   04.04.96   N  203),   определяет   перечень  и
   последовательность  действий  должностных лиц на этапе контроля за
   правильностью  определения  кода  товара в соответствии с ТН ВЭД и
   страны   происхождения,   а   также   соблюдения  мер  нетарифного
   регулирования.
       Ненадлежащее  исполнение  должностным лицом таможенного органа
   своих  обязанностей  на  данном  этапе  таможенного  оформления  и
   контроля  (также,  как  и на других этапах) может повлечь за собой
   негативные   для   него   последствия  (например,   привлечение  к
   дисциплинарной   ответственности   в  соответствии   с действующим
   законодательством Российской Федерации).
       В  связи  с изложенным обращаем внимание на то,  что последний
   абзац  письма ГТК России от 20.03.96 N 07-07/4898 "О классификации
   товаров в соответствии с ТН ВЭД" относится к действиям должностных
   лиц при осуществлении ими возложенных на них функций контроля,  то
   есть  должностные  лица несут дисциплинарную ответственность не за
   классификацию   товара,   а  за  принятие  решения  о правильности
   определения кода товара, заявленного в ГТД.
       Формулировка   этого  абзаца  не  имеет  отношения  к вопросам
   ответственности  за  таможенное правонарушение лица,  указавшего в
   ГТД недостоверные сведения о коде товара по ТН ВЭД,  автоматически
   не  реабилитирует  его  и не  исключает  его  ответственности  при
   наличии  признаков  нарушения  таможенных правил,  в том числе и в
   случае   привлечения   должностного   лица  таможенного  органа  к
   дисциплинарной ответственности.
       2.  ГТК  России  24.07.96  за исх.  N 01-15/13231 в таможенные
   органы  направлено письмо "О некоторых действиях таможен при ввозе
   товаров на территорию Российской Федерации".
       В  целях  пресечения  неправомерной  практики  необоснованного
   расширительного  толкования  не применять последний (третий) абзац
   упомянутого письма.
   
                                             Заместитель Председателя
                                                           ГТК России
                                                          И.А.МЕЖАКОВ
   
   
   ------------------------------------------------------------------