ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                       от 12 сентября 1997 года
   
                                                       Дело N 74-Г97-8
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                            Нечаева В.И.,
       судей                                           Горохова Б.А.,
                                                    Александрова Д.П.
   
       рассмотрела в судебном заседании от 12 сентября 1997 г. дело по
   частной жалобе Е. на определение об отказе в принятии заявления.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ  Горохова   Б.А.,
   Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда  Российской
   Федерации
   
                              установила:
   
       житель г. Якутска Е. обратился в Верховный Суд Республики  Саха
   (Якутия)  с заявлением о назначении даты выборов в органы  местного
   самоуправления  в  п.  Хатассы,  Тулагино-Кильдямский  наслег,   п.
   Марха, п. Жатай, п. Табага, п. Маган, п. Кангалассы.
       Определением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия)  от
   7  августа 1997 г. в принятии заявления было отказано по п.  9  ст.
   129  ГПК РСФСР в связи с тем, что заявитель не является жителем тех
   муниципальных образований, в которых он требует назначить выборы  в
   органы местного самоуправления.
       В частной жалобе Е. просит отменить определение, как вынесенное
   с нарушением норм процессуального права.
       Проверив  материал по жалобе, Судебная коллегия по  гражданским
   делам  Верховного  Суда Российской Федерации оснований  для  отмены
   определения не усматривает.
       В  соответствии со ст. 131 Конституции Российской  Федерации  и
   ст.  3 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих
   принципах   организации   местного  самоуправления   в   Российской
   Федерации"  местное  самоуправление  осуществляется  гражданами   в
   городских,  сельских поселениях и других муниципальных образованиях
   в   соответствии  с  федеральными  гарантиями  избирательных   прав
   граждан   путем   референдума,   выборов,   других   форм   прямого
   волеизъявления,  а  также через выборные и другие  органы  местного
   самоуправления.
       Таким  образом,  гарантированное в  ч.  2  ст.  32  Конституции
   Российской  Федерации право граждан избирать и  быть  избранными  в
   органы  местного  самоуправления, реализуется  по  территориальному
   принципу жителями муниципальных образований.
       В  соответствии с этим принципом в федеральном законодательстве
   предусмотрена  защита  прав  жителей муниципальных  образований  на
   участие   в   осуществлении   местного  самоуправления   на   своей
   территории.  Так, в ст. 46 Федерального закона от 28  августа  1995
   г.    N   154-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации   местного
   самоуправления в Российской Федерации" и в п. 6 ст. 3  Федерального
   закона   от   26   ноября   1996  г.  N  138-ФЗ   "Об   обеспечении
   конституционных прав граждан Российской Федерации избирать  и  быть
   избранными  в органы местного самоуправления" установлено,  что  по
   вопросам,   связанным  с  реализацией  прав  граждан   на   местное
   самоуправление,  в  суд могут обращаться граждане,  проживающие  на
   территории муниципального образования.
       Е.   не  является  жителем  п.  Хатассы,  Тулагино-Кильдямского
   наслега,  п.  Марха, п. Жатай, п. Табага, п. Маган, п.  Кангалассы,
   права  на осуществление местного самоуправления на территории  этих
   поселений он не имеет, в связи с чем в суд за защитой прав  граждан
   этих  территорий на местное самоуправление он мог обратиться не  от
   своего  имени,  а  только  в  качестве представителя  жителей  этих
   населенных   пунктов.   Поскольку  такими  полномочиями   заявитель
   наделен не был, отказ в принятии его заявления по п. 9 ст. 129  ГПК
   РСФСР является обоснованным.
       На  основании  п.  1  ст. 317 ГПК РСФСР  Судебная  коллегия  по
   гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       определение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7
   августа  1997 г. оставить без изменения; частную жалобу  Е.  -  без
   удовлетворения.