ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 1997 г. N 1696-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
"О ВОЕННЫХ СУДАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального
конституционного закона "О военных судах Российской Федерации",
внесенный Верховным Судом Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по законодательству и
судебно - правовой реформе до 12 октября 1997 года.
3. Комитету Государственной Думы по законодательству и
судебно - правовой реформе доработать указанный законопроект с
учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение
Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
Вносится
Верховным Судом
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
О ВОЕННЫХ СУДАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Военные суды
1. Военные суды входят в судебную систему Российской
Федерации, являются федеральными судами общей юрисдикции и
осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской
Федерации, других войсках, органах и воинских формированиях, где
федеральным законом предусмотрена военная служба.
2. Военные суды создаются в Вооруженных Силах Российской
Федерации по территориальному принципу по месту дислокации войск и
флотов и состоят из гарнизонных и окружных (флотских) военных
судов.
В войсках Российской Федерации, находящихся за ее пределами,
на правах окружных военных судов могут быть созданы военные суды
групп войск, а на правах гарнизонных военных судов - военные суды
объединений и соединений.
На правах окружных военных судов могут быть созданы военный
суд Ракетных войск стратегического назначения и военный суд
Пограничных войск.
3. Деятельность военных судов направлена на защиту прав и
свобод военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы в
соответствии с законодательством о воинской обязанности и военной
службе, и других граждан, прав и законных интересов воинских
частей, предприятий, учреждений и организаций, на укрепление
законности и правопорядка.
4. Военные суды создаются и упраздняются на основании
федерального закона, которым определяются наименование военного
суда, его штатная численность и порядок комплектования
военнослужащими и гражданским персоналом, а в необходимых случаях
также порядок их финансирования.
5. Порядок создания военных судов, особенности их организации
и деятельности при мобилизации и в военное время определяются
законами Российской Федерации.
Статья 2. Осуществление правосудия военными судами
1. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают
дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора
и по вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляют иные
функции, отнесенные законом к компетенции судов.
2. Решения и приговоры военных судов выносятся именем
Российской Федерации.
Статья 3. Самостоятельность военных судов и независимость
судей
1. Военные суды осуществляют судебную власть самостоятельно,
независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только
Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
Судьи военных судов независимы и подчиняются только
Конституции Российской Федерации и федеральному закону. В своей
деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.
Независимость судей военных судов обеспечивается:
предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;
запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было
вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;
установленным порядком наделения судей полномочиями, их
приостановления и прекращения; правом судей на отставку;
неприкосновенностью и несменяемостью судей; системой органов
судейского сообщества; созданием военных судов по территориальному
принципу; предоставлением судьям за счет государства материального
и социального обеспечения, соответствующего их высокому статусу.
2. Судьи военных судов разрешают дела в условиях, исключающих
постороннее воздействие на свободу их волеизъявления. Всякое
вмешательство в деятельность судей военных судов по осуществлению
правосудия недопустимо и преследуется по закону.
3. Гарантии независимости, предоставленные судьям Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами, не могут быть
отменены или снижены в отношении судей военных судов.
Статья 4. Гласность в деятельности военных судов
Разбирательство дел в военных судах открытое. Слушание дел в
закрытом заседании военного суда допускается в случаях,
предусмотренных Федеральным законом.
Статья 5. Язык, на котором ведется судопроизводство и
делопроизводство
Судопроизводство и делопроизводство в военных судах ведется на
русском языке - государственном языке Российской Федерации.
Участвующим в деле лицам, не владеющим русским языком,
обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке
либо на любом свободно избранном языке общения, а также
пользоваться услугами переводчика.
Статья 6. Обязательность судебных постановлений военных судов
Вступившие в законную силу судебные постановления военных
судов, а также их законные распоряжения, требования, поручения,
вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без
исключения органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов военного управления и воинских должностных
лиц, общественных объединений, должностных лиц, других физических
и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей
территории Российской Федерации.
Информация, документы и их копии, необходимые для
осуществления правосудия, предоставляются по требованию судей
военных судов безвозмездно.
Неисполнение постановлений военных судов, законных требований
и распоряжений их судей, а равно иное проявление неуважения к суду
влекут ответственность, предусмотренную Федеральным законом.
Статья 7. Полномочия военных судов по рассмотрению
гражданских, административных и уголовных дел
1. Военные суды в порядке гражданского судопроизводства
рассматривают дела:
а) о защите прав, свобод и охраняемых законом интересов
военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, от решений и
действий (бездействия) органов военного управления и воинских
должностных лиц;
б) о защите прав, свобод и охраняемых законом интересов
граждан, уволенных с военной службы, от решений и действий
(бездействия) органов военного управления и воинских должностных
лиц, совершенных в отношении указанных граждан во время
прохождения ими военной службы (военных сборов);
в) гражданские дела, подлежащие рассмотрению судами общей
юрисдикции, по которым одной из сторон является военнослужащий,
гражданин, проходящий военные сборы, воинская часть, предприятие,
учреждение, организация Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов, созданных в
соответствии с законодательством Российской Федерации, при
соглашении сторон на рассмотрение дела в военном суде.
2. Военные суды в порядке уголовного судопроизводства
рассматривают:
а) дела о преступлениях, совершенных военнослужащими
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, созданных в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также гражданами,
проходящими военные сборы.
Дела о преступлениях, совершенных указанными лицами в период
прохождения ими военной службы (военных сборов), но уволенными к
моменту рассмотрения дела в суде, рассматриваются военными судами;
б) материалы, связанные с арестом, заключением под стражу и
содержанием под стражей, по делам, расследуемым в отношении лиц,
указанных в пункте "а" части второй настоящей статьи;
в) жалобы на решения и действия (бездействие) военных
прокуроров по делам, расследуемым в отношении лиц, указанных в
пункте "а" части второй настоящей статьи.
3. Дела о преступлениях, совершенных лицами до их призыва или
поступления на военную службу, но к моменту рассмотрения дела в
суде состоящими на военной службе, военным судам не подсудны.
4. Рассмотрение уголовных дел в военных судах в отношении не
военнослужащих не допускается, за исключением случаев их соучастия
в совершении преступлений с указанными в пункте втором настоящей
статьи лицами, когда выделение в отдельное производство уголовных
дел в отношении не военнослужащих в соответствии с законом
невозможно.
Если дело по обвинению одного лица или группы лиц в совершении
нескольких преступлений подсудно военному суду в отношении хотя бы
одного лица или одного преступления, дело о всех лицах и
преступлениях рассматривается военным судом.
5. Военный суд в пределах своих полномочий и в порядке,
установленном федеральным законом, рассматривает дела и материалы,
связанные с ограничениями конституционных прав и свобод
военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, на тайну
переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных
сообщений, на неприкосновенность жилища.
6. В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, военные суды рассматривают дела об административных
правонарушениях, совершенных военнослужащими Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и
органов, созданных в соответствии с законодательством Российской
Федерации, а также гражданами, проходящими военные сборы.
7. Военным судам в местностях, где отсутствуют иные суды общей
юрисдикции, а также за пределами Российской Федерации
подведомственны и подсудны все гражданские, административные,
уголовные и другие дела, подлежащие рассмотрению судами общей
юрисдикции.
8. Полномочия военных судов и Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации по рассмотрению дел при мобилизации и в
военное время определяются законами Российской Федерации.
Раздел 2. СТРУКТУРА И ПОЛНОМОЧИЯ ВОЕННЫХ СУДОВ
Статья 8. Гарнизонный военный суд
Гарнизонный военный суд организуется и действует на
территории, включающей один или несколько военных гарнизонов.
Гарнизонный военный суд состоит из председателя, заместителя
(заместителей) председателя и других судей.
Статья 9. Полномочия гарнизонного военного суда
1. Гарнизонный военный суд в соответствии со статьей 7
настоящего Федерального конституционного закона и в пределах
процессуальных полномочий районного суда рассматривает в качестве
суда первой инстанции:
- гражданские, административные, уголовные дела, иные дела и
материалы, за исключением дел, подсудных вышестоящим судам;
- вопросы, возникающие при исполнении судебных решений и
приговоров.
2. Дела, подсудные мировому судье, рассматриваются судьей
гарнизонного военного суда единолично в установленном для
гарнизонного военного суда процессуальном порядке.
Статья 10. Председатель гарнизонного военного суда
Председатель гарнизонного военного суда:
председательствует в судебных заседаниях, распределяет
обязанности между судьями;
организует работу по изучению и обобщению судебной практики и
ведению судебной статистики;
принимает на работу и увольняет работников аппарата суда из
числа гражданского персонала;
организует работу суда по приему военнослужащих и граждан,
рассмотрению заявлений и жалоб, ведет личный прием;
осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.
Статья 11. Окружной (флотский) военный суд
1. Окружной (флотский) военный суд организуется по месту
дислокации войск и флотов.
2. Окружной (флотский) военный суд действует в составе
президиума суда, председателя, первого заместителя, заместителей
председателя суда и других судей.
3. Состав, полномочия и порядок работы президиума окружного
(флотского) военного суда определяются применительно к составу,
полномочиям и порядку работы президиума Верховного суда
республики, краевого (областного) суда, суда города федерального
значения, суда автономной области, суда автономного округа.
Статья 12. Полномочия окружного (флотского) военного суда
1. Окружной (флотский) военный суд в соответствии со статьей 7
настоящего Федерального конституционного закона и в пределах
процессуальных полномочий Верховного суда республики, краевого
(областного) суда, суда города федерального значения, суда
автономной области, суда автономного округа рассматривает дела в
качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по
вновь открывшимся обстоятельствам.
Окружные (флотские) военные суды являются непосредственно
вышестоящими судебными инстанциями по отношению к соответствующим
гарнизонным военным судам.
2. Президиум окружного (флотского) военного суда рассматривает
гражданские и уголовные дела по протестам Председателя Верховного
Суда Российской Федерации, его заместителей, Генерального
прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в
пределах предоставленных им законом полномочий, председателя
Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, его
заместителя, председателей окружных (флотских) военных судов на
вступившие в законную силу решения, приговоры и определения
гарнизонных военных судов и постановления судей этих судов и на
кассационные определения окружных (флотских) военных судов.
Статья 13. Председатель окружного (флотского) военного суда
Председатель окружного (флотского) военного суда:
председательствует в судебных заседаниях, распределяет
обязанности между судьями;
в пределах и порядке, установленных процессуальным
законодательством, приносит в президиум окружного (флотского)
военного суда протесты на вступившие в законную силу решения,
приговоры, определения гарнизонных военных судов и постановления
судей этих судов и на кассационные определения окружного
(флотского) военного суда;
в случае необходимости решает вопрос о передаче дела из
военного суда одного гарнизона в военный суд другого гарнизона по
основаниям и в порядке, предусмотренным законом;
организует работу по изучению и обобщению судебной практики и
ведению судебной статистики;
организует работу суда по приему военнослужащих и граждан,
рассмотрению заявлений и жалоб, ведет личный прием;
принимает на работу и увольняет работников аппарата суда из
числа гражданского персонала;
осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.
Статья 14. Полномочия Верховного Суда Российской Федерации по
надзору за рассмотрением дел военными судами
1. Полномочия Верховного Суда Российской Федерации по надзору
за рассмотрением дел военными судами определяются Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о
судоустройстве и судопроизводстве.
2. В составе Верховного Суда Российской Федерации действует
Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, которая
состоит из председателя, заместителя председателя, председателей
судебных составов и других судей.
Статья 15. Полномочия Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации
Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в
пределах процессуальных полномочий Верховного Суда Российской
Федерации рассматривает:
- гражданские и уголовные дела по жалобам и протестам на не
вступившие в законную силу решения, приговоры и определения
окружных (флотских) военных судов, вынесенные ими в качестве суда
первой инстанции, на постановления судей этих судов в
предусмотренном процессуальном законодательстве порядке;
- гражданские и уголовные дела по протестам Председателя
Верховного Суда Российской Федерации, его заместителей,
председателя Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации, Генерального прокурора Российской Федерации, его
заместителей, на вступившие в законную силу решения, приговоры и
определения окружных (флотских) военных судов и постановления
судей этих судов, если они не рассматривались в кассационном
порядке в Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, и
на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов;
- гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам, а
также уголовные дела по заключениям Генерального прокурора
Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в пределах
предоставленных им законом полномочий о вновь открывшихся
обстоятельствах, рассмотренные Военной коллегией Верховного Суда
Российской Федерации, окружными (флотскими) военными судами;
- в случаях, предусмотренных федеральным законом, дела в
качестве суда первой инстанции в отношении лиц, указанных в
пункте "а" части второй статьи 7 настоящего Федерального
конституционного закона.
Статья 16. Председатель Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации
Председатель Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации:
организует деятельность Военной коллегии и руководит работой
ее аппарата;
председательствует в судебных заседаниях Военной коллегии или
поручает это судьям Верховного Суда;
информирует Пленум и Президиум Верховного Суда Российской
Федерации о деятельности Военной коллегии;
организует работу по обобщению судебной практики и анализу
судебной статистики для представления материалов на рассмотрение
Президиума и Пленума Верховного Суда Российской Федерации;
организует работу по повышению квалификации судей и работников
аппарата Военной коллегии, а также по прохождению стажировки
судьями военных судов в Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации;
вносит в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации
протесты на вступившие в законную силу решения, приговоры,
определения окружных (флотских) военных судов, на постановления
судей этих судов по делам, которые не были предметом рассмотрения
в кассационном порядке в Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации, и на постановления президиумов окружных
(флотских) военных судов;
вносит в президиумы окружных (флотских) военных судов протесты
на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения
гарнизонных военных судов и постановления судей этих судов и на
кассационные определения окружных (флотских) военных судов;
организует работу Военной коллегии по приему военнослужащих и
граждан, рассмотрению заявлений и жалоб, ведет личный прием;
вправе истребовать, в пределах полномочий Военной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации, дела для проверки в порядке
надзора;
вправе в порядке, предусмотренном законом, приостанавливать
исполнение решений, приговоров, определений и постановлений
военных судов, на которые он может принести протест;
в случае необходимости решает вопрос о передаче дела из одного
окружного (флотского) военного суда в другой, по основаниям и в
порядке предусмотренным законом;
принимает на работу и увольняет работников аппарата Военной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации из числа
гражданского персонала;
осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.
Статья 17. Заместитель председателя Военной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации
1. Заместитель председателя Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации:
- председательствует в заседаниях Военной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации;
- в пределах и порядке, установленных федеральным законом,
вправе истребовать судебные дела, рассмотренные гарнизонными
военными судами, приносить протесты в президиумы окружных
(флотских) военных судов на вступившие в законную силу решения,
приговоры, определения гарнизонных военных судов и постановления
судей этих судов по делам, которые не были предметом рассмотрения
в кассационном или надзорном порядке в окружном (флотском)
военном суде, и приостанавливать их исполнение, а также приносить
протесты на кассационные определения окружных (флотских) военных
судов;
- в соответствии с распределением обязанностей организует
работу коллегии, а также осуществляет контроль за работой ее
структурных подразделений;
- в случае отсутствия председателя Военной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации исполняет его обязанности и пользуется
его правами.
Статья 18. Народные заседатели и присяжные заседатели военного
суда
1. Народными заседателями гарнизонных, окружных (флотских)
военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации являются военнослужащие, проходящие военную службу в
Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских
формированиях и органах, созданных в соответствии с
законодательством Российской Федерации, и призванные в
установленном законом порядке к осуществлению правосудия.
2. Народные заседатели гарнизонных, окружных (флотских)
военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации избираются в порядке, предусмотренном федеральным
законом.
3. Рассмотрение военными судами дел с участием присяжных
заседателей осуществляется в случаях и в порядке, предусмотренных
процессуальным законодательством.
Дела, подлежащие рассмотрению с участием присяжных
заседателей, из военных судов, находящихся за пределами Российской
Федерации или действующих в местностях, где введено чрезвычайное
или военное положение, передаются в порядке, предусмотренном
законодательством, для рассмотрения в другие военные суды того же
уровня.
В рассмотрении дел в окружном (флотском) военном суде
участвуют присяжные заседатели из числа военнослужащих, включенных
в списки присяжных заседателей субъекта Российской Федерации, на
территории которого действует соответствующий военный суд.
Списки присяжных заседателей составляются с учетом
потребностей военных судов и направляются соответствующими
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
окружные (флотские) военные суды, действующие на их территории.
Раздел 3. СТАТУС СУДЕЙ ВОЕННЫХ СУДОВ И ГАРАНТИИ
ИХ НЕЗАВИСИМОСТИ
Статья 19. Статус судей военных судов
1. Судьями военных судов являются лица, наделенные
полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои
обязанности на профессиональной основе. Судьи военных судов
являются носителями судебной власти.
Статус судей военных судов определяется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О
судебной системе Российской Федерации", Законом Российской
Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", настоящим
Федеральным конституционным законом и другими федеральными
законами.
На судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации распространяются все предусмотренные Законами
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и "О
статусе военнослужащих", другими законами и нормативными актами
положения о статусе судей Российской Федерации и членов их семей и
о статусе военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и
членов их семей.
2. Судьи военных судов, члены их семей и их имущество
находятся под особой защитой государства в соответствии с
Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных
лиц правоохранительных и контролирующих органов". Органы
внутренних дел и командование соответствующей воинской части
обязаны принять необходимые меры по обеспечению безопасности судей
военных судов, членов их семей, сохранности принадлежащего им
имущества.
Статья 20. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность
судьи военного суда
1. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи
военного суда, определяются Конституцией Российской Федерации,
настоящим Федеральным конституционным законом и Законом Российской
Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
2. Судьей военного суда может быть назначен гражданин
Российской Федерации, достигший двадцатипятилетнего возраста,
проходящий военную службу, имеющий высшее юридическое образование,
стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет и
офицерское воинское звание, сдавший квалификационный экзамен, не
допустивший порочащих его поступков. При назначении кандидатов на
должности судей военных судов в стаж их работы по юридической
профессии засчитывается срок их военной службы на офицерских
должностях.
3. Лицо, отвечающее требованиям, предусмотренным настоящей
статьей, считается кандидатом на соответствующую должность судьи
военного суда при получении рекомендации квалификационной коллегии
судей военных судов.
Статья 21. Отбор кандидатов на должность судьи военного суда
1. К сдаче квалификационного экзамена на должность судьи
военного суда может быть допущен любой гражданин Российской
Федерации, проходящий военную службу или состоящий в запасе
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, созданных в соответствии с
законодательством Российской Федерации, достигший
двадцатипятилетнего возраста, имеющий высшее юридическое
образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти
лет.
2. Квалификационный экзамен на должность судьи военного суда
принимается состоящей при окружном (флотском) военном суде
экзаменационной комиссией, персональный состав которой
утверждается квалификационной коллегией судей военных судов.
3. Квалификационная коллегия судей военных судов рассматривает
заявление лица, претендующего на соответствующую должность судьи
военного суда, и, с учетом результатов квалификационного экзамена
и изучения других данных, дает заключение о рекомендации данного
лица либо об отказе в ней.
Квалификационная коллегия представляет Председателю Верховного
Суда Российской Федерации заключение на каждого из рекомендованных
кандидатов в судьи военных судов.
Статья 22. Порядок наделения судей военных судов полномочиями,
приостановление и прекращение их полномочий, отставка судей
военных судов
1. Судьи военных судов назначаются на соответствующие судебные
должности в порядке, предусмотренном Федеральным конституционным
законом "О судебной системе Российской Федерации".
Полномочия судей военных судов не ограничены определенным
сроком. Судьи гарнизонных военных судов впервые назначаются сроком
на три года, по истечении которого они могут быть назначены без
ограничения срока их полномочий.
2. Приостановление и прекращение полномочий судьи военного
суда производится по основаниям и в порядке, установленном Законом
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
3. Назначение судьи военного суда на другую должность или в
другой военный суд осуществляется с его согласия, кроме случаев,
когда такая необходимость вызвана введением чрезвычайного
положения в местностях, где действуют военные суды, либо созданием
и деятельностью военных судов на территориях других государств, в
которых имеются войска, находящиеся под юрисдикцией Российской
Федерации.
4. Судьи военных судов, годные по состоянию здоровья к военной
службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до
достижения установленного федеральным законом предельного возраста
пребывания на военной службе, независимо от присвоенного им
воинского звания.
5. Отставка судей военных судов производится по основаниям и в
порядке, установленным Законом Российской Федерации "О статусе
судей в Российской Федерации".
Статья 23. Присвоение судьям военных судов квалификационных
классов
Судьям военных судов и Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации в зависимости от квалификации, стажа работы в
должности судьи, занимаемой должности и иных предусмотренных
законом обстоятельств присваиваются в соответствии с
законодательством Российской Федерации квалификационные классы и
производятся доплаты за квалификационные классы в размере,
установленном для судей Российской Федерации.
Статья 24. Органы судейского сообщества военных судов
1. Для выражения интересов судей военных судов, как носителей
судебной власти, образуются конференции, советы и квалификационные
коллегии судей военных судов, а также иные органы судейского
сообщества, предусмотренные федеральным законом.
2. Компетенция, порядок образования и деятельности органов
судейского сообщества военных судов устанавливаются федеральным
законом.
Статья 25. Материальное обеспечение судей военных судов и
Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
1. Денежное содержание (заработная плата) судей военных судов
и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации состоит из
должностного оклада (оклада по воинской должности), оклада по
воинскому званию, доплат за квалификационный класс, выслугу лет на
военной службе, 50-процентной доплаты к должностному окладу за
особые условия труда, надбавок за ученую степень или ученое
звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации",
сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный
режим работы, денежных поощрений (премий) по итогам работы за
квартал и год, стоимости продовольственного пайка (если он не
выдан в натуральном виде).
Судьям военных судов и Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации производятся также иные выплаты,
предусмотренные законами и другими нормативными актами для судей
Российской Федерации.
2. Размеры должностных окладов (окладов по воинской должности)
судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации устанавливаются в процентном отношении к должностному
окладу Председателя Верховного Суда Российской Федерации, а
размеры доплат за квалификационные классы исчисляются в процентном
отношении к окладам по занимаемой должности в соответствии с
действующим законодательством.
Выплата окладов по воинским званиям и процентной надбавки за
выслугу лет судьям военных судов и Военной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации производится в размерах, установленных
действующим законодательством для военнослужащих Вооруженных Сил
Российской Федерации.
Премирование судей военных судов и Военной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации и оказание им материальной помощи
производится по основаниям и в размерах, установленных для судей
Российской Федерации.
3. Судьям военных судов и Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации, в случае ухода или удаления в отставку и
одновременном увольнении с военной службы, по их выбору
выплачивается единовременное пособие при увольнении с военной
службы по основаниям и в размерах, установленных действующим
законодательством для военнослужащих Вооруженных Сил Российской
Федерации, либо выходное пособие по основаниям и в размерах,
предусмотренных пунктом 3 статьи 15 Закона Российской Федерации "О
статусе судей в Российской Федерации".
Судьям военных судов и Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации, получившим предусмотренное пунктом 3
статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в
Российской Федерации" выходное пособие за период работы в
должности судьи и оставшимся на военной службе, впоследствии, при
увольнении с военной службы, установленное действующим
законодательством единовременное пособие для военнослужащих
Вооруженных Сил Российской Федерации за указанный период не
выплачивается.
4. В случаях почетного ухода или почетного удаления в отставку
судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации с оставлением их на военной службе в сфере правосудия, а
также на работе, связанной с обеспечением деятельности военных
судов, они имеют право на получение всех выплат и льгот,
установленных статьей 15 Закона Российской Федерации "О статусе
судей в Российской Федерации".
5. Судьям военных судов и Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации, имеющим право на получение ежемесячного
пожизненного содержания в полном размере или пенсии за выслугу лет
на военной службе, но продолжающим работать, выплачивается по их
выбору ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере
50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло
быть им начислено при выходе в отставку, либо от 25 до
50 процентов размера пенсии за выслугу лет на военной службе,
которая могла быть им начислена.
6. В случае перевода военного судьи с его согласия в другой
суд в связи с упразднением или реорганизацией суда ему
выплачивается в полном объеме денежное содержание за все время, в
течение которого оформляется перевод. При отказе судьи от перевода
и уходе на общих основаниях в отставку ему выплачивается в
соответствии с пунктом 6 статьи 19 Закона Российской Федерации "О
статусе судей в Российской Федерации" компенсация в размере его
годового денежного содержания по последней должности.
Статья 26. Пожизненное содержание и пенсионное обеспечение
судей военных судов
1. Судьям военных судов и Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации, полномочия которых прекращены в связи с
почетным уходом или почетным удалением с должности в отставку, при
увольнении с военной службы, по их выбору выплачивается не
облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание по
основаниям, в размерах и в порядке, которые установлены
статьями 15 и 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в
Российской Федерации", статьей 25 настоящего Федерального
конституционного закона и другими законодательными актами для
судей, пребывающих в отставке, либо пенсия в соответствии с
законодательством о пенсионном обеспечении граждан Российской
Федерации или пенсия, по основаниям, установленным для
военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
2. Военным судьям, уволенным с военной службы с почетным
уходом или почетным удалением с должности судьи, судьям, ушедшим
ранее на пенсию с этой должности, а также судьям, переведенным на
работу в государственные организации и ушедшим на пенсию с этой
работы (либо работавшим на должности государственного арбитра и
ушедшим на пенсию с этой должности) при наличии установленных
законодательством оснований выплачивается по их желанию вместо
пенсии не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание.
Указанное содержание военным судьям, уволенным с военной
службы с почетным уходом или почетным удалением с должности судьи
и ранее ушедшим на пенсию с этой должности, выплачивается в
порядке и размерах, установленных статьями 15 и 19 Закона
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и
пунктом 1 статьи 26 настоящего Федерального конституционного
закона. При замене пенсии на ежемесячное пожизненное содержание
следует исходить из размера денежного содержания занимающего
соответствующую должность военного судьи на день назначения
ежемесячного пожизненного содержания.
3. Пожизненное содержание судьям военных судов и Военной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации, переведенным на
работу в государственные организации и ушедшим на пенсию с этой
работы, а также работавшим на должности государственного арбитра и
ушедшим на пенсию с этой должности, выплачивается из расчета
должностного оклада судьи соответствующего уровня, оклада по
воинскому званию, доплат за квалификационный класс (если он был
присвоен), выслугу лет и стоимости продовольственного пайка.
4. Выплата ежемесячного пожизненного содержания производится в
суде по последнему месту службы либо в ближайшем военном суде по
месту жительства.
Статья 27. Меры социальной защиты судей военных судов, Военной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации и членов их семей
1. Жизнь, здоровье и имущество судей военных судов и Военной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации подлежат
обязательному государственному страхованию за счет средств
федерального бюджета.
Страхование судей осуществляется: в соответствии с Законом
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" -
органами, на которые возложено страхование судей Российской
Федерации, а в соответствии с Законом Российской Федерации "О
статусе военнослужащих" - Министерством обороны Российской
Федерации.
Страховые суммы выплачиваются судьям страховыми организациями,
через которые страхуются, соответственно, судьи Российской
Федерации и военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации.
2. В случае гибели (смерти) судьи (судьи, пребывающего в
отставке) военного суда, Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации, нетрудоспособным членам его семьи,
находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается
возмещение, по основаниям и в размере, предусмотренным статьей 20
Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской
Федерации".
В случае прекращения полномочий судьи военного суда, Военной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации по основаниям,
предусмотренным подпунктом 11 пункта 1 статьи 14 Закона Российской
Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", его семье
выплачивается единовременное пособие, предусмотренное, частью
первой пункта 6 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе
судей в Российской Федерации".
В случае гибели (смерти) судьи (судьи, пребывающего в
отставке) военного суда, Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации не в связи с его служебной деятельностью,
нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении,
пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации
выплачивается пенсия, которая могла быть назначена судье по
основаниям, предусмотренным законодательством о пенсионном
обеспечении военнослужащих и статьей 31 настоящего Закона.
3. Судьям военных судов и Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации предоставляются по их выбору основные
ежегодные оплачиваемые отпуска в порядке и продолжительностью,
которые предусмотрены статьей 19 Закона Российской Федерации "О
статусе судей в Российской Федерации", либо в порядке,
установленном для военнослужащих Вооруженных Сил Российской
Федерации. При наличии оснований им также предоставляются
дополнительные отпуска, установленные законодательством.
4. Соответствующие органы Министерства обороны Российской
Федерации, а в местностях, где они не занимаются обеспечением
жильем, - местная администрация, обязаны не позднее шести месяцев
после наделения судьи военного суда полномочиями и (или) в случае
необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во
внеочередном порядке по месту нахождения военного суда
благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома
с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не
менее 20 кв. м или в виде отдельной комнаты. При этом нуждающимся
в улучшении жилищных условий признается судья, не обеспеченный
жилой площадью по социальным нормам, установленным Жилищным
законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным
конституционным законом, или проживающий в коммунальной квартире.
Указанное жилое помещение предоставляется военному судье за
счет Министерства обороны Российской Федерации (средств местного
бюджета), с последующей компенсацией понесенных ими расходов из
федерального бюджета в срок не более шести месяцев, либо
приобретается Министерством обороны Российской Федерации за счет
средств федерального бюджета, выделяемых ему на эти цели.
С согласия судьи, вместо предоставления жилого помещения, ему
выдается Министерством обороны Российской Федерации из средств
федерального бюджета, выделяемых на эти цели, беспроцентная ссуда
на приобретение или строительство жилья, которая погашается при
условии десяти лет его работы в должности судьи. Жилое помещение
передается в собственность судьи бесплатно.
5. Занимаемая судьями военных судов и Военной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации в домах государственного и
муниципального жилищных фондов жилая площадь в случае ее
освобождения предоставляется, с учетом установленных
законодательством норм, другим судьям военных судов либо
работникам аппаратов военных судов, нуждающимся в улучшении
жилищных условий.
6. Медицинское обслуживание судей Военной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации и членов их семей, включая обеспечение
лекарственными средствами и санаторно - курортное лечение
предоставляется по нормам и в порядке, предусмотренном статьей 19
Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской
Федерации".
7. Во внеочередном порядке судьям военных судов и Военной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации в течение трех
месяцев должны устанавливаться домашние телефоны, а также
предоставляться места в детских дошкольных учреждениях их детям, с
оплатой за счет федерального бюджета.
Раздел 4. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЕННЫХ СУДОВ И ВОЕННОЙ
КОЛЛЕГИИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 28. Аппарат военного суда
1. Аппарат военного суда и Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации обеспечивает их работу по осуществлению
правосудия, обобщению судебной практики, анализу судебной
статистики, систематизации законодательства и выполнению других
функций.
Соответствующие должности в аппаратах военных судов, Военной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации и Главном управлении
военных судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации замещаются военнослужащими Вооруженных Сил Российской
Федерации.
2. Работники аппаратов военных судов из числа военнослужащих и
лиц гражданского персонала состоят на ведущих, старших и младших
государственных должностях, предусмотренных для аппаратов судов
Российской Федерации. В военных судах устанавливаются также другие
должности сотрудников аппарата и младшего обслуживающего
персонала.
3. Аппарат Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации состоит из следующих структурных подразделений: отдела
жалоб, отдела обобщения судебной практики и судебной статистики,
отдела обеспечения проверки судебных решений в порядке надзора,
хозяйственного отдела, финансового отдела, секретного отдела и
приемной.
Работники аппарата Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации из числа военнослужащих и лиц гражданского персонала
состоят на высших, главных, ведущих, старших и младших
государственных должностях, предусмотренных для аппарата
Верховного Суда Российской Федерации. В Военной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются также другие
должности сотрудников аппарата и младшего обслуживающего
персонала.
В Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации также
состоят советники по различным отраслям военного права из числа
наиболее подготовленных в этих областях права специалистов. К этой
работе на началах совместительства могут также привлекаться
сотрудники научных и учебных заведений, имеющие ученые степени и
звания и занимающиеся проблемами военного права.
Председатель Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации имеет старших помощников, которые выполняют поручения,
связанные с обеспечением надлежащего руководства деятельностью
коллегии, а судьи Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации - помощников, которые выполняют поручения, связанные с
подготовкой к рассмотрению судебных дел и материалов.
Для обеспечения надлежащей деятельности военных судов и
Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации в состав их
аппаратов могут быть введены и другие должности или образованы
другие структурные подразделения.
4. Работникам аппаратов военных судов и Военной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации присваиваются классные чины и
другие специальные звания, а военнослужащим присваиваются также и
воинские звания.
Статья 29. Организационное обеспечение деятельности военных
судов
1. Главное управление военных судов Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации осуществляет меры по созданию
условий, необходимых для судебной деятельности военных судов, по
ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению.
Главное управление военных судов Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации: организует в военных судах
мобилизационную работу; готовит предложения по формированию
военных судов; осуществляет работу по материально - техническому и
финансовому обеспечению военных судов; разрабатывает и
осуществляет меры по совершенствованию их организационной и
штатной структуры; осуществляет подбор и подготовку кандидатов в
судьи военных судов, повышение квалификации кадров военных судов;
ведет учет офицерских кадров военных судов и подготавливает
предложения о переводе судей; изучает практику организации их
деятельности, разрабатывает и вносит в установленном порядке
предложения по ее совершенствованию; ведет работу по
информационному и методическому обеспечению военных судов и
созданию надлежащих условий для их деятельности, ведению судебной
статистики и исполнительных производств.
Главное управление военных судов осуществляет в отношении
военных судов и другие полномочия, отнесенные федеральным законом
к полномочиям Судебного департамента.
2. Работники аппарата из числа военнослужащих и лиц
гражданского персонала состоят на высших, главных, ведущих,
старших и младших государственных должностях, предусмотренных для
аппарата Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации. В Главном управлении военных судов устанавливаются
также другие должности сотрудников аппарата и младшего
обслуживающего персонала.
3. Структура и порядок деятельности Главного управления
военных судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации устанавливаются федеральным законом.
Статья 30. Материальное обеспечение и меры социальной защиты
работников аппаратов военных судов и Военной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации
1. На работников аппаратов военных судов и Военной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации распространяются все
предусмотренные законами и иными нормативными актами положения о
мерах социальной защиты, а также иные правовые, материальные и
социальные гарантии, установленные для работников аппаратов судов
Российской Федерации и членов их семей.
2. Заработная плата (денежное содержание военнослужащих)
работников аппаратов военных судов, Военной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации и Главного управления военных судов
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации,
которым присвоены классные чины, состоит из должностного оклада, а
для военнослужащих - и оклада по воинскому званию, доплат за
классный чин, выслугу лет, надбавок за ученую степень или ученое
звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации",
сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный
режим работы, денежных поощрений (премий) по итогам работы за
квартал и год, стоимости продовольственного пайка (если он не
выдан в натуральном виде) и других, предусмотренных
законодательством выплат.
Работникам аппаратов военных судов и Военной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации производятся также все иные
выплаты, предусмотренные законами и другими нормативными актами
для работников аппаратов судов Российской Федерации.
3. Должностные оклады (оклады по воинской должности)
работникам аппаратов военных судов, Военной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации и Главного управления военных судов из
числа военнослужащих устанавливаются применительно к должностным
окладам соответствующих категорий работников аппаратов судов
Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации. Выплата окладов по воинским званиям и
процентной надбавки за выслугу лет указанным военнослужащим
производится в размерах, установленных действующим
законодательством для военнослужащих Вооруженных Сил Российской
Федерации.
Премирование военнослужащих аппаратов военных судов, Военной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации и Главного
управления военных судов, а также оказание им материальной помощи
производится по основаниям и в размерах, установленных для
работников аппаратов соответствующих судов Российской Федерации.
4. Для привлечения высококвалифицированных специалистов
председатель Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
вправе увеличивать должностные оклады помощников и работников
аппарата Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации,
состоящих на высших и главных должностях, но не свыше 85 процентов
должностного оклада судьи Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации с соответствующим увеличением фонда оплаты
труда.
5. Работники аппаратов военных судов и Военной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации из числа гражданского
персонала, имеющие классные чины, обеспечиваются бесплатным
служебным обмундированием по нормам, определяемым Правительством
Российской Федерации для работников аппаратов судов Российской
Федерации.
Статья 31. Мобилизационная готовность военных судов и ее
обеспечение
1. Военные суды, Военная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации и Главное управление военных судов Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации для
обеспечения их мобилизационной готовности создаются в Вооруженных
Силах Российской Федерации.
Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает военные
суды, Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации и
Главное управление военных судов Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации транспортом, средствами связи,
вооружением, осуществляет хранение их архивных материалов, а также
обеспечивает военные суды служебными помещениями по установленным
для судов Российской Федерации нормам и их охрану.
Должности судей и соответствующие должности работников
аппаратов военных судов, Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации и Главного управления военных судов Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации комплектуются
военнослужащими, которые проходят военную службу в Вооруженных
Силах Российской Федерации в порядке, предусмотренном
законодательством о прохождении военной службы, с учетом
особенностей, установленных настоящим Федеральным конституционным
законом.
Судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации имеют право на постоянное хранение и ношение
боевого штатного огнестрельного оружия.
2. На военнослужащих военных судов, Военной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации и Главного управления военных
судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации распространяются все права, льготы и преимущества, а
также положения о мерах социальной защиты, правовые, социальные,
материальные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом
Российской Федерации "О статусе военнослужащих", а также другими
законами и нормативными актами для военнослужащих Вооруженных Сил
Российской Федерации и членов их семей.
При наличии одинаковых видов льгот, гарантий, социального и
материального обеспечения для военнослужащих (гражданского
персонала) и судей или работников аппаратов судов, судьи либо
работники аппаратов судов вправе воспользоваться одним из них по
своему выбору.
3. Военнослужащим военных судов, Военной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации и Главного управления военных судов
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в
соответствии с действующим законодательством выплачиваются:
единовременное пособие при увольнении с военной службы; все
дополнительные денежные выплаты, установленные для военнослужащих
Вооруженных Сил Российской Федерации; процентное увеличение
должностного оклада за службу в Вооруженных Силах Российской
Федерации; надбавка за секретность; военнослужащим, имеющим право
на пенсию за выслугу лет, - ежемесячная надбавка к денежному
довольствию в размере от 25 до 50 процентов размера пенсии,
которая могла быть им начислена (судьям эта надбавка выплачивается
в случаях, предусмотренных частью пятой статьи 25 настоящего
Федерального конституционного закона).
При этом денежные выплаты исчисляются из должностных окладов
по занимаемым военнослужащими судебным должностям и должностям в
аппаратах военных судов, Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации и Главном управлении военных судов Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
4. Военнослужащие военных судов, Военной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации и Главного управления военных судов
обеспечиваются вещевым, продовольственным и всеми другими видами
натурального довольствия (либо денежной компенсацией, если они не
выданы в натуральном виде), по основаниям и в размерах,
установленных для военнослужащих Вооруженных Сил Российской
Федерации.
5. Медицинское и санаторно - курортное обеспечение,
обеспечение жилыми помещениями, страхование, предоставление всех
иных видов обеспечения, льгот, компенсаций и выплат военнослужащим
военных судов, Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации и Главного управления военных судов производится по
основаниям и в размерах, предусмотренных законодательством для
военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, с учетом
положений настоящего Федерального конституционного закона.
При этом судьям военных судов и членам их семей медицинское
обслуживание, включая обеспечение лекарственными средствами,
санаторно - курортное лечение предоставляется по нормам,
предусмотренным законодательством для судей Российской Федерации и
членов их семей, через соответствующие органы Министерства обороны
Российской Федерации. (Медицинское обеспечение судей Военной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации осуществляется в
соответствии с пунктом 6 статьи 27 настоящего Федерального
конституционного закона.)
Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает жильем
судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных в пункте 4
статьи 27 настоящего Федерального конституционного закона.
6. Обеспечение Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации, Главного управления военных судов, военных судов и
проходящих в них службу военнослужащих в соответствии с настоящей
статьей производится по нормам и в размерах, предусмотренных
соответственно для главных и центральных управлений Министерства
обороны Российской Федерации, войсковых частей и учреждений
Вооруженных Сил Российской Федерации.
7. Пенсионное обеспечение военнослужащих военных судов,
Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и Главного
управления военных судов Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации производится в соответствии с
законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих
Вооруженных Сил Российской Федерации (судьям такая пенсия
назначается в случаях, предусмотренных частью первой статьи 26
настоящего Федерального конституционного закона).
При назначении пенсии должностной оклад указанным лицам
определяется по занимаемой ими судебной должности либо должности в
аппаратах военных судов, Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации, Главном управлении военных судов. С учетом
этих окладов производится исчисление процентной надбавки за
выслугу лет и повышение пенсий при их последующем пересмотре в
установленных законодательством случаях.
8. Возникающие вопросы практического применения положений
настоящего Федерального конституционного закона в отношении
финансирования, прохождения службы и обеспечения военнослужащих,
военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации, а также обеспечения их мобилизационной готовности,
разрешаются совместными приказами Председателя Верховного Суда
Российской Федерации и министра обороны Российской Федерации.
Статья 32. Информационное обеспечение военных судов
Информационное обеспечение военных судов и Военной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации осуществляется посредством
создания и использования в их деятельности информационных систем
на базе электронно - вычислительных средств, необходимых для
осуществления ими своих полномочий.
Информационно - правовая система военных судов, системы учета
статистической информации и информации о производстве по жалобам и
судебным делам в военных судах и Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации организуются в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным
конституционным законом.
Условия и порядок ознакомления граждан со сведениями,
содержащимися в информационных системах военных судов и Военной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации, устанавливаются
федеральными законами.
Статья 33. Комплектование военных судов
1. Судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации проходят военную службу в Вооруженных Силах
Российской Федерации. Контракт о прохождении военной службы с
Министерством обороны Российской Федерации они не заключают и
приравниваются по своему правовому положению к военнослужащим,
проходящим военную службу по контракту.
2. Назначение военнослужащего судьей в установленном законом
порядке является основанием для расторжения ранее заключенного им
контракта о прохождении военной службы в связи с назначением на
судебную должность.
3. Штатная численность военнослужащих и гражданского персонала
военных судов, Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации и Главного управления военных судов Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации выделяется за
счет Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, созданных в соответствии с
законодательством Российской Федерации, пропорционально их
численности.
4. Перечень штатных должностей судей военных судов и Военной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации и соответствующих
этим должностям воинских званий утверждается настоящим Федеральным
конституционным законом.
5. Перечень штатных должностей работников аппаратов военных
судов, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации,
Главного управления военных судов Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации, которые замещаются
военнослужащими, и соответствующих этим должностям воинских званий
утверждается совместным приказом Председателя Верховного Суда
Российской Федерации и министра обороны Российской Федерации.
Указанные должности включаются в перечень воинских должностей,
замещаемых военнослужащими в военных судах, Военной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации и Главном управлении военных
судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации.
6. Штаты военных судов определяются Судебным департаментом при
Верховном Суде Российской Федерации совместно с Верховным Судом
Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации.
Штаты Главного управления военных судов Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации определяются Верховным
Судом Российской Федерации совместно с Министерством обороны
Российской Федерации по представлению руководителя Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Штаты Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
определяются Верховным Судом Российской Федерации совместно с
Министерством обороны Российской Федерации.
Статья 34. Порядок прохождения военной службы в военных судах
1. Военнослужащие военных судов, Военной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации и Главного управления военных судов
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
проходят военную службу. На них распространяются воинские уставы и
положения, определяющие порядок прохождения военной службы, за
изъятиями, установленными Законом Российской Федерации "О статусе
судей в Российской Федерации", настоящим Федеральным
конституционным законом и другими законами Российской Федерации.
2. В случае прекращения полномочий судей военных судов в
соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в
Российской Федерации" с оставлением их на военной службе в сфере
правосудия либо на работе, связанной с обеспечением деятельности
военных судов, они заключают контракт с Министерством обороны
Российской Федерации о прохождении военной службы в соответствии с
Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной
службе".
3. Военнослужащие аппаратов военных судов, Военной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации и Главного управления военных
судов заключают контракты с Министерством обороны Российской
Федерации о прохождении военной службы в соответствии с Законом
Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе".
4. Высшие воинские звания судьям военных судов и Военной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации, а также
военнослужащим Главного управления военных судов Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации присваиваются
в соответствии с законодательством Российской Федерации о военной
службе по совместному представлению Председателя Верховного Суда
Российской Федерации и министра обороны Российской Федерации.
Порядок присвоения иных воинских званий судьям военных судов,
а также военнослужащим аппаратов военных судов, Военной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации и Главного управления военных
судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации, а также порядок их поступления на военную службу и
увольнения с военной службы, определяются законодательством
Российской Федерации о военной службе с учетом положений
настоящего Федерального конституционного закона.
5. Время работы в должности судьи в районах или местностях
Российской Федерации, а также в российских войсках на территории
других государств, где в соответствии с законодательством для
военнослужащих установлено льготное исчисление выслуги лет на
военной службе, засчитывается судьям военных судов в стаж работы
судьи, дающий право на отставку, в размере, установленном для
исчисления выслуги лет на военной службе в соответствующих
районах, местностях или войсках.
6. Назначение на должность, освобождение от должности и
перемещение по службе военнослужащих аппарата военных судов
производится начальником Главного управления военных судов
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а
военнослужащих аппарата Военной коллегии - председателем Военной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
7. Аттестация военнослужащих аппаратов военных судов, Военной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации и Главного
управления военных судов Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном в
Вооруженных Силах Российской Федерации.
Статья 35. Финансирование военных судов
1. Финансирование военных судов, Военной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации и Главного управления военных судов
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в
соответствии со статьей 33 Федерального конституционного закона "О
судебной системе Российской Федерации" осуществляется за счет
средств федерального бюджета, выделяемых Верховному Суду
Российской Федерации, Судебному департаменту при Верховном Суде
Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации.
2. Финансирование и обеспечение Военной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации, военных судов и Главного управления
военных судов по установленным для судов Российской Федерации
нормам осуществляется соответственно Верховным Судом Российской
Федерации через аппарат Военной коллегии и Судебным департаментом
при Верховном Суде Российской Федерации через Главное управление
военных судов и окружные (флотские) военные суды, за счет средств,
выделяемых в соответствии с Федеральным конституционным законом "О
судебной системе Российской Федерации" из федерального бюджета, за
исключением случаев, предусмотренных частью третьей данной статьи.
Для военных судов открываются счета в банках (полевых
учреждениях Центрального банка Российской Федерации).
Финансирование военных судов производится через довольствующие
органы Министерства обороны Российской Федерации, в которых
военные суды стоят на довольствии, путем перечисления им
необходимых средств окружными (флотскими) военными судами.
3. В случаях, предусмотренных статей 31 настоящего
Федерального конституционного закона, финансирование и обеспечение
военных судов, Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации и Главного управления военных судов по установленным
законодательством нормам осуществляется соответствующими органами
Министерства обороны Российской Федерации за счет средств,
выделяемых ему из федерального бюджета.
4. Финансирование и материально - техническое обеспечение
военных судов, осуществляющих правосудие в других войсках,
воинских формированиях и органах в случаях, предусмотренных
статьей 31 настоящего Федерального конституционного закона,
производится за счет этих войск, формирований и органов через их
довольствующие органы либо путем перечисления ими необходимых
средств Министерству обороны Российской Федерации.
5. Финансирование и обеспечение военных судов, действующих в
местностях, где введено чрезвычайное положение, в полном объеме
возлагается на соответствующие органы Министерства обороны
Российской Федерации.
Порядок финансирования и обеспечения военных судов, Военной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации и Главного
управления военных судов Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации при мобилизации и в военное время
определяется законами Российской Федерации.
Статья 36. Охрана и конвоирование лиц, содержащихся под
стражей
1. Охрана и конвоирование в военных судах лиц, содержащихся в
дисциплинарных частях, под стражей на гауптвахтах, осуществляется
соответственно воинскими частями или военными комендатурами
гарнизонов.
2. Конвоирование лиц, находящихся в иных местах содержания под
стражей, а также в тюрьмах и исправительных колониях, к месту
рассмотрения дел военными судами осуществляется внутренними
войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации и
органами внутренних дел Российской Федерации.
Раздел 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 37. Символы власти в военных судах
В зале судебных заседаний помещается Государственный флаг
Российской Федерации и изображение Государственного герба
Российской Федерации.
При осуществлении правосудия судьи военных судов и Военной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации облачаются в мантии.
Военные суды и Военная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации имеют печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и своим наименованием.
Статья 38. О порядке введения в действие настоящего
Федерального конституционного закона
1. Установить, что созданные до вступления в силу настоящего
Федерального конституционного закона военные суды гарнизонов,
объединений, соединений, флотилий - считаются гарнизонными
военными судами; военные суды округов, флотов и Ракетных войск
стратегического назначения - считаются окружными (флотскими)
военными судами и продолжают действовать в соответствии с
настоящим Федеральным конституционным законом. Создание новых
военных судов производится в соответствии со статьей 1 настоящего
Федерального конституционного закона.
Реорганизацию системы военных судов и Управления военных судов
Министерства юстиции Российской Федерации в соответствии с
положениями настоящего Федерального конституционного закона
провести в течение года со дня вступления его в силу.
Финансирование мероприятий по реорганизации военных судов и
Управления военных судов Министерства юстиции Российской Федерации
осуществляется в соответствии со статьей 38 Федерального
конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации".
2. Утвердить перечень штатных должностей судей военных судов и
Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и
соответствующих этим должностям воинских званий согласно
Приложению.
3. Сохранить за военными судами, Военной коллегией Верховного
Суда Российской Федерации и Главным управлением военных судов
имеющиеся в их распоряжении служебные помещения, средства связи,
вычислительную технику и оргтехнику, все другие материальные и
технические ресурсы.
4. Нормы настоящего Федерального конституционного закона,
регламентирующие деятельность, комплектование и обеспечение
Главного управления военных судов вступают в силу после принятия
федерального закона, устанавливающего структуру, полномочия и
порядок деятельности Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации. Выполнение функций по организационному,
кадровому и ресурсному обеспечению военных судов возложить на
Управление военных судов Министерства юстиции Российской Федерации
до его реорганизации в предусмотренном законодательством порядке.
5. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу
со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 -
4 статьи 30 и пункта 2 статьи 35, которые вступают в силу с
1 января 1998 года.
До открытия финансирования и обеспечения в порядке,
предусмотренном настоящим Федеральным конституционным законом,
сохранить в полном объеме финансирование и материально -
техническое обеспечение военных судов, Военной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации и Управления военных судов Министерства
юстиции Российской Федерации Министерством обороны Российской
Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "О
некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и
органов военной юстиции".
6. Федеральный закон от 21 октября 1994 г. N 55-ФЗ "О
некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и
органов военной юстиции" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 32, ст. 3305) и Постановление Верховного Совета
Российской Федерации от 17 февраля 1993 г. N 4502-1 "О некоторых
вопросах реализации положений Закона Российской Федерации "О
статусе судей в Российской Федерации" в отношении судей военных
судов, об их материальном обеспечении и мерах их социальной
защиты" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 331)
применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному
конституционному закону.
В связи с принятием настоящего Федерального конституционного
закона признать утратившим силу Положение о военных трибуналах в
редакции Закона СССР от 25 июня 1980 года (Ведомости Верховного
Совета СССР, 1980, N 27, ст. 546).
Президент
Российской Федерации
Приложение
к Федеральному
конституционному закону
Российской Федерации
"О военных судах
Российской Федерации"
ПЕРЕЧЕНЬ
ШТАТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ СУДЕЙ ВОЕННЫХ СУДОВ
И ВОЕННОЙ КОЛЛЕГИИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЭТИМ ДОЛЖНОСТЯМ ВОИНСКИХ ЗВАНИЙ
---T------------------------------------------------T------------¬
¦N ¦ Должность ¦ Воинское ¦
¦ ¦ ¦ звание ¦
+--+------------------------------------------------+------------+
¦1.¦Председатель Военной коллегии Верховного Суда ¦Генерал - ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦полковник ¦
¦ ¦ ¦юстиции ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Заместитель председателя Военной коллегии Вер- ¦Генерал - ¦
¦ ¦ховного Суда Российской Федерации, председатели ¦лейтенант ¦
¦ ¦судебных составов Военной коллегии Верховного ¦юстиции ¦
¦ ¦Суда Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.¦Председатель Московского окружного военного су- ¦Генерал - ¦
¦ ¦да, председатели военных судов вида Вооруженных ¦лейтенант ¦
¦ ¦Сил Российской Федерации ¦юстиции ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.¦Судьи Военной коллегии Верховного Суда Россий- ¦Генерал - ¦
¦ ¦ской Федерации; председатели окружных (флотских)¦майор ¦
¦ ¦военных судов; заместители председателя Москов- ¦юстиции ¦
¦ ¦ского окружного военного суда и военного суда ¦ ¦
¦ ¦вида Вооруженных Сил Российской Федерации; пред-¦ ¦
¦ ¦седатель Московского гарнизонного военного суда ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5.¦Первые заместители, заместители председателей и ¦Полковник ¦
¦ ¦судьи окружных (флотских) военных судов; судьи ¦юстиции ¦
¦ ¦военных судов вида Вооруженных Сил Российской ¦ ¦
¦ ¦Федерации; председатели гарнизонных военных су- ¦ ¦
¦ ¦дов, заместители председателя Московского гарни-¦ ¦
¦ ¦зонного военного суда ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦6.¦Заместители председателей и судьи гарнизонных ¦Подполковник¦
¦ ¦военных судов ¦юстиции ¦
L--+------------------------------------------------+-------------
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
"О ВОЕННЫХ СУДАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии с Федеральным конституционным законом
Российской Федерации "О судебной системе Российской Федерации"
(статья 22) военные суды входят в судебную систему Российской
Федерации, являются федеральными судами общей юрисдикции и
осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях,
где федеральным законом предусмотрена военная служба.
Разработка проекта Федерального конституционного закона "О
военных судах Российской Федерации" направлена на дальнейшее
развитие законодательной базы, необходимой для нормальной
деятельности военных судов как судов общей юрисдикции и является
важным практическим шагом по реализации судебной реформы в России.
Настоящий законопроект устанавливает полномочия, порядок
образования и деятельности военных судов, как это предусмотрено
частью 3 статьи 22 Федерального конституционного закона Российской
Федерации "О судебной системе Российской Федерации".
В настоящее время в Вооруженных Силах и других войсках
Российской Федерации осуществляют правосудие 139 военных судов
гарнизонов, армий и флотилий, из них 5 военных судов находится за
пределами Российской Федерации, 13 военных судов округов, флотов,
военный суд вида Вооруженных Сил (РВСН), а в составе Верховного
Суда Российской Федерации действует Военная коллегия. В военных
судах проходят службу 751 военный судья (по штату).
Деятельность военных судов до настоящего времени регулируется
законодательством СССР о военных трибуналах, которое устарело и не
в полной мере соответствует требованиям Конституции Российской
Федерации, Федерального конституционного закона "О судебной
системе Российской Федерации", других законов и Концепции судебной
реформы. Назрела настоятельная необходимость в изменении системы
военных судов, их компетенции, порядка деятельности и приведении
законодательства о военных судах в соответствие с действующим
законодательством.
Вооруженные Силы Российской Федерации как важнейший
государственный институт не могут оставаться вне поля деятельности
правосудия. Представляемый законопроект направлен на создание и
утверждение в Вооруженных Силах и других войсках Российской
Федерации судебной власти, когда законные права военнослужащих
будут находиться под надежной судебной защитой.
С этой целью в статье 1 проекта Закона предлагается закрепить
необходимые для этого основы организации и деятельности военных
судов.
С учетом особенностей правоотношений в Вооруженных Силах,
численности, а также мест дислокации войск, наиболее эффективно
выполнять задачи правосудия в армии могут именно военные суды. Во
многих местах, где находятся российские войска, общие суды не
действуют. Сохраняется необходимость выполнения судебных функций в
войсках, находящихся на территории других стран - в государствах
Закавказья, Молдове, Таджикистане, Казахстане (Байконур).
Исходя из того, что военные суды выполняют свои обязанности в
условиях, в которых действуют Вооруженные Силы, а также в целях
обеспечения их мобильности, близости к войскам, готовности
действовать в военное время, боевой обстановке, экстремальных
ситуациях, предлагается в проекте, что военные суды организуются в
Вооруженных Силах Российской Федерации, а судьи военных судов
находятся на военной службе и имеют воинское звание офицерского
состава, что является основным принципиальным отличием военных
судов от остальных федеральных судов общей юрисдикции (статьи 1 и
33).
В связи с этим основные положения проекта закона направлены на
создание независимого от командования и исполнительной власти
военного суда. С этой целью в него включены все гарантии
независимости судей, которые определены Конституцией Российской
Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе
Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О статусе
судей в Российской Федерации" (статья 3). Это позволит исключить
какое-либо влияние на деятельность военных судов и судей со
стороны военного командования и органов исполнительной власти.
В качестве гарантии независимости военных судей в проекте
предлагается такое изменение системы военных судов, которое
предусматривает создание военных судов только по территориальному
принципу и позволит избежать их зависимости от конкретных
армейских структур и командования. Так, предлагается наиболее
оптимальная трехзвенная структура: гарнизонные военные суды,
окружные (флотские) военные суды и Военная коллегия Верховного
Суда Российской Федерации (часть 2 статьи 1). Предусмотрены и иные
гарантии независимости военных судей.
Организационное и материальное обеспечение военных судов, их
финансирование должно будет осуществляться в порядке,
предусмотренном для всех судов общей юрисдикции - через Судебный
департамент при Верховном Суде Российской Федерации (статья 35).
В то же время в целях обеспечения мобилизационной готовности
военных судов и их возможности при необходимости оперативно
действовать с войсками в законопроекте предусмотрено возложить на
Министерство обороны Российской Федерации обеспечение военных
судов транспортом, специальными видами военной связи, служебными
помещениями, хранение их архивных материалов, а также обеспечение
личного состава военных судов из числа военнослужащих вооружением
и соответствующими видами довольствия, предусмотренными для
военнослужащих. На соответствующие органы Министерства обороны
Российской Федерации возлагается также финансовое и
материально - техническое обеспечение деятельности военных судов,
находящихся за пределами Российской Федерации (статья 31).
Материальное обеспечение судей и работников аппаратов военных
судов должно будет производиться по тем же основаниям и в тех же
размерах, как и обеспечение судей и аппарата других судов общей
юрисдикции.
Представляемый проект закона полностью соответствует
Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, а
также Концепции судебной реформы в Российской Федерации, определяя
место и функции военных судов в судебной системе Российской
Федерации.
В своей деятельности военные суды руководствуются единым для
всех судов страны законодательством и принципами судопроизводства
с соблюдением всех гарантий прав личности (статьи 1 - 6). Единство
общих и военных судов обеспечивается также и тем, что в своем
высшем звене они объединены Верховным Судом Российской Федерации,
который вправе пересмотреть судебные решения любого военного суда
(статьи 14 - 15).
Компетенцию и полномочия военных судов по рассмотрению
гражданских и уголовных дел предлагается определять процессуальным
законодательством применительно к компетенции районных судов и
областных судов (статьи 9 и 12).
Предусматривается рассмотрение военными судами дел с участием
присяжных заседателей в порядке, предусмотренном процессуальным
законодательством (статья 18).
Военным судам подсудны уголовные дела только в отношении
военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы. На
гражданских лиц юрисдикция военных судов не распространяется, за
исключением случаев совершения этими лицами преступлений в
соучастии с военнослужащими и при невозможности выделить дело в
отношении них в отдельное производство (статья 7).
Важнейшей функцией военных судов является также судебная
защита законных прав военнослужащих. Проектом предусматривается,
что каждый военнослужащий, независимо от воинского звания и
должностного положения имеет право судебного обжалования
незаконных действий и решений воинских должностных лиц и органов
военного управления, как это закреплено в Конституции Российской
Федерации (статья 7). С этой целью на военные суды возлагается
рассмотрение гражданских дел, по которым одной из сторон является
военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, воинская
часть, учреждение, организация Вооруженных Сил, если стороны
ходатайствуют о рассмотрении дела в военном суде, а также
рассмотрение дел и материалов, связанных с обжалованием ареста,
заключения под стражу и содержания под стражей, осуществлением
прав и свобод граждан.
На них, кроме того, возлагается рассмотрение всех подсудных
судам общей юрисдикции дел в местностях, где отсутствуют иные суды
общей юрисдикции, а также за пределами Российской Федерации
(статья 7).
Таким образом, главная и принципиальная отличительная
особенность проекта состоит в существенном расширении пределов
судебной защиты прав и законных интересов военнослужащих, в
создании независимого военного суда, который должен стать важной
составной частью судебной системы Российской Федерации и подлинным
гарантом правовой защищенности военнослужащих.
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
"О ВОЕННЫХ СУДАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Проект Федерального конституционного закона "О военных судах
Российской Федерации" разработан в соответствии с Федеральным
конституционным законом Российской Федерации "О судебной системе
Российской Федерации" (статья 22).
Настоящий законопроект не предусматривает создание каких -
либо новых судебных структур, а лишь устанавливает полномочия,
порядок образования и деятельности ныне действующих военных судов,
применительно к требованиям Конституции Российской Федерации и
Федерального конституционного закона Российской Федерации "О
судебной системе Российской Федерации".
Реорганизацию системы военных судов предполагается произвести
в пределах существующих штатов соответствующих военных судов.
Создание Главного управления военных судов Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации вместо
Управления военных судов Министерства юстиции Российской Федерации
будет производиться в соответствии с Федеральным законом "О
Судебном департаменте", проект которого находится на рассмотрении
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
в порядке, предусмотренном статьей 38 Федерального
конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации".
Материальное обеспечение судей военных судов и Военной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации будет производиться
по основаниям и в размерах, установленных действующим
законодательством для судей Российской Федерации, а работников
аппаратов военных судов и Военной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации - по основаниям и в размерах, установленных
для работников аппаратов судов Российской Федерации.
Увеличение числа судей окружных военных судов, связанное с
внесением изменений в уголовно - процессуальное законодательство и
созданием президиумов в окружных военных судах, будет произведено
в пределах выделяемых судам общей юрисдикции дополнительных штатов
судей в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1997 г.
N 44-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в Уголовно - процессуальный кодекс
РСФСР и Исправительно - трудовой кодекс РСФСР в связи с принятием
Уголовного кодекса Российской Федерации".
В связи с этим принятие и реализация данного законопроекта
фактически не потребует дополнительных материальных затрат,
покрываемых из федерального бюджета.
Председатель Военной коллегии
Верховного Суда
Российской Федерации
Н.А.ПЕТУХОВ
ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОВ, ОТМЕНЫ, ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
КОТОРЫХ ПОТРЕБУЕТ ПРИНЯТИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО
ЗАКОНА "О ВОЕННЫХ СУДАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Федеральный закон от 21 октября 1994 г. N 55-ФЗ "О
некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и
органов военной юстиции" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 32, ст. 3305)
и Постановление Верховного Совета Российской Федерации от
17 февраля 1993 г. N 4502-1 "О некоторых вопросах реализации
положений Закона Российской Федерации "О статусе судей в
Российской Федерации" в отношении судей военных судов, об их
материальном обеспечении и мерах их социальной защиты" (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 331) - применяются в части,
не противоречащей Федеральному конституционному закону "О военных
судах Российской Федерации" до создания Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации и введения в действие
настоящего Федерального конституционного закона в полном объеме.
2. В связи с принятием настоящего Федерального
конституционного закона утрачивает силу: "Положение о военных
трибуналах" в редакции Закона СССР от 25 июня 1980 года (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980, N 27, ст. 546)
и Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. "О судоустройстве РСФСР" с
последующими изменениями и дополнениями (Ведомости Верховного
Совета Российской Федерации, 1981, N 28, ст. 976; Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1992, N 27, ст. 1560; N 30, ст. 1794; 1993,
N 33, ст. 1313; Собрание законодательства Российской Федерации,
1994, N 32, ст. 3300) - в части, устанавливающей полномочия и
порядок деятельности военных судов и Военной коллегии Верховного
Суда Российской Федерации.
3. Проект Федерального конституционного закона "О военных
судах Российской Федерации" предусматривает для судей военных
судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации ряд
особенностей их правового статуса как военнослужащих и особенности
в порядке прохождения ими военной службы, связанные с
необходимостью обеспечения предусмотренных законов гарантий
независимости судей.
Чтобы избежать в этой части противоречий данного Федерального
конституционного закона с действующим законодательством о военной
службе, предлагается внести следующие дополнения:
- в Закон Российской Федерации "О статусе военнослужащих"
пункт 5 статьи 1 Закона Российской Федерации "О статусе
военнослужащих" дополнить абзацем следующего содержания:
"Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу
в военных судах, Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации и Главном управлении военных судов определяются
Федеральным конституционным законом "О военных судах Российской
Федерации";
- в Закон Российской Федерации "О воинской обязанности и
военной службе"
пункт 3 статьи 35 Закона Российской Федерации "О воинской
обязанности и военной службе" дополнить абзацем следующего
содержания:
"Особенности прохождения военной службы военнослужащими в
военных судах и Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации определяются Федеральным конституционным законом "О
военных судах Российской Федерации".
В статьях Уголовно - процессуального кодекса РСФСР,
регламентирующих рассмотрение уголовных дел в кассационном и
надзорном порядке, не упоминаются военные суды, которые вправе
рассматривать жалобы и протесты на не вступившие в законную силу
приговоры, а также не указано, какие должностные лица военных
судов и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
вправе приносить протесты в порядке надзора и в какие военные
суды.
В связи с этим приходится включать соответствующие нормы,
регулирующие вышеуказанные процессуальные вопросы, в данный
законопроект.
Не включены такие нормы и в подготовленный в настоящее время
проект Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации
(статьи 403, ч. 2, 462, ч. 2, 465 проекта УПК Российской
Федерации, регулирующие эти вопросы, содержат лишь отсылки к
Закону "О военных судах").
Вместе с тем представляется, что решать указанные вопросы в
Федеральном конституционном законе "О военных судах Российской
Федерации" нецелесообразно, поскольку он определяет полномочия,
порядок образования и деятельности военных судов, то есть решает
вопросы судоустройства и судебной системы. Процессуальные же
полномочия военных судов должны определяться не в законе о
судоустройстве, а в Уголовно - процессуальном кодексе.
В связи с этим, на наш взгляд, в вышеназванные статьи проекта
УПК Российской Федерации необходимо внести соответствующие
дополнения.
Председатель Военной коллегии
Верховного Суда
Российской Федерации
Н.А.ПЕТУХОВ
------------------------------------------------------------------
|
