ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЕННОЙ КОЛЛЕГИИ
ВЕРХОВНОГО СУДА РФ
от 9 сентября 1997 г.
(Извлечение)
Офицер Варданян обратился в военный суд с жалобой на действия
командира части, отказавшего в выплате ему 3,5 оклада денежного
содержания (в расчете на него, жену и двоих детей) в связи с
переездом на новое место жительства при переводе по службе и
процентной надбавки за работу с секретными документами.
Военный суд Красноярского гарнизона 29 февраля 1996 г. отказал
Варданяну в удовлетворении жалобы, сославшись на приказ Министра
обороны Российской Федерации No. 115-93 г. "О денежных выплатах
военнослужащим и лицам, уволенным с военной службы в соответствии
с Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих",
согласно которому право военнослужащего на получение
дополнительных денежных выплат, предусмотренных п. 3 ст. 13 Закона
Российской Федерации от 22 января 1993 г. "О статусе
военнослужащих", непосредственно связано с назначением на
должность.
Кроме того, суд указал, что в соответствии с Положением о
денежном довольствии военнослужащих (Приказ Министра обороны
Российской Федерации No. 75-78 г., ст. 331) данную выплату
запрещено производить военнослужащим, прибывшим в часть без
назначения на должность, до получения приказа о назначении. По тем
же основаниям Варданяну было отказано и в выплате надбавки за
работу с секретными документами.
Военным судом Сибирского военного округа решение оставлено без
изменения.
Председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ в протесте
поставил вопрос об изменении судебных решений.
Военная коллегия Верховного Суда РФ 9 сентября 1997 г. протест
удовлетворила, указав следующее.
Как видно из материалов дела, Варданян был направлен для
дальнейшего прохождения службы из Дальневосточного военного округа
в Сибирский военный округ. В связи с этим он выписался с прежнего
места жительства (это подтверждено документально) и вместе с
семьей переехал. Получив в штабе округа предписание, Варданян убыл
в распоряжение командира конкретной войсковой части. Выписка из
приказа о назначении его на конкретную должность, как указано в
предписании, в часть должна была поступить дополнительно. По
прибытии в часть Варданян в соответствии с приказом командира был
зачислен в списки личного состава на все виды довольствия и
приступил к приему дел по должности. Прописавшись с семьей при
войсковой части, что также подтверждается соответствующей
справкой, он приступил к исполнению должностных обязанностей
согласно приказу по части и исполнял их в течение нескольких
месяцев вплоть до увольнения с военной службы по дискредитирующему
основанию.
Таким образом, исследованные судом доказательства подтверждают
факт переезда Варданяна и его семьи на новое место жительства в
связи с переводом по службе, что является основанием для
дополнительной выплаты денежного содержания, предусмотренной п. 3
ст. 13 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих".
Приведенные же в решении суда первой инстанции положения
приказов Министра обороны Российской Федерации No. 115-93 г. и
No. 075-78 г. противоречат требованиям п. 3 ст. 13 названного
Закона. Поэтому суд, установив при рассмотрении дела
несоответствие акта государственного или иного органа закону,
должен в силу ч. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации
принять решение на основе закона. Суд же допустил ошибку в
применении норм материального права.
Поэтому Военная коллегия Верховного Суда РФ изменила судебные
решения и признала отказ командира произвести дополнительную
выплату денежного содержания незаконным, обязав командира
выплатить Варданяну 3,5 оклада денежного содержания (на него, жену
и двоих детей) исходя из размеров содержания на момент фактической
выплаты, а также суточных на всех членов семьи за каждый день
нахождения в пути к новому месту службы в размере ставки,
установленной Правительством Российской Федерации для
командированных на момент фактической выплаты. В остальной части
судебные решения Военная коллегия оставила без изменения.
|