ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 3 сентября 1997 г. N 368
О РАБОТАХ 2-ГО ЭТАПА СОЗДАНИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
В целях повышения эффективности работ по развитию и
обеспечению функционирования 2-го этапа создания Единой
государственной системы экологического мониторинга (далее
именуется ЕГСЭМ), усиления координации работ по созданию
территориальных подсистем ЕГСЭМ в субъектах Российской Федерации,
а также в реализации задач Госкомэкологии России приказываю:
1. Возложить на Управление региональных экологических проблем
и взаимодействия с территориальными органами (Васильченко) общую
координацию работ по созданию ЕГСЭМ, включая организацию
взаимодействия заинтересованных министерств, ведомств и
территориальных органов Госкомэкологии России.
2. Управлению региональных экологических проблем и
взаимодействия с территориальными органами (Васильченко) совместно
с Управлением государственного экологического контроля и
безопасности окружающей среды (Куценко), Управлением сохранения
биоразнообразия (Ильяшенко), Управлением заповедного дела и особо
охраняемых территорий (Степаницкий), Главным управлением
аналитического контроля и метрологического обеспечения
природоохранной деятельности (Цветков) обеспечить организацию
мониторинга источников антропогенного воздействия и зон их прямого
влияния на окружающую природную среду, мониторинга животного и
растительного мира.
3. Утвердить План мероприятий 2-го этапа работ по созданию
ЕГСЭМ (Приложение).
4. Государственному институту прикладной экологии (Дмитриев)
обеспечить разработку проекта федеральной целевой программы
создания ЕГСЭМ и представить в срок до 30.09.97 в Управление
региональных экологических проблем и взаимодействия с
территориальными органами (Васильченко) на рассмотрение.
5. Управлению региональных экологических проблем и
взаимодействия с территориальными органами (Васильченко) в
2-месячный срок представить на рассмотрение руководству
Госкомэкологии России предложения по структуре и задачам
Федерального информационно-аналитического центра ЕГСЭМ и проект
постановления Правительства Российской Федерации по этому вопросу.
6. Управлению региональных экологических проблем и
взаимодействия с территориальными органами (Васильченко) совместно
с Управлением экологических программ (Зимин), Управлением науки и
информации (Комаров) в срок до 31 декабря 1997 г. обеспечить
представление проекта федеральной целевой программы создания ЕГСЭМ
в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации в
установленном порядке.
7. Управлению науки и информации (Комаров) при формировании
планов НИОКР на 1998 г. предусмотреть финансирование тем,
связанных с развитием работ по созданию ЕГСЭМ. Просить Федеральный
экологический фонд выделять необходимые объемы финансирования на
указанные работы.
8. Управлению государственного экологического контроля и
безопасности окружающей среды (Куценко) совместно с Управлением
региональных экологических проблем и взаимодействия с
территориальными органами (Васильченко), Главным управлением
аналитического контроля и метрологического обеспечения
природоохранной деятельности (Цветков) обеспечить решение вопросов
аналитического, нормативно-методического и метрологического
обеспечения функционирования подсистемы мониторинга источников
антропогенного воздействия.
9. Управлению региональных экологических проблем и
взаимодействия с территориальными органами (Васильченко) совместно
с Управлением международного сотрудничества (Кураев), Центром
подготовки и реализации проектов технического содействия Мирового
банка (Коныгин) обеспечить координацию работ по созданию
территориальных подсистем ЕГСЭМ на экспериментальных территориях
(Верхне-Волжский регион, Уральский регион), в том числе с
использованием аналитического оборудования в рамках средств,
выделяемых Госкомэкологии России по проекту управления окружающей
средой Мирового банка.
10. Управлению региональных экологических проблем и
взаимодействия с территориальными органами (Васильченко),
совместно с Управлением международного сотрудничества (Кураев) и
Управлением науки и информации (Комаров) обеспечить научно -
методическое сопровождение работ по выполнению международных
обязательств России в области экологического мониторинга,
интеграции в международные эколого-информационные системы.
11. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя
председателя Госкомэкологии России А.А. Соловьянова.
Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по охране окружающей среды
В.И.ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН
Утвержден
Приказом
Госкомэкологии России
от 3 сентября 1997 г. N 368
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РАЗВИТИЮ РАБОТ 2-ГО ЭТАПА СОЗДАНИЯ ЕГСЭМ
(1997 - 1998 ГГ.)
-----T---------------------------------T-------------T-----------¬
¦ N ¦ Планируемые мероприятия ¦Ответственный¦ Сроки ¦
¦п/п ¦ ¦ исполнитель,¦ ¦
¦ ¦ ¦соисполнитель¦ ¦
+----+---------------------------------+-------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+---------------------------------+-------------+-----------+
¦1. ¦ Организационно-координационные мероприятия ¦
¦ +---------------------------------T-------------T-----------+
¦1.1.¦Организация обеспечения¦УРЭПиВТО ¦В течение ¦
¦ ¦деятельности Межведомственного¦ГИПЭ ¦1997 - 1998¦
¦ ¦совета по созданию ЕГСЭМ и¦ГУАК ¦гг. ¦
¦ ¦Межведомственной рабочей группы¦ ¦ ¦
¦ ¦по нормативно-методическому¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечению развития и¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования ЕГСЭМ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2.¦Организация ежемесячных ¦УРЭПиВТО ¦В течение ¦
¦ ¦совещаний - оперативок (на уровне¦ГИПЭ ¦1997 - 1998¦
¦ ¦заместителя председателя)¦ ¦гг. ¦
¦ ¦"О ходе работ по созданию ЕГСЭМ" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3.¦Проведение "кустовых" совещаний¦УРЭПиВТО ¦В течение ¦
¦ ¦территориальных органов¦ГИПЭ ¦1997 - 1998¦
¦ ¦Госкомэкологии России и заседаний¦ГУАК ¦гг. ¦
¦ ¦Совета уполномоченных¦ ¦ ¦
¦ ¦территориальных органов по¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам создания ЕГСЭМ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4.¦Доработка и представление¦ГИПЭ ¦IV квартал ¦
¦ ¦руководству Госкомэкологии России¦УРЭПиВТО ¦1997 г. ¦
¦ ¦проекта федеральной целевой¦УЭП ¦ ¦
¦ ¦программы создания ЕГСЭМ и¦ ¦ ¦
¦ ¦направление его в Минэкономики¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------------+-------------+-----------+
¦2. ¦ Нормативно-методическая деятельность ¦
¦ +---------------------------------T-------------T-----------+
¦2.1.¦Доработка и предоставление на¦ ¦ ¦
¦ ¦утверждение в установленном¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке общесистемных норматив- ¦ ¦ ¦
¦ ¦но-правовых документов ЕГСЭМ: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Положения о ЕГСЭМ ¦ГИПЭ ¦IV квартал ¦
¦ ¦ ¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦- РД "Требования к¦ГИПЭ ¦IV квартал ¦
¦ ¦территориальной подсистеме¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦ЕГСЭМ" ¦ ¦ ¦
¦ ¦- РД "Типовое положение о¦ГИПЭ ¦IV квартал ¦
¦ ¦территориальной подсистеме ЕГСЭМ"¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦- РД "ЕГСЭМ. Положение об¦ГИПЭ ¦IV квартал ¦
¦ ¦аккредитации подсистем и¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦структурных элементов ЕГСЭМ" ¦ ¦ ¦
¦ ¦- перечня базовых показателей ¦ГИПЭ ¦IV квартал ¦
¦ ¦ЕГСЭМ федерального и¦ФЦГС ¦1997 г. ¦
¦ ¦территориального уровня ¦ГУАК ¦ ¦
¦ ¦- РД "ЕГСЭМ. Требование к¦ГИПЭ ¦IV квартал ¦
¦ ¦качеству и форматам¦ФЦГС ¦1997 г. ¦
¦ ¦представляемой информации" ¦ГУАК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2.¦Доработка и представление на¦ГИПЭ ¦IV квартал ¦
¦ ¦утверждение Временного положения¦ВНИИприроды ¦1997 г. ¦
¦ ¦по организации мониторинга¦ ¦ ¦
¦ ¦животного и растительного мира ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3.¦Подготовка и введение в действие¦УРЭПиВТО ¦II квартал ¦
¦ ¦первой очереди функциональной¦УГЭКиБОС ¦1998 г. ¦
¦ ¦подсистемы мониторинга¦ГИПЭ ¦ ¦
¦ ¦источников, включая утверждение¦ ¦ ¦
¦ ¦основных нормативных документов: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Положения о функциональной¦ГИПЭ ¦ ¦
¦ ¦подсистеме ЕГСЭМ мониторинга¦НИЦЭБ ¦ ¦
¦ ¦источников и зон их воздействия ¦(г. Пермь) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ФЦГС ¦ ¦
¦ ¦ ¦НИИатмосферы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Положения по аккредитации служб¦ГИПЭ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга источников¦ГУАК ¦ ¦
¦ ¦антропогенного воздействия ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Положения о сертификации¦ГИПЭ ¦ ¦
¦ ¦измерительных систем для¦ГУАК ¦ ¦
¦ ¦мониторинга источников¦ ¦ ¦
¦ ¦антропогенного воздействия ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------------+-------------+-----------+
¦3. ¦ Информационно-аналитическая подсистема ЕГСЭМ ¦
¦ +---------------------------------T-------------T-----------+
¦3.1.¦Разработка и представление на¦ ¦ ¦
¦ ¦утверждение в установленном¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке общесистемных¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативно-правовых документов,¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечивающих функционирование¦ ¦ ¦
¦ ¦ФИАЦ ЕГСЭМ: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Положения о Федеральном¦ГИПЭ ¦III квартал¦
¦ ¦информационно-аналитическом ¦ФЦГС ¦1997 г. ¦
¦ ¦центре (ФИАЦ ЕГСЭМ) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Классификатора экологических¦ГИПЭ ¦IV квартал ¦
¦ ¦данных территориальный -¦ФЦГС ¦1997 г. ¦
¦ ¦федеральный уровень ЕГСЭМ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Регламента передачи данных¦ФЦГС ¦III квартал¦
¦ ¦территориальный - федеральный ¦ГИПЭ ¦1997 г. ¦
¦ ¦уровень ЕГСЭМ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2.¦Формирование 1 очереди системы¦ФЦГС ¦I квартал ¦
¦ ¦обмена информацией между опытными¦ГИПЭ ¦1998 г. ¦
¦ ¦территориальными подсистемами и¦ ¦ ¦
¦ ¦Федеральной подсистемой ЕГСЭМ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3.¦Реализация действующего макета¦ГИПЭ ¦I квартал ¦
¦ ¦геоинформационной системы ЕГСЭМ¦ФЦГС ¦1998 г. ¦
¦ ¦федерального уровня ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4.¦Разработка и создание¦УРЭПиВТО ¦I квартал ¦
¦ ¦методического руководства по¦УНИ ¦1998 г. ¦
¦ ¦обобщению опыта работы¦терр. ¦ ¦
¦ ¦территориальных систем ¦ГИПЭ ¦ ¦
¦ +---------------------------------+-------------+-----------+
¦4. ¦ Специальные проекты экологического мониторинга в ¦
¦ ¦ составе ЕГСЭМ ¦
¦ +---------------------------------T-------------T-----------+
¦4.1.¦Разработка основных нормативных¦УРЭПиВТО ¦III квартал¦
¦ ¦документов создания¦УМС ¦1997 г. ¦
¦ ¦Межгосударственной системы¦ ¦ ¦
¦ ¦экологического мониторинга¦ ¦ ¦
¦ ¦государств СНГ - членов МЭС ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2.¦Развитие проекта "Глобальный¦УРЭПиВТО ¦В течение ¦
¦ ¦экологический мониторинг" (в¦УМС ¦1997 - ¦
¦ ¦рамках специальной экологической¦ ¦1998 гг. ¦
¦ ¦инициативы комиссии¦ ¦ ¦
¦ ¦В.С. Черномырдина - А. Гора) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3.¦Развитие проекта ГРИД/ЮНЕП,¦УРЭПиВТО ¦IV квартал ¦
¦ ¦подготовка основных учредительных¦УМС ¦1997 г. ¦
¦ ¦документов ГРИД/Москва ¦ФЦГС ¦ ¦
¦ ¦ ¦ГИПЭ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4.¦Развитие проекта "Арктический¦УРЭПиВТО ¦В течение ¦
¦ ¦мониторинг и оценка",¦УМС ¦1997 - ¦
¦ ¦"Арктическая директория данных"¦ГИПЭ ¦1998 гг. ¦
¦ ¦(в рамках Стратегии защиты¦ЦМП ¦ ¦
¦ ¦окружающей среды Арктики) ¦ ¦ ¦
L----+---------------------------------+-------------+------------
Примечание.
УРЭПиВТО - Управление региональных экологических проблем и
взаимодействия с территориальными органами.
УГЭКиБОС - Управление государственного экологического контроля
и безопасности окружающей среды.
ГИПЭ - Государственный институт прикладной экологии.
ГУАК - Управление аналитического контроля и метрологического
обеспечения природоохранной деятельности.
УЭП - Управление экологических программ.
ФЦГС - Федеральный центр геоэкологических систем.
УНИ - Управление науки и информации.
УМС - Управление международного сотрудничества.
ЦМП - Центр международных проектов.
Начальник Управления
региональных экологических
проблем и взаимодействия с
территориальными органами
Н.М.ВАСИЛЬЧЕНКО
------------------------------------------------------------------
|
