ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                УКАЗАНИЕ
                     от 19 августа 1997 г. N 52/20

         О ФАКТАХ ГРУБОГО НАРУШЕНИЯ УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
                            ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

       В последнее  время в ряде мест вскрыты факты грубого нарушения
   уголовно  -  процессуального   законодательства   при   реализации
   прокурорами  полномочий  по  осуществлению надзора за следствием и
   дознанием,  когда поступившие к ним по подследственности  или  для
   утверждения  обвинительного  заключения уголовные дела месяцами не
   получали своего разрешения. В целях сокрытия бездействия некоторые
   прокуроры  прибегали  к  искажению  отчетных  и других документов,
   незаконному   и   необоснованному   освобождению   из-под   стражи
   обвиняемых  в совершении особо тяжких преступлений,  направлению в
   следственные   изоляторы   не   соответствующих   действительности
   уведомлений о перечислении их за судом.
       Прокурор Пестяковского  района  Ивановской   области   Баринов
   направил  в  СИЗО  N  1  г.  Иванова  уведомление  о  перечислении
   обвиняемого в убийстве Степанова за судом и в отчете о  работе  за
   февраль  1997  г.  указал,  что  дело  с обвинительным заключением
   направлено  в  суд.  Фактически  после  этого  дело  находилось  у
   прокурора  почти  три месяца,  все это время обвиняемый содержался
   под стражей незаконно. Баринов из органов прокуратуры уволен.
       Подобного рода   грубейшие   нарушения  законности,  волокиты,
   фальсификации имели место в прокуратуре Ставропольского края, ряде
   военных и других прокуратур.
       Все это  стало  возможным  в  результате   безответственности,
   ослабления  контроля и требовательности к подчиненным прокурорам и
   следователям со стороны аппаратов прокуратур субъектов Федерации и
   приравненных   к  ним  специализированных  прокуратур,  отсутствия
   системы четкого контроля за движением уголовных дел.
       С учетом изложенного предлагаю:
       1. Навести строгий порядок в организации прокурорского надзора
   и  контроля  за  расследованием  уголовных  дел,  их  движением  и
   законностью принимаемых процессуальных решений.
       2. Систематически   проверять   достоверность   представляемых
   подчиненными прокурорами статистических отчетов и иной информации,
   законность  и  соблюдение сроков содержания обвиняемых под стражей
   на предварительном следствии, соблюдение прав граждан.
       Проводить в   этих   целях   сверки   с  данными  следственных
   изоляторов  и  судов  о  фактическом   движении   уголовных   дел,
   законности  содержания  под  стражей обвиняемых на предварительном
   следствии и своевременности их перечисления за судом, обеспечивать
   взаимодействие  прокуроров,  осуществляющих надзор за следствием и
   дознанием,  за законностью содержания  обвиняемых  в  следственных
   изоляторах.
       3. Делать  практические  выводы  из  каждого  факта  нарушения
   требований уголовно - процессуального законодательства,  принимать
   к виновным строгие меры  воздействия,  повысить  предупредительное
   значение прокурорского надзора и контроля.
       Указание направить   прокурорам    субъектов    Федерации    и
   приравненным   к   ним   военным   прокурорам  и  прокурорам  иных
   специализированных прокуратур.

                                          И.о. Генерального прокурора
                                                Российской Федерации,
                                             Государственный советник
                                                     юстиции 1 класса
                                                            Ю.Я.ЧАЙКА