ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТА РФ
                     ОТ 18 АВГУСТА 1997 Г. N ПР-1365


                                     Председателю Государственной Думы

                                                         Г.Н.Селезневу


          Руководствуясь  статьями  84  и  104  Конституции Российской
     Федерации,    вношу    на   рассмотрение   Государственной   Думы
     Федерального  Собрания Российской Федерации проекты постановлений
     "Об  объявлении  амнистии"  и "О порядке применения постановления
     Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской Федерации
     "Об объявлении амнистии". Полагаю, что объявление амнистии явится
     не  только  проявлением  акта  гуманизма со стороны государства в
     отношении некоторых категорий осужденных, но кроме того, позволит
     смягчить  крайне  напряженную  обстановку,  сложившуюся  в местах
     лишения  свободы,  и даст возможность привести условия содержания
     осужденных   и  арестованных  в  соответствие  с  общепризнанными
     стандартами.
          Учитывая   состояние   преступности   в   стране   и  состав
     содержащихся  в  местах  лишения  свободы осужденных, считаю, что
     амнистия,  в  случае  ее  объявления,  не  должна носить широкий,
     всепрощенческий  характер,  поэтому  не может распространяться на
     лиц,  совершивших  наиболее  тяжкие и опасные преступления, такие
     как  умышленное  убийство,  умышленное  нанесение тяжких телесных
     повреждений,  изнасилование,  разбой,  бандитизм,  рэкет, кражи с
     проникновением  в жилище и другие, а также на повторно осужденных
     к   лишению   свободы  за  умышленные  преступления.  Непременным
     условием применения амнистии должно быть правопослушное поведение
     осужденного во время отбывания наказания.
          По  амнистии  предлагается освободить от отбывания наказания
     прежде   всего  участников  боевых  действий  по  защите  Родины,
     беременных  женщин  и  женщин,  имеющих несовершеннолетних детей,
     инвалидов  I  и  II  групп,  больных активной формой туберкулеза,
     престарелых,   несовершеннолетних,   а   также  другие  категории
     наименее   опасных   преступников.   Наряду  с  освобождением  от
     наказания  по амнистии в ряде случаев предусматривается сократить
     осужденным     неотбытую    часть    наказания.    Предполагается
     распространить   амнистию   и  на  основную  массу  осужденных  к
     наказаниям, не связанным с лишением свободы.
          На  предлагаемых  условиях амнистия может коснуться примерно
     445  тысяч человек, из которых 35 тысяч будут освобождены из мест
     лишения   свободы,   а  около  60  тысячам  осужденных  сокращена
     неотбытая часть наказания.
          Полагаю,  что  проекты  указанных  постановлений  могут быть
     рассмотрены Государственной Думой в первоочередном порядке.

                                                              Б.Ельцин