ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 13 августа 1997 г. N 1003
   
             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОКРАЩЕНИЯ ДЕФИЦИТА
               ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 1998 - 2000 ГОДЫ
   
       В  целях  реализации  Послания Президента Российской Федерации
   Федеральному  Собранию  "Порядок  во  власти - порядок в стране (О
   положении  в стране  и основных  направлениях  политики Российской
   Федерации)"    и   Послания    Президента   Российской   Федерации
   Правительству   Российской   Федерации   "О  бюджетной  политике в
   1998 году" Правительство Российской Федерации постановляет:
       1.   Утвердить   прилагаемую   Программу  сокращения  дефицита
   федерального бюджета на 1998 - 2000 годы.
       2.  Министерству финансов Российской Федерации предусматривать
   при  подготовке  проектов федерального бюджета на 1998 - 2000 годы
   предельные  величины  дефицита федерального бюджета,  утвержденные
   настоящим Постановлением.
   
                                           Председатель Правительства
                                                 Российской Федерации
                                                        В.ЧЕРНОМЫРДИН
   
   
   
   
   
                                                           Утверждена
                                         Постановлением Правительства
                                                 Российской Федерации
                                         от 13 августа 1997 г. N 1003
   
                               ПРОГРАММА
               СОКРАЩЕНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
                          НА 1998 - 2000 ГОДЫ
   
       Программа  сокращения  дефицита федерального бюджета на 1998 -
   2000  годы (далее именуется - Программа) составлена в соответствии
   с   финансовой,   бюджетной   и  денежно   - кредитной  политикой,
   определенной    Посланиями    Президента    Российской   Федерации
   Федеральному  Собранию  "Порядок  во  власти - порядок в стране (О
   положении  в стране  и основных  направлениях  политики Российской
   Федерации)"  и Правительству  Российской  Федерации  "О  бюджетной
   политике в 1998 году".
       Программа  нацелена  на  ограничение  негативного  влияния  на
   экономический  рост  бремени обслуживания государственного долга и
   на воздействие государства на финансовый рынок.
       Основными задачами Программы на 1998 - 2000 годы являются:
       повышение  уровня  поступления  доходов федерального бюджета с
   12,7  процента   валового   внутреннего   продукта  в 1998 году до
   13  процентов  валового  внутреннего  продукта в 2000 году за счет
   совершенствования  налоговой политики с учетом введения в действие
   Налогового кодекса Российской Федерации;
       внесение  структурных изменений в расходы федерального бюджета
   исходя  из приоритетов в расходовании средств на проведение реформ
   в  социальной,  военной  и жилищной  сферах,  не допуская при этом
   снижения  расходов  бюджета  (без  учета  расходов по обслуживанию
   государственного долга Российской Федерации) в условиях сокращения
   дефицита федерального бюджета.
       Программа составлена исходя из полного обеспечения к 1999 году
   доходами  федерального  бюджета  расходов,  за исключением выплаты
   процентов по государственному долгу (первичный дефицит).
       Установить следующие показатели Программы:
   
                                                      (процентов ВВП)
   ---------------------T-------T--------T--------T--------T--------¬
   ¦                    ¦ 1996  ¦  1997  ¦  1998  ¦  1999  ¦  2000  ¦
   ¦                    ¦  год  ¦   год  ¦   год  ¦   год  ¦   год  ¦
   ¦                    ¦(отчет)¦(оценка)¦(проект)¦(проект)¦(проект)¦
   L--------------------+-------+--------+--------+--------+---------
   Дефицит федерального    6,8      5,4     4,6       4,4     3,5
   бюджета
   Первичный дефицит        1       0,4     0,2        -     -0,5
   
       Реализация Программы позволит:
       оптимизировать    объем   государственных   заимствований   и,
   соответственно,   ограничить   расходы   федерального  бюджета  по
   обслуживанию   государственного   долга  Российской  Федерации  до
   4  процентов   валового   внутреннего продукта в 2000 году (против
   5 процентов валового внутреннего продукта в 1997 году);
       сократить  долю  участия  государства  на  финансовом  рынке и
   обеспечить  уже в 1998 году снижение доходности по государственным
   ценным  бумагам  до 13 - 15 процентов,  что приведет к дальнейшему
   сокращению учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
   В среднесрочной перспективе номинальные процентные ставки составят
   в 1999 году 12 - 13 процентов, в 2000 году - 10 - 11 процентов;
       обеспечить  достижение  реального  роста  валового внутреннего
   продукта  к 2000 году в размере 5 процентов за счет стимулирования
   инвестирования финансовых ресурсов в реальный сектор экономики;
       сократить  объем  связанных иностранных кредитов.  Привлечение
   внешних    заимствований   будет   базироваться   в  основном   на
   использовании   кредитов   международных   финансовых  организаций
   (Международного    валютного    фонда    и  Международного   банка
   реконструкции и развития).
       Программа  позволит  определять  на  среднесрочную перспективу
   параметры  внутренних  и внешних  государственных  заимствований и
   расходы   по   обслуживанию   государственного   долга  Российской
   Федерации.