ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 23 июля 1997 г. N 55
   
           ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ПФР
   
       В соответствии   с   законодательством  Российской Федерации в
   1994 - 1996 г.  от уплаты  страховых  взносов  в  Пенсионный  фонд
   Российской   Федерации   освобождались   общественные  организации
   инвалидов  и  пенсионеров  и  находящиеся  в  собственности   этих
   организаций предприятия,  объединения и учреждения,  созданные для
   осуществления их уставных целей.
       В 1997   году   от   уплаты  страховых  взносов  освобождаются
   общественные  организации  инвалидов  и   пенсионеров,   а   также
   предприятия,  учреждения  и организации,  уставный капитал которых
   полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов  и
   пенсионеров   и   численность   работающих  инвалидов  на  которых
   составляет не менее 50 процентов от общей численности  работающих,
   в   том   числе   предприятия,   имеющие   льготы   и   подлежащие
   преобразованию  до   1   июля   1999   года   в   соответствии   с
   законодательством Российской Федерации.
       Основными проблемами   при   предоставлении   льгот   являются
   неточные   формулировки  законодательных  норм,  предусматривающих
   предоставление   указанных   льгот;   отсутствие   в   действующем
   законодательстве таких понятий, как  "предприятия,  находящиеся  в
   собственности общественных организаций", "общественные организации
   инвалидов  и   пенсионеров",   "общая   численность   работающих";
   отсутствие закона о государственной регистрации юридических лиц, а
   также имеющееся противоречие статьи 33 Федерального закона  от  24
   ноября   1995  г.  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в
   Российской Федерации" статье 48  Гражданского  кодекса  Российской
   Федерации   в   части   права  общественных  организаций  иметь  в
   собственности хозяйственные товарищества и общества.
       На 1 мая 1997 г.  8,3 тыс. вышеуказанных организаций полностью
   или  частично  освобождены  от  уплаты  страховых  взносов  в ПФР.
   Среднемесячная сумма выплат,  на которую не начислялись  страховые
   взносы  в  ПФР, составила  в первом квартале 1997 года 185,6 млрд.
   руб.,  или 89 процентов  от  общей  суммы  выплат,  начисленных  в
   пользу  работников  этих  организаций.  В  этот  же  период  сумма
   прибыли,  полученная в результате предпринимательской деятельности
   указанных организаций, составила 376,7 млрд. рублей.
       Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации ежемесячно
   в среднем недополучает от указанных плательщиков страховые  взносы
   на сумму 52,2 млрд. рублей.
       В связи  с  тем,  что  указанные  правовые проблемы приводят к
   расширению круга организаций,  подлежащих освобождению  от  уплаты
   страховых  взносов  в ПФР,  Пенсионным фондом Российской Федерации
   подготовлены разъяснения  по  вопросам  освобождения  общественных
   объединений  от уплаты страховых взносов (информационное письмо от
   18 июля 1996 г.  N ЮЛ-09-11/4978-ИН) и  уплате  страховых  взносов
   общественными     организациями     инвалидов     и    пенсионеров
   (информационное письмо от 7 марта 1997 г. N ЕВ-09-11/1735-ИН).
       В целях       единообразного      применения      действующего
   законодательства по освобождению организаций от  уплаты  страховых
   взносов  в  ПФР,  повышения ответственности региональных отделений
   ПФР за  предоставление указанных льгот Правление Пенсионного фонда
   Российской Федерации постановляет:
       1. Региональным  отделениям   Пенсионного   фонда   Российской
   Федерации:
       при решении вопросов об освобождении общественных  организаций
   инвалидов    и    пенсионеров,   а   также   других   организаций,
   предусмотренных Федеральным   законом   Российской   Федерации  от
   5 февраля 1997 г.  N 26-ФЗ,  от уплаты  страховых  взносов  в  ПФР
   строго    руководствоваться    разъяснениями   Пенсионного   фонда
   Российской Федерации по данным вопросам;
       проводить правовую   экспертизу    представляемых    отделению
   указанными   организациями   учредительных  документов;  в  случае
   несоответствия     представляемых     документов      действующему
   законодательству   принимать   в  установленном  порядке  меры  по
   признанию этих документов недействительными;
       обеспечить постоянный  контроль  за  предоставлением  льгот по
   освобождению от уплаты страховых взносов в ПФР.
       2. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить
   на заместителя председателя Правления ПФР Васильева Е.Я.
   
                                                         Председатель
                                                             В.БАРЧУК