ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 23 июля 1997 г. N 330
О ПОРЯДКЕ ПРЕМИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ
ГОСКОМЭКОЛОГИИ РОССИИ
(с доп., согл. Приказа Госкомэкологии РФ от 23.02.2000 N 103)
Анализ материалов за 1995 - 1996 годы по вопросам премирования
первых руководителей территориальных природоохранных органов
показал, что имеют место факты выплаты премий с нарушением
порядка, установленного Приказом Минприроды России от 27.04.94 N
119 "О порядке премирования работников организаций системы
Минприроды Российской Федерации" и циркулярного письма от 15.02.95
N 07-22/29-483. В частности, ряд первых руководителей
территориальных природоохранных органов премируются без
письменного разрешения Госкомэкологии России, среди них Республики
Коми, Чувашская, Калмыкия - Хальмг Тангч, Карачаево-Черкесская,
Дагестан, Кабардино-Балкарская, Ингушетия, Алтай, Тыва; все
краевые комитеты, кроме Алтайского; Курская, Волгоградская,
Саратовская, Оренбургская, Пермская, Свердловская, Новосибирская,
Камчатская, Магаданская области; все автономные округа, кроме
Ханты-Мансийского, Усть-Ордынского Бурятского, Корякского; все
самостоятельные спецморинспекции. Значительная часть
территориальных органов не согласовывают просьбы о разрешении на
премирование с администрацией субъекта Федерации, а представляемые
отчеты о проделанной работе подготовлены по произвольной форме без
отражения основных показателей состояния окружающей среды согласно
примерному перечню, направленному письмом Минприроды России от
21.06.95 N 22-02/265. В частности не указываются размеры платежей
за загрязнение окружающей среды, объем предотвращенного
экологического ущерба и т.д.
Отсутствие разрешений вышестоящей инстанции на премирование
первых руководителей территориальных природоохранных органов
отмечается как нарушение при проверках контролирующими органами с
последующим применением штрафных санкций.
Необходимо отметить, что структурные подразделения центрального
аппарата Госкомэкологии России, принимающие участие в рассмотрении
материалов на премирование, формально относятся к этому, не
знакомятся с отчетами и не отмечают недостатки в работе
подведомственных организаций.
В целях наведения должного порядка в упорядочении материального
стимулирования руководителей организаций системы Госкомэкологии
России приказываю:
1. Руководителям структурных подразделений комитета обеспечить
рассмотрение ежеквартальных отчетов подведомственных организаций о
проделанной работе и согласование закрепленных показателей.
2. Управлению экономики и финансов (Вершков) оформлять
разрешение на премирование первых руководителей только в случае
согласования их всеми структурными подразделениями комитета.
3. Предупредить руководителей подведомственных организаций о
недопустимости выплаты премий без письменного разрешения
Госкомэкологии России и необходимости строго руководствоваться
порядком премирования.
4. Установить, что начиная с III квартала 1997 года выдача
разрешений на премирование первых руководителей будет
производиться на основе оценки основной деятельности
природоохранного органа за отчетный период, исходя из выполнения
эколого-экономических показателей по региону:
- экологическое обеспечение программ социально-экономического
развития (объем капитальных затрат на экологическое оздоровление
региона);
- объем предотвращенного экологического ущерба в результате
осуществления природоохранных мероприятий;
- поступление средств в экологические фонды и их расходование
(с приложением банковского подтверждения о перечисленных суммах в
ФЭФ РФ);
- поступление и расходование средств, полученных за счет
выполнения платных работ и услуг.
5. Утвердить уточненный перечень показателей и вопросов,
которые необходимо отразить в ежеквартальных отчетах о
деятельности подведомственных организаций, согласно Приложению.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя председателя В.М. Астапченко.
Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по охране окружающей среды
В.И.ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН
Приложение
к Приказу Госкомэкологии РФ
от 23 июля 1997 г. N 330
УТОЧНЕННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ОТРАЗИТЬ В ОТЧЕТАХ О ПРОДЕЛАННОЙ
РАБОТЕ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ГОСКОМЭКОЛОГИЮ РОССИИ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРЕМИРОВАНИЕ
(в ред. Приказа Госкомэкологии РФ от 23.02.2000 N 103)
----T---------------------------------T--------------------------¬
¦ N ¦ Наименование деятельности ¦ Наименование Управления ¦
¦п/п¦ (показателей) ¦ Госкомэкологии России, ¦
¦ ¦ ¦контролирующего показатели¦
+---+---------------------------------+--------------------------+
¦1. ¦Выполнение утвержденного объема ¦Управление экономики и ¦
¦ ¦показателей по реализации ¦финансов ¦
¦ ¦программ социально-экономического¦ ¦
¦ ¦развития (объем капитальных зат- ¦ ¦
¦ ¦рат на экологическое оздоровление¦ ¦
¦ ¦региона, собственное строительст-¦ ¦
¦ ¦во) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Выполнение утвержденного показа- ¦ ¦
¦ ¦теля по предотвращенному экологи-¦ ¦
¦ ¦ческому ущербу ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Выполнение утвержденных показате-¦ ¦
¦ ¦лей поступления платежей за ¦ ¦
¦ ¦загрязнения в местные экологичес-¦ ¦
¦ ¦кие фонды и ФЭФ РФ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Поступление и расходование ¦ ¦
¦ ¦средств, полученных за счет ¦ ¦
¦ ¦выполнения платных работ и услуг ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Соблюдение сроков и качество ¦ ¦
¦ ¦представления статистической, ¦ ¦
¦ ¦бухгалтерской и другой отчетности¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Освоение выделенных капвложений ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Наличие несчастных случаев, коли-¦ ¦
¦ ¦чество пострадавших всего, в том ¦ ¦
¦ ¦числе со смертельным исходом ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------+
¦8. ¦Участие в выполнении федеральных ¦Управление экологических ¦
¦ ¦целевых и региональных экологи- ¦программ и промышленной ¦
¦ ¦ческих программ, их внедрение и ¦экологии ¦
¦ ¦эффективность ¦ ¦
¦ ¦Разработка и реализация реги- ¦ ¦
¦ ¦онального плана действий по охра-¦ ¦
¦ ¦не окружающей среды (РПДООС) ¦ ¦
¦(в ред. Приказа Госкомэкологии РФ от 23.02.2000 N 103) ¦
+---+---------------------------------+--------------------------+
¦9. ¦Количество проведенных экологи- ¦Управление государственной¦
¦ ¦ческих экспертиз; сколько одобре-¦экологической экспертизы ¦
¦ ¦но и сколько возвращено на дора- ¦ ¦
¦ ¦ботку, в том числе по сложным ¦ ¦
¦ ¦объектам (предотвращенный потен- ¦ ¦
¦ ¦циальный ущерб в результате ¦ ¦
¦ ¦отклонения экологически опасных ¦ ¦
¦ ¦проектов). Объем поступлений за ¦ ¦
¦ ¦государственную экологическую ¦ ¦
¦ ¦экспертизу ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------+
¦10.¦Реализация мероприятий, направ- ¦Управление государствен- ¦
¦ ¦ленных на оздоровление окружающей¦ного экологического кон- ¦
¦ ¦природной среды (охрана почв, зе-¦троля ¦
¦ ¦мельных и водных ресурсов, атмос-¦ ¦
¦ ¦ферного воздуха, биоресурсов), ¦ ¦
¦ ¦отразить результаты деятельности ¦ ¦
¦ ¦СИГЭКА и спецморинспекций ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------+
¦11.¦Участие в развитии и сохранении ¦Управление заповедного ¦
¦ ¦сети особо охраняемых природных ¦дела ¦
¦ ¦территорий федерального и регио- ¦ ¦
¦ ¦нального значения ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------+
¦12.¦Реализация мероприятий по сохра- ¦Управление охраны ¦
¦ ¦нению биоресурсов, контроль за ¦биологических ресурсов ¦
¦ ¦вывозом из страны редких объектов¦ ¦
¦ ¦животного и растительного мира ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------+
¦13.¦Участие в программах по конвер- ¦Управление экологической ¦
¦ ¦сии ¦безопасности ¦
+---+---------------------------------+--------------------------+
¦14.¦Выполнение плана научно-техничес-¦Управление научно- ¦
¦ ¦ких работ ¦технического обеспечения, ¦
¦ ¦ ¦информатизации и админи- ¦
¦15.¦Контроль за поступлением средств ¦стративных механизмов ¦
¦ ¦за лицензирование, аудит и стра- ¦регулирования ¦
¦ ¦хование ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------+
¦16.¦Предложения по совершенствованию ¦Управление правового ¦
¦ ¦природоохранительного законода- ¦обеспечения и кадров ¦
¦ ¦тельства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦17.¦Выполнение соглашений о разграни-¦ ¦
¦ ¦чении полномочий между субъектами¦ ¦
¦ ¦Федерации и Российской Федерацией¦ ¦
¦ ¦в области охраны окружающей среды¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦18.¦Кадровая политика ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------+
¦19.¦Участие в реализации международ- ¦Управление международного ¦
¦ ¦ных обязательств в области охраны¦сотрудничества ¦
¦ ¦окружающей среды (конвенции, сог-¦ ¦
¦ ¦лашения, программы, проекты, при-¦ ¦
¦ ¦граничное сотрудничество и т.д.),¦ ¦
¦ ¦их эффективность ¦ ¦
+---+---------------------------------+--------------------------+
¦20.¦Сводная оценка деятельности тер- ¦Управление территориальных¦
¦ ¦риториального природоохранного ¦экологических проблем ¦
¦ ¦органа по всем показателям ¦ ¦
L---+---------------------------------+---------------------------
Начальник Управления экономики
и финансов Государственного
комитета Российской Федерации
по охране окружающей среды
Л.В.ВЕРШКОВ
|
