ПИСЬМО ДЕПАРТАМЕНТА НАЛОГОВЫХ РЕФОРМ МИНФИНА РФ
                      ОТ 17 ИЮЛЯ 1997 Г. N 04-03-01


          Минфин  России,  рассмотрев  письмо премьер-министра Украины
     П.Лазаренко   по   вопросам   применения  налога  на  добавленную
     стоимость и акцизов при осуществлении внешнеторговой деятельности
     между хозяйствующими субъектами Российской Федерации и Украины, а
     также  о введении с 15 мая 1997 года на сахар белый, происходящий
     с  территории  Украины,  повышенной  ставки  таможенной  пошлины,
     сообщает   следующее.  В  проекте  специальной  части  Налогового
     кодекса  Российской  Федерации,  принятого  Государственной Думой
     Российской  Федерации в первом чтении 19 июня 1997 года, включено
     положение,  предусматривающее  с 2000 года освобождение от налога
     на  добавленную  стоимость  и акцизов поставок российских товаров
     (работ, услуг) хозяйствующим субъектам всех государств-участников
     СНГ,  в  том  числе  Украины, и обложение этими налогами товаров,
     происходящих с территории государств-участников СНГ и ввозимых на
     российскую  там  женную  территорию.  В  целях  сокращения потерь
     федерального  бюджета  России, которые при положительном сальдо в
     товарообороте  с Украиной могут возникнуть в связи с переходом на
     систему  взимания  налога  на  добавленную  стоимость по принципу
     "страна  назначения",  необходимо  осуществить  комплекс  мер  по
     обустройству  российско-украинской  границы. В связи с изложенным
     заключать    двустороннее   межправительственное   соглашение   о
     принципах  взимания налога на добавленную стоимость и акцизов при
     расчетах  за  товары (работы, услуги), реализуемых на территориях
     Российской   Федерации  и  Украины,  в  настоящее  время  считаем
     нецелесообразным.   Что   касается   освобождения  от  налога  на
     добавленную   стоимость   продукции,   поставляемой   российскими
     организациями   (предприятиями)  в  рамках  Соглашения  об  общих
     условиях   и   механизме   поддержки   развития  производственной
     кооперации  предприятий  и отраслей гос дарств-участников СНГ, то
     согласно  статье  15  Федерального закона от 15.07.95 N 101-ФЗ "О
     международных   договорах   Российской  Федерации"  международные
     договора   Российской   Федерации,   исполнение  которых  требует
     изменения  действующих  или принятия новых федеральных законов, а
     также устанавливающие иные правила, чем предусмотрены действующим
     законодательством,   подлежат   ратификации.   В  соответствии  с
     Конституцией   Российской   Федерации  ратификация  международных
     договоров    Российской    Федерации   осуществляется   в   форме
     федерального  закона. В связи с изложенным, а также учитывая, что
     возмещение   налога  на  добавленную  стоимость  по  материальным
     ресурсам производственного назначения, предусмотренное Положением
     о порядке применения налога на добавленную стоимость и акцизов по
     поставкам  товар  в  (услуг)  по  производственной кооперации при
     расчетах  между  хозяйствующими  субъектами государств-участников
     СНГ  от  17  января  1997  года,  не  было учтено при утверждении
     федерального бюджета на 1997 год, данное Положение может вступить
     в  силу  на территории Российской Федерации только после принятия
     соответствующего  федерального  закона.  Одновременно сообщается,
     что  мнение Минфина России по вопросу введения с 15 мая 1997 года
     на  сахар  белый,  происходящий  с территории Украины, повышенной
     ставки  таможенной  пошлины, направлено в адрес Минсотрудничества
     России  письмом  от  26.06.97  N  1-0-08/194  "О  введении ставок
     ввозных таможенных пошлин на сахар белый".


                                                            О.В.Вьюгин