Утверждаю
Министр путей сообщения
Российской Федерации
Н.Е.АКСЕНЕНКО
16 июля 1997 г. N ЦФТО-478
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРЕ ФИРМЕННОГО ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Центр фирменного транспортного обслуживания при
Министерстве путей сообщения Российской Федерации (далее - Центр)
образован в соответствии с указанием МПС России от 09.01.96 N 2у,
выполняет задачи и функции, определенные настоящим Положением.
Официальное сокращенное наименование Центра - ЦФТО МПС России.
1.2. Центр в своей деятельности руководствуется
законодательством Российской Федерации, международными
соглашениями и договорами, приказами, указаниями, другими
нормативными правовыми и иными актами МПС России, а также
настоящим Положением.
1.3. Центр координирует по всем вопросам работу структурных
подразделений системы фирменного транспортного обслуживания
(дорожных центров фирменного транспортного обслуживания, агентской
сети) и обеспечивает единые организационно-технологические и
информационные принципы развития и функционирования системы.
1.4. Зачисление средств, поступающих в оплату перевозок
грузов, а также оказание других услуг, по договорам, заключенным
Центром, осуществляется в соответствии с Положением о порядке
проведения операций по доходным счетам МПС России и указаниями МПС
России.
1.5. Финансирование Центра осуществляется МПС России за счет
общеотраслевых расходов по утвержденной министерством смете и
централизуемых в МПС России средств.
1.6. Центр не является юридическим лицом, имеет отдельный
баланс, текущий счет, штампы и бланки со своим наименованием.
Центр имеет печать со своим наименованием и в установленном
порядке пользуется гербовой печатью МПС России для заверения
подписей руководителей Центра.
1.7. Центр является полномочным представителем МПС России по
заключению при необходимости от его имени в установленном порядке
договоров (контрактов, соглашений) на организацию перевозок
грузов, комплексное транспортное обслуживание с российскими
юридическими и физическими лицами с оплатой в рублях, в том числе
на компенсационной основе, с фрахтовыми агентами МПС России,
российскими и иностранными экспедиторами, грузоотправителями
(грузовладельцами), туристическими фирмами и другими юридическими
и физическими лицами, а также иностранными железными дорогами и
организациями с оплатой в свободно конвертируемой валюте на:
перевозки экспортно-импортных грузов в вагонах и контейнерах;
использование крупнотоннажных контейнеров парка российских
железных дорог за границей;
организация по согласованию с Департаментом пассажирских
сообщений МПС России групповых перевозок пассажиров в
международном и межгосударственном сообщении, в т.ч. с оплатой в
рублях, а также во внутреннем железнодорожном сообщении;
продажу по поручению Департамента пассажирских сообщений МПС
России билетов за рубежом на внутренние и международные поезда;
оказание других услуг при осуществлении международных и
межгосударственных железнодорожных перевозок по согласованию с
причастными департаментами и управлениями МПС России.
1.8. Центр координирует деятельность государственного
унитарного предприятия - отраслевой центр "Информационные
технологии" (ОЦ "ИНФОТЕХ") по вопросам разработки, внедрения и
тиражирования информационных технологий фирменного транспортного
обслуживания.
1.9. На Центр распространяется действующий порядок
делопроизводства, установленный в центральном аппарате МПС России.
1.10. Центр находится в ведении заместителя министра путей
сообщения Российской Федерации, ведающего вопросами фирменного
транспортного обслуживания. Валютно-тарифный комитет ЦФТО МПС
России по финансовым вопросам находится непосредственно в ведении
Департамента финансов МПС России.
1.11. Контроль за деятельностью Центра наряду с МПС России
осуществляют также другие федеральные органы исполнительной
власти, на которые в соответствии с законодательством Российской
Федерации возложены функции по такому контролю.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Центра являются:
2.1.1. Создание условий для обеспечения высокого качества
обслуживания пользователей железнодорожного транспорта на основе
организации совместно с железными дорогами, причастными
департаментами, управлениями МПС России предоставления комплексных
транспортно-экспедиционных услуг от оформления заказов
отправителей до выдачи грузов получателям.
2.1.2. Организация и проведение маркетинга и рекламы на
российском и международном рынках транспортных услуг и на этой
основе изыскание и привлечение дополнительных объемов перевозок
грузов, в том числе с других видов транспорта.
2.1.3. Разработка и реализация гибкой тарифной политики на
перевозки железнодорожным транспортом во всех видах сообщений в
соответствии с общей стратегией тарифной политики и подготовка
предложений по ее совершенствованию для согласования установленным
порядком.
2.1.4. Реализация стратегии внешнеэкономической деятельности
МПС России в рамках вопросов, определенных настоящим Положением.
2.1.5. Повышение доходности работы железных дорог на основе
роста объема перевозок и повышения качества транспортных услуг.
2.1.6. Подготовка предложений и участие в разработке
нормативных документов по правилам применения тарифов и проведению
расчетов за перевозки пассажиров, грузов и за другие услуги.
2.1.7. Разработка концепции работы отрасли и координация
деятельности предприятий и организаций железнодорожного транспорта
на рынке ценных бумаг.
2.1.8. Осуществление контроля за проведением расчетов и
использованием финансовых средств и координация работы железных
дорог при предоставлении услуг в международном и
межгосударственном железнодорожном сообщениях.
Для выполнения основных задач Центр осуществляет следующие
основные функции:
2.2. В области обеспечения фирменного транспортного
обслуживания пользователей железнодорожного транспорта:
2.2.1. Организует предоставление услуг пользователям
железнодорожного транспорта в системе фирменного транспортного
обслуживания.
2.2.2. Осуществляет планирование, в том числе непрерывное,
перевозок грузов в вагонах и контейнерах во всех видах сообщений.
2.2.3. Обеспечивает разработку и согласование с иностранными
железными дорогами, федеральными органами исполнительной власти
объемов перевозок экспортных, импортных и перевалочных грузов в
вагонах и контейнерах.
2.2.4. Организует информационное обслуживание клиентов, в том
числе с предоставлением информации о дислокации вагонов, грузов и
контейнеров на договорной основе.
2.2.5. Обеспечивает подготовку предложений по ценовой политике
за информационные услуги и согласование их в установленном
порядке.
2.2.6. Заключает при необходимости от имени МПС России
договоры, в том числе на конкурсной основе, и осуществляет
оформление заказов на организацию перевозок грузов, комплексное
транспортное и информационное обслуживание грузовладельцев,
обеспечивает контроль и анализ выполнения заключенных договоров и
заказов.
2.2.7. Организует в установленном порядке взаимодействие с
министерствами, ведомствами, иностранными железными дорогами и
другими видами транспорта.
2.2.8. Осуществляет контроль за выполнением структурными
подразделениями системы фирменного транспортного обслуживания
соглашений, правил, инструкций, других нормативных актов по кругу
ведения.
2.2.9. Организует совместно с Управлением внешних связей и
Центральным научно-исследовательским институтом информации и
технико-экономических исследований железнодорожного транспорта
(ЦНИИТЭИ) изучение и распространение отечественного и зарубежного
опыта, передовых методов работы по обслуживанию клиентов,
проведение сетевых школ и семинаров в системе фирменного
транспортного обслуживания.
2.3. В области маркетинга и рекламы:
2.3.1. Изучает федеральный и международный рынки транспортных
услуг, конъюнктурные факторы, влияющие на динамику перевозок
железнодорожным транспортом.
2.3.2. Осуществляет сбор данных о международном рынке
транспортных услуг через уполномоченных представителей российских
железных дорог и другие источники.
2.3.3. Организует рекламную деятельность системы фирменного
транспортного обслуживания.
2.4. В области тарифной политики:
2.4.1. Анализирует действующие тарифы на грузовые и
пассажирские перевозки и обеспечивает подготовку предложений по их
совершенствованию для увеличения объемов перевозок и их
эффективности.
2.4.2. Анализирует предложения и готовит материалы для
рассмотрения в установленном порядке МПС России вопросов о
предоставлении конкурентоспособных тарифных ставок на перевозку
грузов и проведении компенсационных операций по кругу ведения
Центра.
2.4.3. Разрабатывает в соответствии с решениями рабочей группы
МПС России проекты договоров и соглашений, в том числе на
компенсационной основе с грузоотправителями или фирмами -
плательщиками, и контролирует их выполнение.
2.4.4. Разрабатывает прогнозы валютной тарифной политики на
перевозки грузов, пассажиров и услуги в международном
железнодорожном сообщении и предложения по их реализации на
перспективу и на очередной фрахтовый год.
2.4.5. Принимает участие в разработке международных и
региональных тарифных соглашений по перевозке грузов и пассажиров
на основе тарифной политики российских железных дорог.
2.4.6. Разрабатывает проект тарифной политики железных дорог
государств - участников СНГ на перевозки грузов в международном
сообщении в рамках Тарифного соглашения железнодорожных
администраций государств - участников Содружества Независимых
Государств от 17 февраля 1993 года за счет их средств и
представляет его на согласование ежегодной Тарифной конференции.
2.4.7. Разрабатывает в рамках Тарифного соглашения железных
дорог государств - участников СНГ проект тарифной политики
российских железных дорог на перевозки грузов в международном
сообщении с оплатой в СКВ для согласования Наблюдательным советом
по международным перевозкам МПС России. Объявляет в установленном
порядке тарифную политику российских железных дорог.
2.4.8. Выполняет по поручению Тарифной конференции функции
Управления делами Тарифного соглашения железнодорожных
администраций государств - участников Содружества Независимых
Государств с компенсацией ими расходов на выполнение этих функций.
2.4.9. Объявляет в установленном порядке курс пересчета валют.
2.4.10. Проводит для специалистов российских железных дорог
семинары по применению валютной тарифной политики российских
железных дорог на международные перевозки.
2.5. В области внешнеэкономической деятельности:
2.5.1. Организует и проводит в установленном порядке
переговоры, конференции, совещания с представителями иностранных
железных дорог, международными организациями и фирмами по кругу
ведения Центра.
2.5.2. Организует контроль за выполнением заключенных Центром
от имени МПС России договоров (контрактов) на перевозки в
международном, межгосударственном и внутреннем сообщениях.
2.5.3. Готовит предложения и принимает участие в разработке
новых и совершенствовании действующих соглашений, договоров,
правил, тарифов, инструкций и других нормативных документов,
регламентирующих международные грузовые, пассажирские перевозки,
услуги и связанные с ними вопросы оплаты, оформления перевозочных
и проездных документов, платы за пользование подвижным составом и
другим вопросам в международном железнодорожном сообщении по кругу
ведения Центра.
2.5.4. Ведет в установленном порядке переписку с железными
дорогами, организациями и предприятиями России, иностранными
железными дорогами, другими иностранными партнерами по вопросам
международных железнодорожных перевозок, относящимся к компетенции
Центра.
2.5.5. Разрабатывает перспективный и годовой прогноз валютных
поступлений и платежей МПС России от международных и
межгосударственных перевозок.
2.5.6. Разрабатывает и представляет для утверждения в
установленном порядке инструкцию о порядке распределения валютной
выручки, готовит проекты указаний и мероприятий по обеспечению
валютных поступлений МПС России.
2.5.7. Составляет отчет о валютных поступлениях и платежах МПС
России. Готовит проекты докладов руководству МПС России о валютных
результатах внешнеэкономической деятельности железнодорожного
транспорта.
2.5.8. Проводит работу по своевременному получению валютных
средств за международные железнодорожные перевозки.
2.5.9. Участвует совместно с причастными департаментами и
управлениями МПС России в переговорах и подготовке материалов для
заключения договоров (контрактов) с иностранными фирмами по
закупке машин, подвижного состава и другого
материально-технического оборудования для нужд железнодорожного
транспорта с оплатой в СКВ на основе валютного законодательства
Российской Федерации.
2.5.10. Разрабатывает предложения по назначению дополнительных
пассажирских (туристических) поездов и прицепке дополнительных
вагонов к международным и внутренним пассажирским поездам для
перевозки пассажиров за границу или иностранных пассажиров во
внутреннем железнодорожном сообщении и представляет в Департамент
пассажирских сообщений на утверждение.
2.5.11. Принимает участие совместно с департаментами
управления перевозками и пассажирских сообщений в разработке
расписаний движения туристических поездов международного
сообщения, а также для перевозки иностранных граждан внутри страны
с оплатой в валюте.
2.6. В области разработки концепции работы отрасли и
координации деятельности предприятий и организаций
железнодорожного транспорта на рынке ценных бумаг:
2.6.1. Проводит анализ экономических результатов эмиссий по
ценным бумагам МПС России, выпущенным в обращение.
2.6.2. Организует деятельность по рекламе ценных бумаг МПС
России и торговле ими.
2.6.3. Готовит по указанию Департамента финансов МПС России
предложения и участвует в проведении взаиморасчетов с дебиторами и
кредиторами железнодорожного транспорта либо отдельных железных
дорог посредством использования в качестве платежного средства
ценных бумаг МПС России и сторонних организаций.
2.6.4. Разрабатывает новые виды ценных бумаг МПС России,
готовит экономические обоснования о целесообразности их эмиссии.
2.6.5. Участвует в подготовке облигационных займов МПС России
и предложений по их размещению.
2.6.6. Разрабатывает и согласовывает договора МПС России с
предприятиями и организациями с использованием ценных бумаг.
2.6.7. Представляет интересы МПС России на конференциях,
совещаниях и переговорах по вопросам использования в расчетах
ценных бумаг.
2.7. В области осуществления контроля за проведением расчетов
и использованием финансовых средств:
2.7.1. Осуществляет контроль за проведением расчетов с
иностранными железными дорогами и железными дорогами России за
перевозки пассажиров, грузов и другие услуги в международном и
межгосударственном железнодорожном сообщениях.
2.7.2. Участвует по поручению Департамента финансов МПС России
в ревизии хозяйственно-финансовой деятельности центра
"Желдоррасчет" по проведению расчетов с экспедиторскими и другими
организациями и иностранными железными дорогами за железнодорожные
перевозки.
2.7.3. Участвует по поручению Департамента финансов МПС России
в проверках финансово-хозяйственной деятельности представительств
и организаций МПС России за границей, в ревизиях и проверках на
железных дорогах и других предприятиях, организациях и
учреждениях, входящих в систему МПС России.
2.7.4. Разрабатывает и представляет для утверждения в
установленном порядке инструктивные указания по вопросам,
связанным с денежным содержанием работников железнодорожного
транспорта за границей.
2.7.5. Совместно с причастными департаментами и управлениями
МПС России осуществляет контроль за использованием валютных
средств при проведении инвестиционной политики на железнодорожном
транспорте.
2.8. В других областях:
2.8.1. Обеспечивает разработку и подготовку предложений по
корректировке действующей учетно-отчетной документации в системе
фирменного транспортного обслуживания.
2.8.2. Ведет в установленном порядке бухгалтерский и
статистический учет и отчетность, составляет в установленные сроки
годовую и квартальную бухгалтерскую отчетность и представляет ее в
Департамент финансов МПС России, государственную налоговую
инспекцию и другие адреса, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
2.8.3. Выполняет в порядке, установленном МПС России, и
в пределах выделенных средств функции заказчика
научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ по
созданию прикладного программного обеспечения автоматизированной
комплексной системы фирменного транспортного обслуживания и других
работ по вопросам, отнесенным к компетенции Центра.
2.8.4. Организует разработку нормативного и методического
обеспечения с целью повышения эффективности системы фирменного
транспортного обслуживания.
2.8.5. Осуществляет разработку и внедрение совместно с
железными дорогами единой организационно-функциональной структуры
технологического и технического обеспечения системы фирменного
транспортного обслуживания, проведение мероприятий по ее
совершенствованию.
2.8.6. Организует подготовку и проведение аттестации дорожных
центров фирменного транспортного обслуживания.
2.8.7. Осуществляет совместно с Департаментом кадров и учебных
заведений МПС России методическое руководство по разработке
мероприятий по профессиональному отбору, подготовке, закреплению и
повышению квалификации кадров системы фирменного транспортного
обслуживания.
2.8.8. Ведет в установленном порядке делопроизводство и архив,
подготовку документов Центра к своевременной сдаче в Центральный
архив МПС России.
2.8.9. Контролирует своевременность исполнения служебной
переписки и ответов на письма, заданий и распоряжений руководства
министерства по кругу своего ведения.
2.8.10. Обеспечивает режим секретности и защиты
государственной и коммерческой тайны, своевременное осуществление
необходимых мероприятий по защите секретных и служебных сведений
от разглашения.
3. Права и ответственность генерального директора Центра
3.1. Центр возглавляет генеральный директор, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности министром путей сообщения
Российской Федерации.
Генеральный директор Центра имеет заместителей, которые
руководят порученными им участками работы в соответствии с
распределением обязанностей.
3.2. Генеральный директор Центра осуществляет руководство
Центром на основе единоначалия и имеет право:
3.2.1. Представлять Центр, а также, в пределах предоставленных
полномочий, МПС России и российские железные дороги во всех
государственных, общественных и других учреждениях и
организациях, в том числе международных, по кругу вопросов,
определенных настоящим Положением.
3.2.2. Участвовать в установленном порядке в переговорах с
представителями иностранных, российских железных дорог и
организаций.
3.2.3. Устанавливать задания и давать разъяснения железным
дорогам, другим предприятиям железнодорожного транспорта по
вопросам, отнесенным к компетенции Центра.
3.2.4. Заключать договора на основании доверенности и в
пределах предоставленных полномочий от имени МПС России и
железных дорог России.
3.2.5. Представлять руководству МПС России проекты приказов,
указаний, других нормативных правовых и иных актов по вопросам,
входящим в компетенцию Центра.
3.2.6. Рассматривать проекты нормативных, правовых и иных
актов, относящихся к компетенции Центра, и давать по ним свои
предложения.
3.2.7. Запрашивать в установленном порядке от департаментов и
управлений, дорожных центров фирменного транспортного обслуживания
и других предприятий, организаций, учреждений железнодорожного
транспорта необходимые материалы, связанные с оформлением заявок
на организацию перевозок грузов и отчетов об их исполнении,
бухгалтерскую оперативную отчетность и другую информацию,
необходимую для выполнения возложенных на Центр обязанностей.
3.2.8. Разрабатывать по согласованию с причастными
департаментами и управлениями МПС России штатное расписание в
пределах утвержденной численности, смету расходов Центра,
предложения по решению социальных вопросов в Центре, положение о
премировании работников Центра и представлять их на утверждение
руководству МПС России.
3.2.9. Распределять обязанности между своими заместителями.
3.2.10. Издавать приказы и давать указания, обязательные для
всех работников Центра.
3.2.11. Принимать, перемещать и увольнять работников Центра в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
утверждаемым МПС России штатным расписанием Центра.
3.2.12. Утверждать положения об отделах Центра.
3.2.13. Командировать в установленном порядке специалистов
Центра в краткосрочные командировки.
3.2.14. Устанавливать в пределах выделенных средств надбавки к
должностным окладам работников Центра.
3.2.15. Поощрять работников Центра и налагать на них
дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3.2.16. Совершать в пределах установленной сметы и выделенных
инвестиций все банковские операции.
3.2.17. Вести в установленном порядке переписку с российскими
и иностранными железными дорогами, организациями и предприятиями
по вопросам, относящимся к компетенции Центра.
3.3. Генеральный директор Центра пользуется также другими
правами, предоставленными ему соответствующими приказами,
указаниями и иными документами МПС России.
3.4. Генеральный директор Центра несет ответственность за
деятельность Центра и выполнение задач, предусмотренных настоящим
Положением, законодательством Российской Федерации, приказами,
указаниями и другими правовыми актами МПС России.
* * *
Положение о Центре фирменного транспортного обслуживания при
Министерстве путей сообщения Российской Федерации, утвержденное
МПС России 02.04.97 N ЦФТО-445 и Положение о Валютно-тарифном
комитете при Министерстве путей сообщения Российской Федерации,
утвержденное МПС России 07.04.97 N ВТК-447, считаются утратившими
силу.
|
