МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 июля 1997 г. N 06-05-11/237
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо
Российского фонда инвалидов войны в Афганистане, направленное в
Государственную Думу Российской Федерации, об освобождении от
местных налогов и пеней за несвоевременную оплату потребленной
электрической энергии и сообщает.
В соответствии с действующим законодательством налог на
имущество предприятий относится к системе региональных налогов и
полностью зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации и
местные бюджеты.
При этом статьей 6 Закона Российской Федерации "О налоге на
имущество предприятий" законодательным (представительным) органам
власти субъектов Российской Федерации предоставлено право
самостоятельно устанавливать конкретные ставки налога,
определяемые в зависимости от видов деятельности предприятий, в
пределах, предусмотренных законодательством (вплоть до нулевой), а
в соответствии со статьей 5 законодательные (представительные)
органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления могут устанавливать для отдельных категорий
плательщиков дополнительные льготы по налогу в пределах сумм,
зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Законом Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий
и организаций" предусмотрен аналогичный порядок установления
ставок и предоставления дополнительных льгот по налогу в части,
зачисляемой в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Что касается местных налогов, то в соответствии с Законом
Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации" органы местного самоуправления самостоятельно
устанавливают на подведомственной им территории конкретный порядок
взимания поступающих в их бюджет платежей, и, соответственно,
право устанавливать льготы по местным налогам также находится в
компетенции указанных органов.
Законом Российской Федерации "О плате за землю" с учетом
внесенных изменений и дополнений (статьи 13 и 14) установлено, что
органы законодательной (представительной) власти субъектов
Российской Федерации имеют право устанавливать дополнительные
льготы по земельному налогу в пределах суммы налога, находящейся в
распоряжении соответствующего субъекта Российской Федерации.
Органы местного самоуправления имеют право устанавливать льготы в
виде частичного освобождения от уплаты налога на определенный срок
отдельных плательщиков в пределах суммы налога, оставшейся в
распоряжении соответствующего органа самоуправления.
Таким образом, предложения о предоставлении дополнительных
льгот следует рассматривать в рамках действующего
законодательства.
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации
(статья 544) порядок расчетов за электрическую энергию
определяется законом, иными правовыми актами или соглашением
сторон.
Пени и штрафы зачисляются в доход энергоснабжающей
организации, и Минфин России не вправе отменять их взыскание с
потребителя.
Однако по сообщению АО "Мосэнерго" плательщик может обратиться
в Энергонадзор (по месту нахождения) с просьбой о неприменении к
нему штрафных санкций за несвоевременную оплату потребленной
электроэнергии с одновременным представлением обязательств
(графика) погашения задолженности по текущим платежам.
Заместитель Министра
А.Ю.ПЕТРОВ
------------------------------------------------------------------
|