МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 июля 1997 г. N 355
О РАЗРАБОТКЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 1998 ГОД
В соответствии с Законом Российской Федерации "О
государственном регулировании внешнеторговой деятельности" и
поручением Правительства Российской Федерации ВЧ-П2-03279 от
1 февраля 1997 года МВЭС России разрабатывается проект Федеральной
программы развития внешнеторговой деятельности Российской
Федерации на 1998 год (далее именуется Программа) приказываю:
1. Заместителям министра и начальникам департаментов и
управлений министерства обеспечить подготовку соответствующих
разделов Программы.
Департаменту экономики и информации (Илингин И.К.)
осуществлять координацию выполнения работ подразделениями
министерства.
2. Для подготовки проекта Программы в соответствии с
прилагаемой структурой представить в Департамент экономики и
информации (Илингин И.К.) следующие материалы, согласованные с
курирующими заместителями министра:
2.1. Всероссийскому научно-исследовательскому конъюнктурному
институту (Орешкин В.А.), Департаменту многостороннего
экономического сотрудничества (Томберг Р.Г.), Департаменту
потребительского рынка продовольственных и непродовольственных
товаров (Антонов А.П.), Управлению маркетинга, правового,
программного и информационно-аналитического обеспечения ВТС
(Груздев Е.Ю.), Департаменту региональной политики и координации
ВТС (Корнеевец В.С.), Договорно-правовому управлению
(Сизов С.Л.) - материалы к разделу I Программы "Общие положения".
Срок: до 15 июля 1997 года.
2.2. Всероссийскому научно-исследовательскому конъюнктурному
институту (Орешкин В.А.), Департаменту регулирования
внешнеэкономической деятельности (Сухопаров Д.И.), Департаменту
многостороннего экономического сотрудничества (Томберг Р.Г.),
Департаменту государственного заказа и регулирования ВТС
(Безюк Г.Г.), Валютно-кредитному управлению (Громушкин Ю.Е.),
Управлению маркетинга, правового, программного и информационно -
аналитического обеспечения ВТС (Груздев Е.Ю.) на базе материалов
Минэкономики России о предварительных предложениях по основным
показателям прогноза социально-экономического развития Российской
Федерации на 1998 год, Минфина России о предварительных
проектировках федерального бюджета, и с учетом предложений
Минсотрудничества России по прогнозу развития торгово -
экономических отношений со странами СНГ - материалы к разделу II
Программы "Общая характеристика условий внешнеторговой
деятельности в 1998 году".
Срок: до 20 июля 1997 года.
Департаменту экономики и информации (Илингин И.К.) подготовить
раздел II Программы и разработать приложение N 1 к Программе
"Прогноз торгового баланса как составной части платежного баланса
Российской Федерации" (со странами дальнего и ближнего зарубежья).
Срок: до 20 июля 1997 года.
2.3. Всероссийскому научно-исследовательскому конъюнктурному
институту (Орешкин В.А.), Департаменту экономического
сотрудничества со странами Европы и Северной Америки
(Захматов Н.И.), Департаменту по экономическому сотрудничеству со
странами Африки, Латинской Америки и Ближнего Востока
(Бухаров И.И.), Департаменту экономического сотрудничества со
странами Азии, Тихоокеанского региона и Среднего Востока
(Шмелев А.Б.), Департаменту многостороннего экономического
сотрудничества (Томберг Р.Г.), Департаменту региональной политики
и координации ВТС (Корнеевец В.С.) - материалы к разделу III
Программы "Торгово-экономические отношения с зарубежными странами"
(со странами дальнего и ближнего зарубежья) и приложение N 2 к
Программе "Оценка современного состояния и проблем торгово -
экономических отношений Российской Федерации с иностранными
государствами".
Срок: до 15 июля 1997 года.
2.4. Департаменту регулирования внешнеэкономической
деятельности (Сухопаров Д.И.), Департаменту государственного
заказа регулирования ВТС (Безюк Г.Г.) - материалы к разделу IV
Программы "Государственное регулирование внешнеэкономических
связей, защита внутреннего рынка" и к приложению N 4 к Программе в
части "Перечня предпринимаемых или намечаемых мер государственного
внешнеторгового регулирования, ставок пошлин таможенного тарифа и
пределов их возможного изменения количественных ограничений
экспорта и импорта".
Департаменту регулирования внешнеэкономической деятельности
(Сухопаров Д.И.), Департаменту государственной инспекции по
торговле, качеству товаров и защите прав потребителей
(Нехай А.М.), Валютно-кредитному управлению (Громушкин Ю.Е.),
Договорно-правовому управлению (Сизов С.Л.), руководителям
внешнеэкономических объединений - материалы к разделу IV Программы
"Защита внутреннего рынка" и к приложению N 4 к Программе в части
"Мер по защите внутреннего рынка и мер валютного регулирования"
(со странами дальнего и ближнего зарубежья).
Срок: до 20 июля 1997 года.
2.5. Департаменту поддержки промышленного экспорта и
координации внешнеэкономической деятельности (Спасский В.В.),
Департаменту государственного заказа и регулирования ВТС
(Безюк Г.Г.), Всероссийскому научно-исследовательскому
конъюнктурному институту (Орешкин В.А.), Валютно-кредитному
управлению (Громушкин Ю.Е.), руководителям внешнеторговых
объединений - материалы к разделу V Программы "Поддержка
российского экспорта товаров и услуг", приложения N 3 к Программе
"Перечень проектов, осуществление которых предполагает экспортное
кредитование, предоставляемое с использованием средств
федерального бюджета или под гарантии Правительства Российской
Федерации" и N 5 "Перечень мер стимулирования промышленного
экспорта".
Срок: до 20 июля 1997 года.
2.6. Департаменту регулирования внешнеэкономической
деятельности (Сухопаров Д.И.), Департаменту многостороннего
экономического сотрудничества (Томберг Р.Г.), Департаменту
экономического сотрудничества со странами Европы и Северной
Америки (Захматов Н.И.), Департаменту по экономическому
сотрудничеству со странами Африки, Латинской Америки и Ближнего
Востока (Бухаров И.И.), Департаменту экономического сотрудничества
со странами Азии, Тихоокеанского региона и Среднего Востока
(Шмелев А.Б.), Департаменту региональной политики и координации
ВТС (Корнеевец В.С.), Управлению маркетинга, правового,
программного и информационно-аналитического обеспечения ВТС
(Груздев Е.Ю.), Договорно-правовому управлению (Сизов С.Л.),
руководителям внешнеторговых объединений - приложение N 6 к
Программе "Реестр случаев дискриминации и нарушений двусторонних и
многосторонних обязательств, допущенных в отношении российских лиц
на рынках отдельных стран и перечень предпринятых или намечаемых
мер по защите законных торгово-экономических интересов Российской
Федерации" и предложений с необходимыми обоснованиями по данному
вопросу.
Срок: до 20 июля 1997 года.
3. Департаменту регулирования внешнеэкономической деятельности
(Сухопаров Д.И.), Департаменту поддержки промышленного экспорта и
координации внешнеэкономической деятельности (Спасский В.В.),
Департаменту многостороннего экономического сотрудничества
(Томберг Р.Г.), Административному департаменту (Андреев В.А.),
Департаменту экономического сотрудничества со странами Европы и
Северной Америки (Захматов Н.И.), Департаменту по экономическому
сотрудничеству со странами Африки, Латинской Америки и Ближнего
Востока (Бухаров И.И.), Департаменту экономического сотрудничества
со странами Азии, Тихоокеанского региона и Среднего Востока
(Шмелев А.Б.), Договорно-правовому управлению (Сизов С.Л.),
Всероссийскому научно-исследовательскому конъюнктурному институту
(Орешкин В.А.) представить в Департамент экономики и информации
предложения к плану мероприятий по реализации Программы.
Срок: до 20 июля 1997 года.
4. Департаменту экономики и информации (Илингин И.К.)
обеспечить свод представленных материалов и подготовку
предварительного варианта проекта Программы.
Срок: до 1 августа 1997 года.
5. Всероссийскому научно-исследовательскому конъюнктурному
институту (Орешкин В.А.) совместно с Департаментом экономики и
информации (Илингин И.К.) на основе единого методологического
подхода завершить подготовку проекта Программы, обеспечив при этом
целостность подготовленных материалов.
Срок: до 15 августа 1997 года.
6. Департаменту экономики и информации (Илингин И.К.) с
привлечением других подразделений министерства организовать работу
по увязке показателей проекта Программы с основными показателями
прогноза социально-экономического развития страны и проекта
федерального бюджета Российской Федерации на 1998 год с
заинтересованными министерствами и ведомствами.
Срок: до 20 августа 1997 года.
7. Департаменту экономики и информации (Илингин И.К.),
Всероссийскому научно-исследовательскому конъюнктурному институту
(Орешкин В.А.) обеспечить подготовку окончательной редакции
проекта Программы для представления в установленном порядке
совместно с Минэкономики России в Правительство Российской
Федерации.
Срок: до 25 августа 1997 года.
8. Материалы представляются в Департамент экономики и
информации (Илингин И.К.) в машинописном варианте и на дискете
(редактор Lexicon).
Заместитель Министра
Ю.ГРЕКОВ
Приложение
к Приказу МВЭС России
от 4 июля 1997 г. N 355
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 ГОД
Структура
I. Общие положения
Актуальность разработки Программы с точки зрения влияния
внешней торговли на развитие экономики страны и дальнейшую
интеграцию России в мирохозяйственные связи с учетом принятого
Стратегического курса Российской Федерации по обеспечению
приоритетного развития торгово-экономических связей со странами
СНГ и принятых Россией международных обязательств. Место Программы
в системе законодательных и нормативных актов, регулирующих
внешнеэкономическую деятельность государства.
II. Общая характеристика условий внешнеторговой
деятельности в 1998 году
Итоги развития внешней торговли в истекшем году, их оценка по
состоянию на текущий год. Объемы и динамика экспорта и импорта,
изменения в структуре товарооборота, сальдо торгового баланса как
составной части платежного баланса.
Анализ влияния торгово-политических факторов, а также
валютно-кредитных отношений на развитие внешнеторговой
деятельности.
Основные тенденции развития национальной экономики в
1998 году. Прогноз развития внешнеэкономической деятельности на
1998 год (по странам дальнего и ближнего зарубежья).
III. Торгово-экономические отношения
с зарубежными странами
Оценка современного состояния и проблем торгово -
экономических отношений Российской Федерации с иностранными
государствами (страны дальнего и ближнего зарубежья),
потенциальные возможности расширения взаимной торговли,
инвестиционного и иных форм сотрудничества. Разработка мер по
созданию более благоприятных экономических и политических условий
для развития торгово-экономического сотрудничества с отдельными
странами.
IV. Государственное регулирование внешнеэкономических
связей. Защита внутреннего рынка
Общая характеристика и анализ осуществляемых и намечаемых мер
тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической
деятельности с точки зрения их влияния на внешнеэкономические
связи и экономику в целом (по странам дальнего и ближнего
зарубежья).
Защитные меры в отношении отечественных товаропроизводителей.
V. Поддержка российского экспорта товаров и услуг
Основные задачи в области содействия российскому экспорту.
Объем и обоснование необходимых ассигнований на эти цели и
основные направления использования указанных средств. Деятельность
отраслевых союзов производителей и экспортеров. Меры по защите
торгово-экономических интересов российских экспортеров за рубежом
(по странам дальнего и ближнего зарубежья).
VI. Приложения к Программе
Приложение N 1. "Прогноз торгового баланса как составной части
платежного баланса Российской Федерации" (по странам дальнего и
ближнего зарубежья).
Приложение N 2. "Оценка современного состояния и проблем
торгово-экономических отношений Российской Федерации с
иностранными государствами" (со странами дальнего и ближнего
зарубежья).
Приложение N 3. "Перечень проектов, осуществление которых
предполагает экспортное кредитование, предоставляемое с
использованием средств федерального бюджета или под гарантии
Правительства Российской Федерации".
Приложение N 4. "Перечень предпринимаемых или намечаемых мер
государственного внешнеторгового регулирования, ставки пошлин
таможенного тарифа и пределы их возможного изменения,
количественные ограничения экспорта и импорта, а также мер по
защите внутреннего рынка и валютного регулирования" (со странами
дальнего и ближнего зарубежья).
Приложение N 5. "Перечень мер стимулирования промышленного
экспорта".
Приложение N 6. "Реестр случаев дискриминации и нарушений
двусторонних и многосторонних обязательств, допущенных в отношении
российских лиц на рынках отдельных стран и перечень предпринятых
или намечаемых мер по защите законных торгово-экономических
интересов Российской Федерации".
Приложение N 7 <*>. "План обслуживания внешнего долга
Российской Федерации".
Приложение N 8 <*>. "План поступлений от обслуживания долгов
иностранных государств перед Российской Федерацией".
Приложение N 9 <*>. "План внешних заимствований Российской
Федерации с детальным описанием целевого использования иностранных
кредитов".
--------------------------------
<*> Данные материалы представляются Минфином России в
установленном порядке вместе с проектом федерального бюджета.
------------------------------------------------------------------
|
