28 июня 1997 года
   ------------------------------------------------------------------
   
                                 ПИСЬМО
   
                    ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       В соответствии с частью 3 статьи  107  Конституции  Российской
   Федерации   отклоняю  Федеральный  закон  "Об  отсрочке  погашения
   задолженности по переоформленным в государственный внутренний долг
   Российской  Федерации  централизованным  кредитам и начисленным по
   ним процентам отдельным организациям агропромышленного  комплекса,
   а также организациям, осуществляющим завоз (хранение и реализацию)
   продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к  ним
   местности,  и  выплаты  процентов за обслуживание государственного
   внутреннего долга Российской Федерации по указанной задолженности"
   (далее  именуется Федеральный закон) в связи с несоответствием его
   другим законодательным актам Российской Федерации.
       Федеральным законом   предусматривается   (статья  1),  помимо
   освобождения    сельскохозяйственных    товаропроизводителей     и
   организаций   перерабатывающей   промышленности   от  платежей  по
   задолженности     федеральному     бюджету     по     рассроченным
   централизованным   кредитам   и   начисленным  по  ним  процентам,
   освобождение их с 1 января 1997 г.  и от уплаты  10  процентов  за
   обслуживание   государственного   внутреннего   долга   Российской
   Федерации по указанным централизованным кредитам и начисленным  по
   ним процентам.
       Данная норма противоречит  отдельным  положениям  Федерального
   закона "О федеральном бюджете на 1997 год". Так, в соответствии со
   статьей 82 названного  Федерального  закона  нормативные  правовые
   акты,  сокращающие доходную базу федерального бюджета, реализуются
   только  при  наличии  соответствующих  источников   дополнительных
   поступлений  в  федеральный бюджет и (или) при сокращении расходов
   по конкретным статьям федерального бюджета на 1997  год,  а  также
   после  внесения  изменений  в  Федеральный  закон  "О  федеральном
   бюджете на 1997 год".
       Кроме того,          освобождение         сельскохозяйственных
   товаропроизводителей и организаций перерабатывающей промышленности
   (за  исключением организаций потребительской кооперации) от уплаты
   процентов по кредитам противоречит норме  статьи  20  Федерального
   закона  "О  федеральном  бюджете  на  1997 год",  в соответствии с
   которой за вновь предоставляемые с 1997 года отсрочки  (рассрочки)
   по   уплате  налогов  и  других  обязательных  платежей  в  части,
   зачисляемой  в  федеральный  бюджет,  взимается   плата   в   виде
   процентов.
       В статье  2  Федерального  закона  предусматривается  признать
   утратившими  силу  статью  2 Федерального закона "О переоформлении
   задолженности по централизованным кредитам и  начисленным  по  ним
   процентам   организаций   агропромышленного   комплекса,  а  также
   организаций,  осуществляющих   завоз   (хранение   и   реализацию)
   продукции  (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
   местности"  и  часть  вторую  статьи  44  Федерального  закона  "О
   федеральном   бюджете   на  1995  год"  в  части  сроков  возврата
   задолженности по переоформленным в государственный внутренний долг
   Российской  Федерации  централизованным  кредитам и начисленным по
   ним  процентам   сельскохозяйственными   товаропроизводителями   и
   организациями   перерабатывающей  промышленности  (за  исключением
   организаций потребительской кооперации).
       Данное предложение  должно  быть  оформлено  в  виде  проектов
   федеральных законов о внесении изменений в Федеральные  законы  "О
   федеральном бюджете на 1995 год" и "О переоформлении задолженности
   по  централизованным  кредитам  и  начисленным  по  ним  процентам
   организаций  агропромышленного  комплекса,  а  также  организаций,
   осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в
   районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности",  поскольку
   в статье 2 последнего Закона содержится ссылка на статью 1, где не
   только нет ограничений для организаций потребительской кооперации,
   но и  значительно  расширен  перечень  организаций,  задолженность
   которых   по   централизованным   кредитам   и  процентам  по  ним
   переоформляется  в  государственный  внутренний  долг   Российской
   Федерации.
   
                                                            Президент
                                                 Российской Федерации
                                                             Б.ЕЛЬЦИН
   Москва, Кремль
   28 июня 1997 года