ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                         от 26 июня 1997 года
   
                                                       Дело N 16-Г97-7
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                          Манохиной Г.В.,
       судей                                           Еременко Т.И.,
                                                         Маслова А.М.
   
       рассмотрела  в судебном заседании от 26 июня 1997  г.  дело  по
   жалобе   Дектярева  Олега  Михайловича  о  назначении   выборов   в
   представительный    орган   местного   самоуправления    и    главы
   администрации    пос.    Госпитомник   Среднеахтубинского    района
   Волгоградской   области  и  назначении  даты   их   проведения   по
   кассационной жалобе Дектярева О.М. на решение Судебной коллегии  по
   гражданским делам Волгоградского областного суда от 15 апреля  1997
   г.  дело, которым постановлено: жалобу Дектярева О.М. оставить  без
   удовлетворения.
       Заслушав   доклад  судьи  Верховного  Суда  РФ  Т.И.  Еременко,
   заключение   прокурора   М.М.   Гермашевой,   полагавшей    решение
   подлежащим оставлению без изменения, Судебная коллегия
   
                              установила:
   
       Дектярев О.М. обратился в суд с жалобой о назначении выборов  в
   представительный    орган   местного   самоуправления    и    главы
   администрации  пос.  Госпитомник и назначении даты  их  проведения,
   мотивируя  тем, что согласно ст. 58 Федерального закона  "Об  общих
   принципах   организации  местного  самоуправления  в   РФ"   выборы
   представительных органов местного самоуправления и должностных  лиц
   местного  самоуправления в пос. Госпитомник должны  быть  проведены
   не  позднее  декабря  1996 г., однако они не были  даже  назначены,
   хотя  Волгоградская  областная  Дума  неоднократно  назначала  дату
   выборов в органы местного самоуправления, но затем отменяла  своими
   постановлениями.  Считает,  что  непроведение  выборов   в   органы
   местного   самоуправления   нарушает  его   конституционные   права
   избирать  и  быть  избранным  в органы местного  самоуправления,  и
   просил суд назначить дату выборов на 25 мая 1997 г.
       По делу постановлено указанное выше решение.
       В  кассационной жалобе ставится вопрос об отмене  состоявшегося
   решения  по  тем  основаниям, что суд  должен  был  назначить  дату
   выборов  в представительный орган местного самоуправления  и  главы
   администрации в пос. Госпитомник, несмотря на то, что этот  поселок
   не существует как орган местного самоуправления.
       Судебная  коллегия  находит  постановленное  по  делу   решение
   подлежащим оставлению без изменения.
       Согласно  п.  1  ст.  2  "Об обеспечении  конституционных  прав
   граждан   РФ   избирать  и  быть  избранными  в   органы   местного
   самоуправления"  в субъектах РФ, не установивших  в  своих  законах
   норм,     регулирующих     порядок    образования,     объединения,
   преобразования    и    упразднения    муниципальных    образований,
   муниципальными    образованиями   являются   в    соответствии    с
   существующим  административно - территориальным делением  субъектов
   РФ  районы,  города,  районы в городах, имеющих  районное  деление,
   поселки,  сельские округа (сельсоветы), иные населенные пункты  или
   территории,  в  которых  на  день вступления  в  силу  Федерального
   закона  "Об  общих принципах организации местного самоуправления  в
   РФ"   местное   самоуправление  осуществлялось  в  соответствии   с
   законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
       Судом   установлено,   что  в  законах  Волгоградской   области
   отсутствуют  нормы, регулирующие порядок образования,  объединения,
   преобразования и упразднения муниципальных образований,  а  в  пос.
   Госпитомник  на  день  вступления в силу  Федерального  закона  "Об
   общих    принципах   местного   самоуправления   в   РФ"    местное
   самоуправление не осуществлялось, а пос. Госпитомник  находился  на
   территории Фрунзенского сельского Совета.
       Это обстоятельство нашло свое подтверждение в собранных по делу
   доказательствах,  в  том  числе в ст. 7  Устава  Среднеахтубинского
   района,   постановлении  областной  Думы,  не  отрицает   этого   и
   заявитель.
       Кроме  того,  было установлено, что пос. Госпитомник  не  имеет
   муниципальной собственности и местного бюджета.
       При  таком положении суд обоснованно пришел к выводу о том, что
   пос.  Госпитомник  нельзя отнести к муниципальному  образованию,  а
   значит,  и  не  имеется  оснований для назначения  даты  выборов  в
   органы местного самоуправления.
       Анализ  добытых судом доказательств свидетельствует о том,  что
   довод  в  жалобе о том, что выводы суда о том, что пос. Госпитомник
   не  является  муниципальным образованием, противоречат действующему
   законодательству,  в  том числе и Конституции РФ,  нельзя  признать
   состоятельным.
       Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия
   
                              определила:
   
       решение  Судебной коллегии по гражданским делам  Волгоградского
   областного  суда  от 15 апреля 1997 г. оставить  без  изменения,  а
   кассационную жалобу Дектярева О.М. - без удовлетворения.
   
                                                  Председательствующий
                                                          Г.В.МАНОХИНА
                                                                      
                                                                 Судьи
                                                          Т.И.ЕРЕМЕНКО
                                                            А.М.МАСЛОВ