МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 июня 1997 г. N 382
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЛИЦЕНЗИОННО - РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
И УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ ОРУЖИЯ
Принятие Федерального закона "Об оружии" обусловило
необходимость подготовки ряда подзаконных нормативных правовых
актов, регламентирующих вопросы контроля за оборотом оружия.
Реализация положений данного Федерального закона потребовала также
определенной корректировки деятельности подразделений
лицензионно - разрешительной работы органов внутренних дел в
области контроля за оборотом оружия.
Вопросы совершенствования деятельности указанных подразделений
явились предметом рассмотрения на состоявшемся 8 - 9 апреля
1997 года в г. Ижевске Всероссийском совещании - семинаре
руководителей подразделений лицензионно - разрешительной работы
МВД, ГУВД, УВД, УВДТ и УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России <*>. По
результатам вынесенных на обсуждение вопросов участниками
Совещания были намечены конкретные меры по совершенствованию
деятельности подразделений лицензионно - разрешительной работы,
усилению контроля за оборотом оружия, взрывчатых веществ
промышленного назначения, функционированием частных охранных и
детективных предприятий.
--------------------------------
<*> Далее - "Совещание".
Для реализации намеченных мер и в целях дальнейшего
совершенствования деятельности подразделений лицензионно -
разрешительной работы органов внутренних дел приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Концепцию совершенствования деятельности подразделений
лицензионно - разрешительной работы органов внутренних дел
(Приложение 1).
1.2. План мероприятий по реализации Концепции
совершенствования деятельности подразделений лицензионно -
разрешительной работы органов внутренних дел (Приложение 2).
2. ГУООП МВД России (Голубеву И.И.):
2.1. Подготовить в III квартале 1997 года сборник материалов
Совещания и направить на места для использования в практической
работе.
2.2. Сформировать во втором полугодии 1997 года рабочую группу
из числа представителей заинтересованных главков министерства по
тестированию и выработке замечаний и предложений по модернизации
автоматизированной информационно - поисковой системы (АИПС)
"Оружие-Р" в ГУООП МВД России.
По результатам тестирования системы АИПС "Оружие-Р" рабочей
группе изучить вопрос ее использования в качестве типовой системы
по учету и контролю за оборотом оружия подразделениями
лицензионно - разрешительной работы.
3. ГУООП (Голубеву И.И.), ГФЭУ (Ямщикову Ю.С.), УСиА Главного
штаба (Кузнецову В.М.) МВД России подготовить до 1 декабря
1997 года нормативный акт, регламентирующий порядок поступления и
использования денежных средств, поступающих на текущие счета МВД
России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации за выдачу
лицензий, разрешений и продление срока их действия, для решения
первоочередных задач по созданию единой автоматизированной системы
учета гражданского, служебного оружия в органах внутренних дел и
совершенствованию деятельности подразделений лицензионно -
разрешительной работы.
4. ГУООП (Голубеву И.И.), ГУК (Калашникову В.В.), ВНИИ
(Пономареву П.Г.) МВД России проработать до 1 января 1998 года и
представить на утверждение руководству министерства план
мероприятий по подготовке к 75-летию со дня образования
подразделений лицензионно - разрешительной работы органов
внутренних дел.
5. Ответственность за организацию исполнения настоящего
Приказа возложить на заместителя Министра, генерал - полковника
милиции Латышева Н.М.
Министр,
генерал армии
А.КУЛИКОВ
Приложение 1
к Приказу МВД России
от 23 июня 1997 г. N 382
КОНЦЕПЦИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЛИЦЕНЗИОННО - РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Общие положения
Концепция совершенствования деятельности подразделений
лицензионно - разрешительной работы органов внутренних дел
представляет собой систему положений и мер, направленных на
обеспечение действенного контроля за оборотом гражданского и
служебного оружия, частной детективной и охранной деятельностью в
Российской Федерации на период до 2005 года.
Она разработана на основе Концепции развития органов
внутренних дел и внутренних войск МВД России, направлена на
повышение эффективности оперативно - служебной деятельности
подразделений лицензионно - разрешительной работы органов
внутренних дел и предусматривает поэтапную реализацию ее положений
на ближайшую перспективу - до 2000 года и до 2005 года.
Конечная цель Концепции совершенствования деятельности
подразделений лицензионно - разрешительной работы - создание
высокоэффективной системы контроля за обращением служебного и
гражданского оружия, взрывчатых материалов промышленного
назначения, осуществлением частной детективной и охранной
деятельности на территории Российской Федерации, своевременное
предупреждение и выявление правонарушений в этих сферах.
Правовую основу настоящей Концепции составляют Закон РСФСР "О
милиции", Федеральный закон "Об оружии", Закон Российской
Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации", указы и распоряжения Президента Российской
Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской
Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, принятые в
развитие указанных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации.
2. Предпосылки и основные принципы совершенствования
деятельности подразделений лицензионно -
разрешительной работы
На всех исторических этапах развития свободного
демократического Российского государства применение разрешительных
мер в регулировании оборота оружия и взрывчатых веществ являлось
одной из эффективных форм правоохранительной деятельности и
способствовало поддержанию общественного порядка в стране.
В 1993 - 1996 годах количество владельцев охотничьего оружия
возросло более чем на треть, в том числе нарезного в 4,6 раза.
Гражданами используется 3 млн. 670 тысяч единиц огнестрельного
оружия, 1 млн. 50 тысяч газовых пистолетов и револьверов.
Численность персонала частных детективных и охранных
предприятий за этот период достигла 115 тысяч человек, на
вооружении частных охранников имеется 56 тысяч единиц служебного
огнестрельного оружия.
С расширением масштабов законного использования служебного и
гражданского оружия, взрывчатых веществ и пиротехнических изделий,
поступлением в гражданский оборот новых образцов оружия
самообороны и возложением на лицензионно - разрешительные
подразделения должностных обязанностей по контролю за частной
детективной и охранной деятельностью особое значение приобретают
вопросы совершенствования их структуры и оперативного управления,
координации их взаимодействия с другими подразделениями органов
внутренних дел, соответствующими структурами заинтересованных
министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
Совершенствование деятельности подразделений лицензионно -
разрешительной работы органов внутренних дел будет осуществляться
на основе следующих основных принципов:
- обоснованности предстоящих преобразований на базе глубокого
анализа процессов, происходящих в сфере оборота оружия и
взрывчатых материалов;
- планомерного, поэтапного развития форм и методов
деятельности подразделений лицензионно - разрешительной работы по
контролю за оборотом оружия и функционированием объектов
разрешительной системы;
- повышения роли подразделений лицензионно - разрешительной
работы в решении возложенных на органы внутренних дел задач борьбы
с преступностью, охраны правопорядка и обеспечения общественной
безопасности;
- оптимального использования в повседневной деятельности
современных научных достижений, внедрения в практику передовых
технических и программных средств;
- совершенствования интеллектуального потенциала сотрудников
подразделений лицензионно - разрешительной работы.
3. Основные направления совершенствования деятельности
подразделений лицензионно - разрешительной работы
В целях разрешения проблемных вопросов, существующих в
практической деятельности подразделений лицензионно -
разрешительной работы, повышения влияния принимаемых мер на
стабилизацию криминогенной обстановки в стране, а также с учетом
ограниченности возможности выделения финансовых средств из
федерального бюджета на ее развитие, необходимо сосредоточить
внимание на использовании внутренних резервов, ужесточении режима
экономии поступающих средств и совершенствовании механизма
управления по следующим направлениям.
3.1. Организационно - управленческая деятельность
Основными ее направлениями на период до 2005 года являются:
- совершенствование аналитической работы деятельности
лицензионно - разрешительных подразделений, прогнозирование
развития ситуации в сфере оборота оружия и взрывчатых веществ;
- качественное улучшение информационно - методического
обеспечения подразделений лицензионно - разрешительной работы;
- повышение уровня зонального контроля за выполнением
подразделениями лицензионно - разрешительной работы положений
нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы оборота
оружия;
- смещение акцента управленческой деятельности в сторону
оказания практической и организационно - методической помощи
подразделениям лицензионно - разрешительной работы МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации, изучение, обобщение и
распространение передовых форм и методов работы органов внутренних
дел в данной сфере деятельности;
- оптимизация планирования деятельности подразделений
лицензионно - разрешительной работы всех уровней;
- улучшение работы с гражданами, создание благоприятных
условий приема посетителей, оказание консультативной и
информационной помощи населению, использование в этих целях
возможностей средств массовой информации, информационных стендов,
буклетов и т.д.;
- внедрение в практику деятельности подразделений
лицензионно - разрешительной работы современных форм и методов
взаимодействия с заинтересованными подразделениями органов
внутренних дел в выявлении и пресечении правонарушений, связанных
с оборотом оружия, взрывчатых веществ, осуществлением частной
детективной и охранной деятельности;
- повышение эффективности контроля за обеспечением сохранности
оружия и взрывчатых веществ, частной детективной и охранной
деятельностью;
- расширение практики проведения целевых региональных и
федеральных мероприятий, направленных на изъятие оружия и
взрывчатых веществ из незаконного оборота, повышение их
эффективности, пресечение противоправных действий частных
детективов и охранников;
- создание, поэтапное внедрение автоматизированной
информационно - поисковой системы (АИПС) "Оружие-Р" и интеграция
ее в единую систему контроля за оборотом гражданского и служебного
оружия на территории Российской Федерации, начиная с его
производства (ввоза) и заканчивая утилизацией;
- использование в практике организации обеспечения
правопорядка и борьбы с преступностью возможностей частных
детективных и охранных предприятий, служб безопасности;
- укрепление взаимодействия с другими правоохранительными
органами, общественными организациями, предприятиями и
учреждениями в области контроля за оборотом оружия, деятельностью
частных охранных и детективных структур;
- развитие делового сотрудничества с представителями
разрешительных систем министерств внутренних дел государств -
участников СНГ.
3.2. Кадровое обеспечение, повышение уровня профессиональной
подготовки
Расширение сферы деятельности подразделений лицензионно -
разрешительной работы, значительное увеличение объемов возложенных
на них функций настоятельно требуют совершенствования работы с
кадрами. В этой связи на основании требований Директивы МВД России
от 19 июня 1996 г. N 1 "О неотложных мерах по коренному улучшению
работы с личным составом в системе Министерства внутренних дел
Российской Федерации" приоритетными направлениями кадровой
политики для сотрудников подразделений лицензионно -
разрешительной работы будут:
- определение на основе научно обоснованных методик
оптимальной структуры лицензионно - разрешительных подразделений,
предельной нагрузки их сотрудников и приведение в соответствие
вновь установленным нормам их штатной численности, разработка
критериев оценки деятельности каждого сотрудника;
- создание целостной системы обучения сотрудников
подразделений лицензионно - разрешительной работы и повышения
уровня их профессиональной подготовки, открытие в этих целях на
базе высших учебных заведений МВД России отделений по подготовке
таких специалистов по очной и заочной формам обучения, расширение
географии учебных центров первоначальной подготовки и
переподготовки, подготовка пособий, сборников, учебных программ, в
том числе на электронных носителях и с использованием
видеотехники;
- формирование у сотрудников подразделений лицензионно -
разрешительной работы навыков привлечения граждан к сотрудничеству
в качестве доверенных лиц и установления доверительных отношений;
- развитие института стажировки начальников подразделений
лицензионно - разрешительной работы МВД, ГУВД, УВД в центральном
аппарате МВД России, введение практики их регулярных заслушиваний
у руководства ГУООП МВД России.
3.3. Создание эффективного механизма на основе реализации
нормативно - правовой базы в сфере оборота оружия, взрывчатых
веществ, частной детективной и охранной деятельности
Первопричиной предстоящих преобразований, заложенных в
настоящую Концепцию, является процесс активного развития правовой
базы деятельности подразделений лицензионно - разрешительной
работы.
В ближайшей перспективе предполагается завершить разработку
блока нормативных, правовых актов, регулирующих широкий спектр
вопросов, входящих в компетенцию подразделений лицензионно -
разрешительной работы. Среди них:
1. Федеральные законы:
- "О частной охранной и детективной деятельности в Российской
Федерации";
- "О ведомственной охране в Российской Федерации";
- "Об обороте взрывчатых веществ промышленного назначения в
Российской Федерации".
2. Постановления Правительства Российской Федерации:
- "Об утверждении размеров единовременных сборов, взимаемых
при выдаче лицензий, разрешений и сертификатов";
- "О порядке получения в органах внутренних дел во временное
пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового
оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами";
- "Об утверждении Правил оборота гражданского, служебного
оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации";
- "О государственной стандартизации гражданского и служебного
оружия и патронов к нему";
- "Об установлении порядка оборота боевого ручного стрелкового
и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного
оружия в государственных военизированных организациях";
- "О порядке изготовления боевого оружия и боеприпасов к нему
(порядок лицензирования), а также поставок в другие государства";
- "О перечне народов Российской Федерации, атрибутика
национальных костюмов которых предусматривает возможность ношения
холодного клинкового оружия".
Таким образом к 1998 году будет сформирована стройная правовая
система контроля за оборотом гражданского и служебного оружия и
патронов, частной детективной и охранной деятельностью, а к
2000 году - боевого оружия и взрывчатых веществ.
Наряду с этим будет развернута работа по инициированию
принятия соответствующих решений в сфере лицензионно -
разрешительной деятельности на уровне субъектов Российской
Федерации. Этому процессу предстоит придать управляемый,
целенаправленный характер.
Концепция совершенствования деятельности подразделений
лицензионно - разрешительной работы органов внутренних дел
одобрена участниками Всероссийского совещания - семинара
начальников подразделений лицензионно - разрешительной работы 8 -
9 апреля 1997 года (г. Ижевск).
Приложение 2
к Приказу МВД России
от 23 июня 1997 г. N 382
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЛИЦЕНЗИОННО - РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ
РАБОТЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
----T------------------------------------T-------------T---------¬
¦ N ¦ Содержание мероприятий ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ исполн. ¦
+---+------------------------------------+-------------+---------+
¦1. ¦Провести исследования и подготовить¦ВНИИ, ГУООП, ¦ январь ¦
¦ ¦научно обоснованную методику опреде-¦ГУВДТ, 8 ГУ ¦ 1998 г. ¦
¦ ¦ления оптимальной нагрузки для сот-¦ ¦ ¦
¦ ¦рудников подразделений лицензионно -¦ ¦ ¦
¦ ¦разрешительной работы органов внут-¦ ¦ ¦
¦ ¦ренних дел ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Подготовить методические рекоменда-¦ГУООП, ГУВДТ,¦январь ¦
¦ ¦ции о нормативах штатной численности¦8 ГУ, ОМУ ГШ,¦1998 г. ¦
¦ ¦для подразделений лицензионно - раз-¦УСиА ГШ ¦ ¦
¦ ¦решительной работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Изучить историческую практику приме-¦ГУООП, ГУВДТ,¦сентябрь ¦
¦ ¦нения разрешительных мер по регули-¦8 ГУ, ВНИИ ¦1997 г. ¦
¦ ¦рованию оборота оружия на территории¦ ¦ ¦
¦ ¦Российского государства и на ее ос-¦ ¦ ¦
¦ ¦нове подготовить информационные ма-¦ ¦ ¦
¦ ¦териалы об образовании лицензионно -¦ ¦ ¦
¦ ¦разрешительной службы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Изучить практику подготовки сотруд-¦ГУООП, ГУК ¦III ¦
¦ ¦ников лицензионно - разрешительных¦ ¦квартал ¦
¦ ¦подразделений Восточного региона,¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦г. Москвы и Московской области,¦ ¦ ¦
¦ ¦внести соответствующие предложения¦ ¦ ¦
¦ ¦руководству министерства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Подготовить и направить в территори-¦ГУООП ¦II полу- ¦
¦ ¦альные подразделения справочное по-¦ ¦годие ¦
¦ ¦собие по вопросам оборота оружия ¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Принять меры по: ¦ГУООП, ГУК, ¦в течение¦
¦ ¦- внедрению в практику работы Екате-¦Екатеринбург-¦1997-1998¦
¦ ¦ринбургского юридического института¦ский юриди- ¦годов ¦
¦ ¦МВД России заочной формы подготовки¦ческий инс- ¦ ¦
¦ ¦специалистов лицензионно - разреши-¦титут, ¦ ¦
¦ ¦тельной работы и открытию очного от-¦Санкт - Пе- ¦ ¦
¦ ¦деления этого профиля в Санкт - Пе-¦тербургская ¦ ¦
¦ ¦тербургской академии МВД России; ¦академия ¦ ¦
¦ ¦- укреплению материально - техничес-¦МВД России ¦в течение¦
¦ ¦кой базы курсов подготовки и пере-¦ГУООП ¦1997 г. ¦
¦ ¦подготовки сотрудников подразделений¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензионно - разрешительной работы,¦ ¦ ¦
¦ ¦а также очного отделения по подго-¦ ¦ ¦
¦ ¦товке специалистов высшей квалифика-¦ ¦ ¦
¦ ¦ции. Оказать материальную помощь в¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретении компьютерной техники и¦ ¦ ¦
¦ ¦другого оборудования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Определить тематику научных исследо-¦ГУООП, ВНИИ, ¦август - ¦
¦ ¦ваний по совершенствованию лицензи-¦8 ГУ, ГУВДТ, ¦сентябрь ¦
¦ ¦онно - разрешительной работы и уси-¦УСиА ГШ, ГИЦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦лению контроля за оборотом оружия,¦ ¦ ¦
¦ ¦частной детективной и охранной дея-¦ ¦ ¦
¦ ¦тельностью ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦Изучить практику реализации требова-¦ГУООП, ГУУР ¦II квар- ¦
¦ ¦ний Приказа МВД России от 29 марта¦ ¦тал ¦
¦ ¦1993 г. N 025, при необходимости¦ ¦1998 г. ¦
¦ ¦внести предложения руководству ми-¦ ¦ ¦
¦ ¦нистерства о его доработке ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Подготовить с соответствующими ком-¦ГУООП ¦I полу- ¦
¦ ¦ментариями сборник законодательных и¦ ¦годие ¦
¦ ¦нормативных актов, регулирующих обо-¦ ¦1998 г. ¦
¦ ¦рот оружия, взрывчатых веществ, и¦ ¦ ¦
¦ ¦направить его во все подразделения¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензионно - разрешительной работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦Разработать и ввести в действие оце-¦ГУООП, ГУВДТ,¦со II по-¦
¦ ¦ночные таблицы результатов деятель-¦8 ГУ, ВНИИ, ¦лугодия ¦
¦ ¦ности лицензионно - разрешительных¦МВД, ГУВД, ¦1997 г. ¦
¦ ¦подразделений МВД, ГУВД, УВД ¦УВД, ¦(ежеквар-¦
¦ ¦ ¦горрайорганы ¦тально) ¦
¦ ¦ ¦вн. дел ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦Разработать и внедрить новые формы¦ГУООП, УСиА ¦в течение¦
¦ ¦разрешающих документов, имеющих вы-¦ГШ ¦1997 - ¦
¦ ¦сокий уровень защищенности от подде-¦ ¦1998 гг. ¦
¦ ¦лок, дающих право на приобретение и¦ ¦ ¦
¦ ¦использование огнестрельного оружия¦ ¦ ¦
¦ ¦и взрывчатых веществ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦В целях предупреждения криминальных¦ГУООП, ГУУР ¦ежегодно ¦
¦ ¦проявлений в обороте оружия, взрыв-¦ГУОП, 8 ГУ, ¦ ¦
¦ ¦чатых веществ, частной охранно -¦ГУВДТ ¦ ¦
¦ ¦сыскной деятельности регулярно про-¦ ¦ ¦
¦ ¦водить общероссийские оперативно -¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактические мероприятия, о ре-¦ ¦ ¦
¦ ¦зультатах которых информировать Пра-¦ ¦ ¦
¦ ¦вительство Российской Федерации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦Обеспечить создание и поэтапное¦ ¦ ¦
¦ ¦внедрение многоуровневой автоматизи-¦ ¦ ¦
¦ ¦рованной системы учета и контроля за¦ ¦ ¦
¦ ¦оборотом оружия: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подготовить исходные требования к¦ГУООП, ГИЦ, ¦в течение¦
¦ ¦типовой АИПС "Оружие-Р" по учету и¦УСиА ГШ ¦1997 - ¦
¦ ¦контролю за оборотом гражданского и¦ ¦1998 гг. ¦
¦ ¦служебного оружия подразделениями¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензионно - разрешительной работы,¦ ¦ ¦
¦ ¦разработать единую методику сбора и¦ ¦ ¦
¦ ¦хранения информации; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- провести комплекс организационно -¦ГУООП, ГИЦ, ¦1998 - ¦
¦ ¦технических мероприятий по созданию¦УСиА ГШ, ¦2000 гг. ¦
¦ ¦и поэтапному внедрению в базовых¦МВД, ГУВД, ¦ ¦
¦ ¦подразделениях лицензионно - разре-¦УВД ¦ ¦
¦ ¦шительной работы типовой АИПС "Ору-¦ ¦ ¦
¦ ¦жие-Р"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подготовить исходные требования и¦ГУООП, ГИЦ, ¦1998 - ¦
¦ ¦приступить к созданию АИПС "Оружие -¦УСиА ГШ ¦2000 гг. ¦
¦ ¦ИЦ" для ведения баз данных в инфор-¦ ¦ ¦
¦ ¦мационных центрах по учету и контро-¦ ¦ ¦
¦ ¦лю за оборотом гражданского и слу-¦ ¦ ¦
¦ ¦жебного оружия подразделений лицен-¦ ¦ ¦
¦ ¦зионно - разрешительной работы, ре-¦ ¦ ¦
¦ ¦шить организационно - технические¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросы стыковки АИПС "Оружие-ИЦ"¦ ¦ ¦
¦ ¦с функционирующей в ГИЦ МВД России¦ ¦ ¦
¦ ¦АИПС "Оружие" по учету утраченного,¦ ¦ ¦
¦ ¦утерянного и добровольно сданного¦ ¦ ¦
¦ ¦оружия (при условии финансирования) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦Подготовить проект приказа МВД Рос-¦ГУООП, ГФЭУ, ¦второе ¦
¦ ¦сии о порядке использования денежных¦УСиА ГШ ¦полуго- ¦
¦ ¦средств, получаемых за выдачу лицен-¦ ¦дие ¦
¦ ¦зий, для создания Федеральной систе-¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦мы АИПС "Оружие-Р" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15.¦Изучить практику эффективности ис-¦ГУООП, ¦первое ¦
¦ ¦пользования института доверенных лиц¦ГУВДТ, 8 ГУ, ¦полуго- ¦
¦ ¦в контроле за оборотом оружия,¦ВНИИ ¦дие ¦
¦ ¦взрывчатых веществ, частной детек-¦ ¦1998 г. ¦
¦ ¦тивной и охранной деятельности. ¦ ¦ ¦
¦ ¦На основе полученных материалов под-¦ ¦ ¦
¦ ¦готовить предложения о внесении из-¦ ¦ ¦
¦ ¦менений в действующие ведомственные¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативные акты ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16.¦Обеспечить участие в работе комите-¦ ¦в течение¦
¦ ¦тов и комиссий Государственной Думы¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦Федерального Собрания Российской Фе-¦ ¦ ¦
¦ ¦дерации и Совета Федерации Федераль-¦ ¦ ¦
¦ ¦ного Собрания Российской Федерации¦ ¦ ¦
¦ ¦при сопровождении проектов Федераль-¦ ¦ ¦
¦ ¦ных законов: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "О частной охранной и детективной¦ГУООП, ¦ ¦
¦ ¦деятельности в Российской Федера-¦ПУ ГШ ¦ ¦
¦ ¦ции"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "О ведомственной охране в Российс-¦ГУВО, ГУООП, ¦ ¦
¦ ¦кой Федерации"; ¦ПУ ГШ ¦ ¦
¦ ¦- "Об обороте взрывчатых веществ¦ГУООП, ЭКЦ, ¦ ¦
¦ ¦промышленного назначения в Российс-¦ПУ ГШ ¦ ¦
¦ ¦кой Федерации" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17.¦Подготовить проекты Постановлений¦ГУООП, 8 ГУ, ¦II квар- ¦
¦ ¦Правительства Российской Федерации¦ГУВДТ, ЭКЦ, ¦тал ¦
¦ ¦по вопросам оборота оружия: ¦ПУ ГШ ¦1997 г. ¦
¦ ¦- "Об утверждении размеров единовре-¦ ¦ ¦
¦ ¦менных сборов, взимаемых при выдаче¦ ¦ ¦
¦ ¦лицензий, разрешений и сертифика-¦ ¦ ¦
¦ ¦тов"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "О порядке получения в органах¦ ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел во временное пользо-¦ ¦ ¦
¦ ¦вание отдельных типов и моделей бое-¦ ¦ ¦
¦ ¦вого ручного стрелкового оружия юри-¦ ¦ ¦
¦ ¦дическими лицами с особыми уставными¦ ¦ ¦
¦ ¦задачами"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "Об утверждении Правил оборота¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданского, служебного оружия и¦ ¦ ¦
¦ ¦патронов к нему на территории Рос-¦ ¦ ¦
¦ ¦сийской Федерации" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18.¦Принять участие в подготовке проек-¦ ¦II - ¦
¦ ¦тов Постановлений Правительства Рос-¦ ¦III квар-¦
¦ ¦сийской Федерации: ¦ ¦талы ¦
¦ ¦- "О государственной стандартизации¦ГУООП, ГУВДТ,¦1997 г. ¦
¦ ¦гражданского и служебного оружия и¦8 ГУ, ЭКЦ, ¦ ¦
¦ ¦патронов к нему"; ¦ПУ ГШ ¦ ¦
¦ ¦- "Об установлении порядка оборота¦ГУООП, ¦ ¦
¦ ¦боевого ручного стрелкового и иного¦ГУМТиВС, ¦ ¦
¦ ¦оружия, боеприпасов и патронов к не-¦ПУ ГШ ¦ ¦
¦ ¦му, а также холодного оружия в госу-¦ ¦ ¦
¦ ¦дарственных военизированных органи-¦ ¦ ¦
¦ ¦зациях"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "О порядке изготовления боевого¦8 ГУ, ЭКЦ, ¦ ¦
¦ ¦оружия и боеприпасов к нему (порядок¦ГУООП, ПУ ГШ ¦ ¦
¦ ¦лицензирования), а также поставок в¦ ¦ ¦
¦ ¦другие государства"; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "О перечне народов Российской Фе-¦ГУООП, ¦ ¦
¦ ¦дерации, атрибутика национальных¦ПУ ГШ ¦ ¦
¦ ¦костюмов которых предусматривает¦ ¦ ¦
¦ ¦возможность ношения холодного клин-¦ ¦ ¦
¦ ¦кового оружия" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19.¦Подготовить и направить в инстанции¦ГУООП, 8 ГУ, ¦второе ¦
¦ ¦проект распоряжения Правительства¦ГУВДТ ¦полу- ¦
¦ ¦Российской Федерации об освобождении¦ ¦годие ¦
¦ ¦органов внутренних дел от функций по¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦контролю за средствами цветного ксе-¦ ¦ ¦
¦ ¦рокопирования и капельно - струйными¦ ¦ ¦
¦ ¦принтерами, сильнодействующими ядо-¦ ¦ ¦
¦ ¦витыми, радиоактивными и наркотичес-¦ ¦ ¦
¦ ¦кими веществами, как противоречащих¦ ¦ ¦
¦ ¦требованиям Закона Российской Феде-¦ ¦ ¦
¦ ¦рации "О милиции" и осуществляемых¦ ¦ ¦
¦ ¦без законодательных оснований ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦20.¦Совместно с Госстандартом России и¦ГУООП, 8 ГУ, ¦второе ¦
¦ ¦другими заинтересованными министерс-¦ЭКЦ ¦полу- ¦
¦ ¦твами и организациями принять учас-¦ ¦годие ¦
¦ ¦тие в разработке межведомственного¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦нормативного документа по сертифика-¦ ¦ ¦
¦ ¦ции оружия, порядка его испытаний на¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствие криминалистическим и¦ ¦ ¦
¦ ¦иным требованиям ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦21.¦Совместно с ГТК и Госстандартом Рос-¦ГУООП, 8 ГУ, ¦III ¦
¦ ¦сии разработать Инструкцию о порядке¦ГУВДТ ¦квартал ¦
¦ ¦перемещения через Государственную¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦границу Российской Федерации граж-¦ ¦ ¦
¦ ¦данского и служебного оружия и бое-¦ ¦ ¦
¦ ¦припасов к нему и подготовить проект¦ ¦ ¦
¦ ¦приказа по введению ее в действие ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦22.¦Осуществить конкретные меры по при-¦ГУООП, ПУ ГШ,¦второе ¦
¦ ¦ведению в соответствие федеральному¦МВД, ГУВД, ¦полу- ¦
¦ ¦законодательству правовых актов,¦УВД ¦годие ¦
¦ ¦принятых субъектами Российской Феде-¦ ¦1997 г. с¦
¦ ¦рации по вопросам оборота гражданс-¦ ¦переходом¦
¦ ¦кого и служебного оружия ¦ ¦на ¦
¦ ¦ ¦ ¦1998 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦23.¦Подготовить и согласовать с Госгор-¦ГУООП, 8 ГУ, ¦второе ¦
¦ ¦технадзором России проекты норматив-¦ПУ ГШ ¦полугодие¦
¦ ¦ных и методических документов по¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦усилению контроля за хранением и ис-¦ ¦ ¦
¦ ¦пользованием взрывчатых материалов и¦ ¦ ¦
¦ ¦пиротехнических изделий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦24.¦Изучить формы и методы привлечения¦ГУООП, МВД, ¦в течение¦
¦ ¦частных, охранно - сыскных структур¦ГУВД, УВД ¦1997 г. ¦
¦ ¦к участию в охране общественного по-¦ ¦ ¦
¦ ¦рядка и борьбе с преступностью в¦ ¦ ¦
¦ ¦различных регионах Российской Феде-¦ ¦ ¦
¦ ¦рации. Совместно с объединениями и¦ ¦ ¦
¦ ¦ассоциациями частных охранно - сыск-¦ ¦ ¦
¦ ¦ных предприятий разработать конкрет-¦ ¦ ¦
¦ ¦ные планы привлечения охранников к¦ ¦ ¦
¦ ¦совместному с милицией обеспечению¦ ¦ ¦
¦ ¦общественного порядка на участках и¦ ¦ ¦
¦ ¦маршрутах, прилегающих к местам дис-¦ ¦ ¦
¦ ¦локации охранных предприятий и служб¦ ¦ ¦
¦ ¦безопасности. Подготовить и напра-¦ ¦ ¦
¦ ¦вить на места методические рекомен-¦ ¦ ¦
¦ ¦дации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦25.¦Совместно с Координационно - методи-¦ГУООП, ВНИИ ¦в течение¦
¦ ¦ческим советом при Министерстве об-¦ ¦1997 г. ¦
¦ ¦щего профессионального образования¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации разработать¦ ¦ ¦
¦ ¦проекты типовой учебно - методичес-¦ ¦ ¦
¦ ¦кой документации по подготовке в не-¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных образовательных уч-¦ ¦ ¦
¦ ¦реждениях частных детективов и ох-¦ ¦ ¦
¦ ¦ранников ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------------+-------------+----------
ГУООП МВД России
|
