ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 1997 г. N 1552-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "УСТАВ ЖЕЛЕЗНЫХ
ДОРОГ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "Устав
железных дорог Российской Федерации"
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации.
Поправки к указанному законопроекту представляются в Комитет
Государственной Думы по промышленности, строительству, транспорту
и энергетике до 1 августа 1997 года.
3. Комитету Государственной Думы по промышленности,
строительству, транспорту и энергетике доработать указанный
законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на
рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 мая 1997 г. N 1547п-П10
О ВНЕСЕНИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "УСТАВ ЖЕЛЕЗНЫХ
ДОРОГ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение
Государственной Думы Федерального Собрания проект Федерального
закона "Устав железных дорог Российской Федерации".
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
УСТАВ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав железных дорог Российской Федерации регулирует
отношения между железными дорогами и грузоотправителями,
грузополучателями, пассажирами, другими физическими и юридическими
лицами, пользующимися услугами федерального железнодорожного
транспорта, определяет их права, обязанности и ответственность.
Устав регламентирует основные условия перевозки грузов,
пассажиров, багажа и грузобагажа, взаимоотношения железных дорог с
другими видами транспорта, а также устанавливает основные
положения по эксплуатации железнодорожных подъездных путей.
Статья 2. Действие настоящего Устава распространяется на
перевозки грузов, пассажиров, багажа, грузобагажа по железным
дорогам, входящим в общую сеть железных дорог Российской Федерации
и открытым для общего пользования, включая перевозки грузов,
погрузка и выгрузка которых производятся на железнодорожных
подъездных путях, а также на строящихся железнодорожных линиях,
примыкающих к железнодорожным путям общего пользования.
Статья 3. В настоящем Уставе применяются следующие основные
понятия:
грузоотправитель - юридическое или физическое лицо,
выступающее от своего имени либо от имени собственника груза,
грузобагажа и указываемое в перевозочных документах;
грузополучатель - юридическое или физическое лицо,
управомоченное на получение груза, грузобагажа;
железнодорожный подъездной путь - железнодорожный путь,
связанный с общей сетью железных дорог непрерывной рельсовой
колеей и предназначенный для обслуживания отдельных
грузоотправителей, грузополучателей;
места общего пользования - склады (крытые и открытые),
земельные участки, расположенные на территории железнодорожной
станции, принадлежащие железным дорогам и используемые для
погрузки, выгрузки, сортировки, хранения грузов любых
грузоотправителей, грузополучателей;
места необщего пользования - склады (крытые, открытые),
земельные участки, не принадлежащие железным дорогам или сданные
железными дорогами в аренду, расположенные, как за пределами, так
и на территории железнодорожных станций и используемые для
погрузочно-разгрузочных операций, связанных с железнодорожной
перевозкой грузов и грузобагажа отдельных грузоотправителей,
грузополучателей;
правила перевозок грузов по железным дорогам - нормативный
акт, в котором конкретизируются предусмотренные настоящим Уставом
положения, регламентирующие обязательные для железных дорог и
грузоотправителей, грузополучателей условия транспортирования
грузов с учетом их особенностей, в целях обеспечения безопасности
движения, сохранности грузов и подвижного состава, а также
экологической безопасности окружающей природной среды;
перевозочные документы - транспортная железнодорожная
накладная, дорожная ведомость и корешок дорожной ведомости, билет,
багажная квитанция, грузобагажная квитанция;
сборник правил перевозок и тарифов железнодорожного
транспорта - официальное периодическое издание, в котором
публикуются нормативные акты в области перевозок грузов,
утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта в пределах своей компетенции в
соответствии с настоящим Уставом;
тарифные руководства - официальные систематизированные
издания, в которых публикуются утвержденные в установленном
порядке: цены на услуги федерального железнодорожного транспорта,
включенные в тариф; плата за пользование вагонами (контейнерами);
сборы; правила, содержащие механизм исчисления плат за перевозку
грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа;
сборы - предусмотренные в тарифных руководствах ценовые ставки
за дополнительные операции и работы, не включенные в тариф;
сдвоенная операция - использование грузополучателем
выгруженного им вагона (контейнера) для погрузки груза.
Статья 4. Перевозки грузов, пассажиров, багажа, грузобагажа в
международном железнодорожном сообщении осуществляются в
соответствии с настоящим Уставом, другими федеральными законами и
нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не
предусмотрено международными договорами и соглашениями Российской
Федерации.
Статья 5. Федеральный орган исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта на основании настоящего Устава
разрабатывает с участием федерального органа исполнительной власти
по регулированию естественных монополий на транспорте и
заинтересованных министерств, ведомств, организаций и утверждает
Правила перевозок грузов по железным дорогам и Правила перевозок
пассажиров, багажа и грузобагажа по железным дорогам с последующей
регистрацией в федеральном органе исполнительной власти в области
юстиции и публикацией в Сборнике правил перевозок и тарифов
железнодорожного транспорта.
Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, груза
и грузобагажа для личных (бытовых) нужд физических лиц
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Особенности организации, обеспечения и выполнения воинских
перевозок регулируются уставом воинских железнодорожных перевозок,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Перевозка опасных грузов с учетом их особенностей, а также
страхование гражданской ответственности при их перевозке
осуществляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 6. Железная дорога обязана предоставлять пассажирам,
грузоотправителям, грузополучателям необходимую и достоверную
информацию об оказываемых услугах в соответствии с требованиями
федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации.
Информация и реклама на железнодорожных станциях, вокзалах, в
поездах и других местах обслуживания пассажиров, отправителей и
получателей грузов, багажа, грузобагажа может предоставляться с
учетом их интересов наряду с русским языком также на других
языках.
Статья 7. Тарифы на перевозки грузов, пассажиров, багажа и
грузобагажа устанавливаются федеральными органами исполнительной
власти, на которые законодательством Российской Федерации
возложены эти функции.
Плата за пользование вагонами (контейнерами) и сборы,
предусмотренные в тарифных руководствах, утверждаются в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Изменения тарифов на перевозки грузов и сборов объявляются в
средствах массовой информации до их введения федеральным органом
исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Изменения тарифов на перевозки пассажиров и сборов объявляются
в средствах массовой информации не позднее, чем за 5 дней до их
введения.
Статья 8. Работы и услуги, не предусмотренные в тарифных
руководствах, выполняемые железной дорогой по просьбе
грузоотправителя, грузополучателя, пассажира, а также работы,
учтенные в стоимости перевозки, но выполняемые грузоотправителем,
грузополучателем по просьбе железной дороги, оплачиваются по
соглашению сторон.
Статья 9. Железнодорожные станции производят операции,
связанные с приемом, погрузкой, выгрузкой и выдачей грузов
повагонными и мелкими отправками, в контейнерах, а также операции,
связанные с перевозками пассажиров, багажа и грузобагажа. Станции
могут открываться для производства всех или некоторых операций.
Железные дороги осуществляют перевозки грузов, пассажиров,
багажа, грузобагажа между всеми железнодорожными станциями,
открытыми для проведения соответствующих операций.
Открытие и закрытие железнодорожных станций для выполнения
всех или некоторых операций производятся федеральным органом
исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по
представлению железных дорог, согласованному с органами местного
самоуправления, с последующим опубликованием об этом в Сборнике
правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта.
Для оформления перевозочных документов и взимания провозных
платежей на железнодорожных станциях организуются товарные
конторы, товарные кассы, багажные и билетные кассы и другие
подразделения железных дорог по обслуживанию грузоотправителей,
грузополучателей и пассажиров.
Статья 10. Перевозки грузов, багажа, грузобагажа по железным
дорогам производятся в вагонах федерального железнодорожного
транспорта, а также в вагонах, принадлежащих на правах
собственности или аренды юридическим, физическим лицам.
Подвижной состав, независимо от его принадлежности,
предназначенных для перевозки грузов, пассажиров, багажа,
грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования, должен
удовлетворять требованиям стандартов, а также правил технической
эксплуатации железных дорог, утверждаемых федеральным органом
исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, а
вновь изготавливаемый подвижной состав - иметь сертификат,
подтверждающий его соответствие действующим требованиям.
После производства капитального ремонта вагонов осуществляется
проверка массы их тары.
Контейнеры, используемые для перевозки грузов, независимо от
их принадлежности должны отвечать требованиям стандартов, а вновь
изготавливаемые контейнеры - иметь сертификат, подтверждающий их
соответствие действующим требованиям.
Статья 11. Для взвешивания перевозимых грузов, багажа и
грузобагажа железные дороги - на местах общего пользования, а
грузоотправители и грузополучатели - на местах необщего
пользования, должны иметь необходимое количество весовых приборов.
Весовые приборы подлежат обязательной государственной поверке
и клеймению в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти в области стандартизации, метрологии и
сертификации.
Железные дороги на договорных условиях могут принимать на
техническое обслуживание (ведомственный контроль, ремонт,
контрольную поверку) весовые приборы, принадлежащие
грузоотправителям, грузополучателям, другим юридическим лицам.
Статья 12. Перевозки по новостроящимся линиям, не принятым в
постоянную эксплуатацию, производятся железной дорогой по договору
с организацией, осуществляющей строительство или финансирование
новостроящейся линии.
Статья 13. Федеральный орган исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта совместно с заинтересованными
грузоотправителями, грузополучателями могут устанавливать на
договорных условиях в случаях, когда перевозка груза не может быть
осуществлена на основании Правил перевозок грузов по железным
дорогам, особые условия перевозки этого груза и ответственность
сторон за его сохранность.
Статья 14. Контроль за соблюдением требований настоящего
Устава юридическими и физическими лицами, на которых
распространяется его действие, осуществляется федеральным органом
исполнительной власти в области железнодорожного транспорта,
федеральным органом исполнительной власти по регулированию
естественных монополий на транспорте, другими федеральными
органами исполнительной власти, на которые законодательством
Российской Федерации возложены эти функции.
Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ
Статья 15. Грузовые операции, связанные с погрузкой,
выгрузкой, сортировкой грузов и контейнеров, производятся на
местах общего и местах необщего пользования. Места общего и места
необщего пользования должны иметь оборудованные надлежащим образом
сооружения и устройства для бесперебойной обработки вагонов,
контейнеров, а также отвечать природоохранным требованиям.
Статья 16. Места общего пользования со значительным объемом
операций по перевозкам отдельных грузов оборудуются специальными
погрузочно-выгрузочными устройствами (эстакадами,
специализированными площадками и складами, скотопогрузочными
платформами), водопойными пунктами, очистными сооружениями,
дезинфекционно-промывочными устройствами.
Места необщего пользования оборудуются механизмами,
устройствами и сооружениями, которые должны обеспечивать
своевременное выполнение необходимых грузовых операций,
восстановление сыпучести смерзающихся грузов, очистку (промывку)
вагонов, контейнеров после выгрузки, а также сохранность
подвижного состава и контейнеров.
Статья 17. Железные дороги и грузоотправители при
осуществлении систематических перевозок могут заключать
долгосрочные договоры об организации перевозок.
В договоре об организации перевозки определяются объемы, сроки
и другие условия предоставления транспортных средств и
предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные
условия организации перевозки. По договору железная дорога
обязуется в установленные сроки принимать, а грузоотправитель -
предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме.
Статья 18. Перевозка грузов по железным дорогам осуществляется
в соответствии с заявками на перевозки, которые представляются
грузоотправителями в управления железных дорог отправления не
менее чем за 10 дней, а по грузам, отгружаемым на экспорт и в
прямом смешанном сообщении, - не менее чем за 15 дней до начала
перевозки.
При необходимости срочной перевозки грузов федеральный орган
исполнительной власти в области железнодорожного транспорта при
перевозке на экспорт и в прямом смешанном сообщении, а при
перевозке в прямом железнодорожном сообщении - железная дорога,
могут по договоренности с грузоотправителем устанавливать иные
сроки представления заявок на перевозку этих грузов.
Перевозка грузов для ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций осуществляется железными дорогами по их предъявлению.
Для составления железной дорогой технического плана перевозок
грузов грузоотправители обязаны представлять в управления железных
дорог отправления не менее чем за 10 дней, а по грузам,
отгружаемым на экспорт и в прямом смешанном сообщении, - не менее
чем за 15 дней до начала календарного месяца информацию об
объемах, предъявляемых к перевозке грузов в предстоящем месяце.
Статья 19. Форма, порядок заполнения и представления заявок на
перевозку грузов по установленной номенклатуре, порядок их
выполнения и учета определяются Правилами перевозок грузов по
железным дорогам.
Статья 20. Грузы принимаются к перевозке грузовой или большой
скоростью.
К перевозке большой скоростью принимаются грузы в
направлениях, установленных федеральным органом исполнительной
власти в области железнодорожного транспорта и опубликованных в
Сборнике правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта.
Скорость перевозки выбирает и указывает в транспортной
железнодорожной накладной грузоотправитель. Если перевозка данного
груза допускается только большой скоростью, грузоотправитель
должен указать эту скорость.
Статья 21. Провозная плата при перевозке грузов взимается за
расстояние по кратчайшему направлению. В случаях, предусмотренных
тарифными руководствами, провозная плата взимается за фактически
пройденное расстояние.
Статья 22. Перевозка грузов по железнодорожным линиям узкой
колеи, а также со станций железных дорог широкой колеи на станции
железных дорог узкой колеи и в обратном направлении, производится
в порядке, устанавливаемом Правилами перевозок грузов по железным
дорогам.
Статья 23. Грузоотправители могут предъявлять к перевозке
грузы с объявленной ценностью.
Объявление ценности предъявляемых к перевозке драгоценных
металлов (камней), изделий из них, предметов искусства,
художественных изделий, антикварных вещей (в том числе ковров),
опытных машин, оборудования и приборов, видео-, аудиоаппаратуры,
электронно-вычислительной и множительной техники, а также домашних
вещей, перевозимых без проводников отправителей, обязательно.
За объявленную ценность груза взимается сбор, предусмотренный
тарифным руководством.
Статья 24. Грузоотправитель обязан подготовить груз к
перевозке таким образом, чтобы обеспечивались безопасность
движения, сохранность груза, подвижного состава и контейнеров.
Требования к таре и упаковке грузов, качеству продукции,
перевозимой железными дорогами, должны предусматриваться в
стандартах, технических условиях на продукцию, утверждаемых по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта.
Статья 25. Грузоотправитель несет ответственность и возмещает
расходы, связанные с ликвидацией аварийных ситуаций,
загрязнением, заражением окружающей природной среды, перерывами в
движении поездов, возникшими по его вине. Такую же ответственность
несет железная дорога в случае возникновения аварийной ситуации по
ее вине.
Статья 26. О времени подачи вагонов (контейнеров) под погрузку
средствами грузоотправителя работник железнодорожной станции
уведомляет грузоотправителя не позднее, чем за 2 часа до их
подачи.
Железная дорога обязана подавать под погрузку исправные вагоны
(контейнеры) со снятыми приспособлениями для крепления (за
исключением несъемных), очищенные внутри и снаружи, а в
необходимых случаях промытые и продезинфицированные, годные для
перевозки данного груза.
Подготовка под налив цистерн и бункерных полувагонов,
принадлежащих федеральному железнодорожному транспорту,
производится железной дорогой или по договору - грузоотправителем
за счет железной дороги.
Подготовка под налив специализированных цистерн, не
принадлежащих федеральному железнодорожному транспорту или сданных
им в аренду, производится грузоотправителем.
Пригодность в коммерческом отношении вагонов (контейнеров) для
перевозки данного груза определяется:
вагонов - грузоотправителем, если погрузка производится его
средствами, или железной дорогой, если погрузка производится
средствами железной дороги;
контейнеров - грузоотправителем.
Перед наливом цистерн грузоотправитель проверяет герметичность
котла цистерны, техническую исправность ее арматуры и
универсальных сливных приборов.
Грузоотправитель вправе отказаться от вагонов (контейнеров) не
пригодных для перевозки данного груза, а железная дорога обязана
подать взамен исправные, годные для перевозки данного груза вагоны
(контейнеры).
Железная дорога при подаче на подъездной путь груженых вагонов
в порядке сдвоенных операций определяет их техническую пригодность
под погрузку определенного рода груза.
Статья 27. Погрузка грузов в вагоны и на автомобили, а также
выгрузка из них должны производиться:
а) железной дорогой - на местах общего пользования с согласия
грузоотправителя (грузополучателя), за исключением опасных и
скоропортящихся грузов, сырых животных продуктов, грузов весом
одного места свыше 0,5 тонны и негабаритных, грузов, перевозимых
наливом, насыпью и навалом, в специализированном подвижном составе
и в сопровождении проводников грузоотправителей и
грузополучателей. За погрузку и выгрузку грузов железная дорога
взимает с грузоотправителя, грузополучателя сбор в размере,
предусмотренном тарифным руководством;
б) грузоотправителем и грузополучателем - на местах необщего
пользования всех грузов, а также на местах общего пользования
грузов, погрузка, выгрузка которых не обязательна для железной
дороги.
Погрузка в контейнеры грузов и выгрузка их из контейнеров
производятся грузоотправителями и грузополучателями.
Статья 28. Грузы должны загружаться в вагоны и контейнеры,
исходя из технических норм их загрузки, устанавливаемых
федеральным органом исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта, но не выше грузоподъемности согласно
трафарету, указанному на вагоне, контейнере.
Размещение и крепление грузов в вагонах (в том числе в
открытом подвижном составе) и контейнерах производятся в
соответствии с требованиями Технических условий размещения и
крепления грузов в вагонах и контейнерах, разрабатываемых и
утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта.
Перечень грузов, перевозка которых допускается на открытом
подвижном составе, а также перечни грузов, которые могут
перевозиться насыпью, навалом, устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Статья 29. Необходимые для погрузки, крепления и перевозки
грузов оборудование, материалы, средства пакетирования и иные
приспособления предоставляются грузоотправителями. Их установка
при погрузке и снятие их при выгрузке производятся
грузоотправителем, грузополучателем или железной дорогой в
зависимости от того, кем производятся погрузка и выгрузка.
Об установленных приспособлениях грузоотправитель указывает в
транспортной железнодорожной накладной и они выдаются
грузополучателю вместе с грузом.
Статья 30. Сроки механизированной и немеханизированной
погрузки, выгрузки грузов средствами железных дорог,
грузополучателей и грузоотправителей на местах общего и необщего
пользования устанавливаются Правилами перевозок грузов по железным
дорогам.
Статья 31. При предъявлении к перевозке грузов
грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной
накладной их массу, определяемую по трафарету, по стандарту или
путем взвешивания, а для тарных и штучных грузов - и количество
грузовых мест.
Допускается определение массы грузов расчетным путем, условно,
по обмеру грузов, погрузка которых до полной вместимости вагонов,
контейнеров не может повлечь перегруз сверх допустимой
грузоподъемности.
Определение массы груза производится:
а) железной дорогой - при погрузке на местах общего
пользования;
б) грузоотправителем - при погрузке на местах необщего
пользования.
Определение массы груза по трафарету, по стандарту, расчетным
путем, по обмеру или условно во всех случаях производится
грузоотправителем.
За взвешивание груза железной дорогой взимается сбор,
предусмотренный тарифным руководством.
Статья 32. Загруженные вагоны (контейнеры) должны быть
опломбированы: пломбами железной дороги, если груз погружен
железной дорогой; пломбами грузоотправителя, если груз погружен
грузоотправителем.
Крытые вагоны и контейнеры при перевозке в них груза для
личных (бытовых) нужд физических лиц пломбируются железной дорогой
или транспортно-экспедиторской организацией по усмотрению
грузоотправителя.
В случае вскрытия вагонов (контейнеров) для таможенного
досмотра наложение новых пломб и запорно-пломбировочных устройств
производится таможенными органами.
Порядок пломбирования вагонов (контейнеров), наложения
запорно-пломбировочных устройств, перечень грузов, допускаемых к
перевозке в вагонах (контейнерах) без пломб, устанавливаются
Правилами перевозок грузов по железным дорогам.
Пломбы, проволока для пломбирования вагонов (контейнеров),
пломбировочные тиски, запорно-пломбировочные устройства и
устройства для их снятия предоставляются железной дорогой
грузоотправителям, грузополучателям за плату, согласно фактическим
затратам.
Статья 33. При предъявлении к перевозке груза грузоотправитель
должен представить на каждую отправку груза транспортную
железнодорожную накладную и другие необходимые документы,
предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами.
Транспортная железнодорожная накладная удостоверяет заключение
договора перевозки груза.
В соответствии с данным договором железная дорога обязуется
своевременно и в сохранности доставить груз на станцию назначения
с соблюдением условий его перевозки и выдать грузополучателю, а
грузоотправитель - оплатить перевозку.
Федеральный орган исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта разрабатывает и утверждает
перевозочные документы на перевозку грузов по железнодорожным
путям общего пользования, формы которых публикуются в Сборнике
правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта.
В подтверждение приема груза к перевозке железная дорога
обязана проставить в транспортной железнодорожной накладной
календарный штемпель и выдать грузоотправителю под расписку в
соответствующей графе корешка дорожной ведомости квитанцию в
приеме груза.
Железной дорогой выдаются грузоотправителям, грузополучателям
бланки транспортных железнодорожных накладных и заявок на
перевозку, а также по их просьбе за плату согласно фактическим
затратам копии документов, в том числе учетных карточек,
ведомостей подачи и уборки вагонов, памяток приемосдатчика.
Статья 34. Грузоотправитель несет предусмотренную
законодательством Российской Федерации ответственность за
достоверность сведений, внесенных в транспортную железнодорожную
накладную, а также за последствия неправильности, неточности или
неполноты сведений, указанных им в транспортной железнодорожной
накладной.
Железная дорога имеет право проверять достоверность сведений,
а также производить проверку массы груза, указываемых
грузоотправителем путем выборочного взвешивания.
За неправильное указание наименования груза, требующего при
перевозке особых мер предосторожности, отправление груза,
запрещенного к перевозке, или неправильное указание свойств груза
грузоотправитель несет ответственность, предусмотренную
статьей 113 настоящего Устава.
Статья 35. В случаях воздействия непреодолимой силы, а также
иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и
военных действий, блокады, эпидемий и иных обстоятельств, носящих
чрезвычайный характер, погрузка грузов, багажа, грузобагажа может
быть временно прекращена или ограничена начальником железной
дороги отправления с немедленным уведомлением об этом руководителя
федерального органа исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта, который устанавливает срок действия
прекращения или ограничения погрузки и объявляет об этом
начальникам всех железных дорог.
Временное прекращение погрузки грузов в определенных
направлениях вследствие сложившейся на железных дорогах ситуации
допускается только в исключительных случаях по личному указанию
руководителя федерального органа исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта с немедленным извещением об этом
Правительства Российской Федерации.
О прекращении и ограничении погрузки грузов железные дороги
уведомляют грузоотправителей. Грузоотправители в течение 12 часов
после получения от железной дороги уведомления обязаны
приостановить или ограничить до установленных размеров погрузку в
указанных направлениях.
Статья 36. Порядок расчетов за перевозку грузов между железной
дорогой и грузоотправителем устанавливается федеральным органом
исполнительной власти в области железнодорожного транспорта в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.
Провозная оплата и иные платежи по перевозке вносятся
грузоотправителем до момента отправления груза с железнодорожной
станции. До их внесения отправление груза железной дорогой может
быть задержано.
До внесения провозной платы и иных платежей за предыдущую
перевозку подача под погрузку вагонов (контейнеров) прекращается.
Как исключение, подача вагонов (контейнеров) может осуществляться
только по личному распоряжению начальника железной дороги либо
руководителя федерального органа исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта.
Федеральный орган исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта при перевозке грузов в прямом
железнодорожном сообщении, а при перевозке в местном сообщении -
начальник железной дороги, могут по соглашению с грузоотправителем
и грузополучателем принимать решение о внесении провозной платы и
иных платежей на станции назначения. При этом в соглашении
предусматриваются гарантии внесения провозной платы и иных
платежей и оговариваются действия сторон при нарушении ими взятых
на себя обязательств.
Окончательные расчеты, связанные с перевозкой, производятся по
прибытии груза на железнодорожную станцию назначения.
Причитающиеся железной дороге провозная плата и иные платежи
вносятся наличными деньгами, расчетными чеками банков и платежными
поручениями, акцептованными банком.
Сроком внесения провозной платы и иных платежей по перевозке
на железнодорожной станции отправления является дата приема груза
к перевозке. Сроком расчета на железнодорожной станции назначения
является дата выдачи груза грузополучателю, указанная в
транспортной железнодорожной накладной.
При несвоевременных расчетах за перевозку грузов по вине
грузоотправителя, грузополучателя с него взыскивается в пользу
железной дороги пеня в размере учетной ставки Центрального банка
Российской Федерации.
Статья 37. Железная дорога по заявлению грузоотправителя или
грузополучателя производит переадресовку перевозимого груза с
изменением грузополучателя или станции назначения. При этом
переадресовка грузов, находящихся под таможенным контролем,
производится при наличии разрешения соответствующего таможенного
органа.
За переадресовку грузов железная дорога взимает сбор в
размере, предусмотренном тарифным руководством.
Статья 38. Во всех случаях изменения грузополучателя или
станции назначения груза сторона, по заявлению которой произведено
такое изменение, является ответственной перед первоначальным
грузополучателем за последствия этого изменения и обязана
урегулировать расчеты между грузоотправителем, первоначальным
грузополучателем и фактическим грузополучателем.
Статья 39. Железные дороги обязаны доставлять грузы, в том
числе для личных (бытовых) нужд физических лиц, по назначению и в
установленные сроки.
Сроки доставки грузов и правила их исчисления утверждаются
федеральным органом исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти в области экономики. Грузоотправитель и
железная дорога в договоре об организации перевозки могут
предусмотреть отличный от установленного и срок доставки.
Исчисление срока доставки начинается с 24 часов дня приема
груза к перевозке.
Даты приема груза к перевозке и истечения срока доставки груза
указываются станцией отправления в выдаваемой грузоотправителю
квитанции в приеме груза.
Груз считается доставленным в срок, если на станции назначения
он выгружен средствами железной дороги или вагон (контейнер) с
грузом подан грузополучателю для выгрузки его средствами до
истечения установленного срока доставки.
При прибытии груза на станцию назначения до истечения
установленного срока доставки и задержке подачи вагонов
(контейнеров) с этим грузом вследствие занятости фронта выгрузки,
невнесения провозной платы и иных платежей по перевозке,
причитающихся железной дороге, или по другим причинам, зависящим
от грузополучателя, о чем составляется акт общей формы, груз также
считается доставленным в срок.
По грузам, не доставленным в установленные сроки, за
исключением случаев, указанных в статье 35 настоящего Устава,
железная дорога уплачивает пеню в соответствии со статьей 111
настоящего Устава.
Статья 40. Железная дорога обязана уведомить грузополучателя о
прибывшем в его адрес грузе не позднее 12 часов суток, следующих
за днем прибытия груза. Порядок и способы уведомления
устанавливаются начальником железнодорожной станции. По
предложению грузополучателя может быть установлен порядок
уведомления, отличный от общего.
Если железная дорога не уведомит о прибытии груза, то
грузополучатель освобождается от платы за пользование вагонами
(контейнерами) и сбора за хранение груза до получения уведомления
о прибытии груза.
О прибытии на станцию назначения груза, находящегося под
таможенным контролем, железная дорога обязана уведомить таможенный
орган.
О времени подачи вагонов (контейнеров) под выгрузку средствами
грузополучателя железнодорожная станция уведомляет грузополучателя
не позднее чем за 2 часа до подачи.
Железная дорога может на договорных условиях предоставлять
грузополучателю предварительную информацию о подходе в его адрес
груза.
Статья 41. Грузы выдаются на станции назначения
грузополучателю после внесения провозной платы и иных платежей по
перевозке, причитающихся железной дороге.
Подтверждением выдачи груза является подпись грузополучателя в
дорожной ведомости.
В случае уклонения грузополучателя от внесения причитающихся
железной дороге провозной платы и иных платежей по перевозке
железная дорога вправе удержать груз и поставить об этом в
известность грузоотправителя, который обязан в течение 4 суток
после получения уведомления распорядиться грузом. Если в течение
указанного срока грузополучатель не примет соответствующих мер по
внесению провозной платы и иных платежей по перевозке,
причитающихся железной дороге, а грузоотправитель не распорядится
грузом, железная дорога вправе реализовать удерживаемый груз, за
исключением:
грузов, изъятых из оборота и ограниченных в обороте в
соответствии с федеральными законами;
специальных (в том числе воинских) грузов, перевозимых для
удовлетворения государственных и оборонных нужд;
грузов, внесение провозной платы и иных платежей за перевозку
которых осуществляется на станции назначения в соответствии с
соглашением, предусмотренным статьей 36 настоящего Устава.
В случае реализации таможенными и другими органами
государственного контроля или правоохранительными органами
изъятого, конфискованного ими груза, а также груза, от которого
грузополучатель (грузоотправитель) отказался в пользу государства,
сумма провозной платы и иных платежей, причитающихся железной
дороге за перевозку данного груза, перечисляется этими органами
железной дороге, на которой произведено изъятие, конфискация груза
либо отказ от него, за счет сумм, полученных от реализации этого
груза.
Статья 42. В случае прибытия в адрес грузополучателя груза,
поставка которого не предусмотрена договором (контрактом) между
грузоотправителем и грузополучателем, а также груза, наименование
которого не соответствует указанному в транспортной
железнодорожной накладной, грузополучатель обязан принять его от
железнодорожной станции на ответственное хранение для последующего
урегулирования взаимоотношений с грузоотправителем.
Грузополучатель может отказаться от принятия груза лишь в том
случае, когда качество груза вследствие порчи или повреждения
изменилось настолько, что исключается возможность полного или
частичного использования.
Ответственность за порчу груза, происшедшую вследствие
несвоевременной выгрузки и вывоза его грузополучателем, а также в
случае задержки вагонов на железнодорожных подъездных путях и
путях железнодорожной станции по причинам, зависящим от
грузополучателя, несет грузополучатель.
Статья 43. Прибывшие грузы, контейнеры, подлежащие выгрузке и
выдаче на местах общего пользования, хранятся на железнодорожной
станции назначения бесплатно в течение 24 часов. Этот срок
исчисляется с 24 часов дня выгрузки груза, контейнера средствами
железной дороги или с 24 часов дня подачи железной дорогой вагона,
контейнера к предусмотренному месту выгрузки средствами
грузополучателя. За хранение груза на железнодорожной станции
сверх указанного срока взимается сбор, предусмотренный в тарифном
руководстве. Сроки и порядок хранения грузов на железнодорожной
станции устанавливаются Правилами перевозок грузов по железным
дорогам.
Статья 44. За время нахождения вагонов (контейнеров) у
грузоотправителя, грузополучателя и за время в ожидании подачи или
приема по причинам, зависящим от них, они вносят железным дорогам
установленную тарифным руководством плату (плата за пользование
вагонами (контейнерами)).
Ставки платы за пользование вагонами (контейнерами)
устанавливаются дифференцированно: в зависимости от условий подачи
(уборки) вагонов на подъездной путь, вагонооборота и типа вагонов
(контейнеров).
При задержке приема грузополучателями, грузоотправителями
принадлежащих им или арендованных вагонов железная дорога взимает
плату за время нахождения этих вагонов на путях железных дорог в
размере 50 процентов платы за пользование вагонами, установленной
тарифным руководством.
Расчет платы за пользование вагонами рефрижераторной секции
(поезда) производится исходя из времени окончания погрузки,
выгрузки последнего вагона секции (поезда).
На железнодорожных линиях узкой колеи плата за пользование
вагонами, установленная тарифным руководством, уменьшается на 50
процентов.
Статья 45. Железная дорога проверяет на станции назначения при
выдаче груза его состояние, массу и количество мест в случаях:
прибытия груза в неисправном вагоне (контейнере), а также в
вагоне (контейнере) с поврежденными пломбами или пломбами попутных
железнодорожных станций;
прибытия груза с признаками недостачи или повреждения (порчи)
при перевозке на открытом подвижном составе;
прибытия скоропортящегося груза с нарушением сроков доставки
или нарушением температурного режима при перевозке в
рефрижераторных вагонах;
прибытия груза, погруженного железной дорогой;
выдачи груза, выгруженного железной дорогой на местах общего
пользования, а также в случаях, предусмотренных федеральными
законами.
В указанных в настоящей статье случаях или при обнаружении
обстоятельств, которые могут повлиять на состояние груза, тарные и
штучные грузы выдаются железной дорогой с проверкой массы и
состояния груза только в поврежденной таре и упаковке.
Проверка массы груза при выдаче осуществляется способом,
аналогичным способу ее определения при погрузке этого груза. При
отсутствии вагонных весов у грузополучателя и на железнодорожной
станции назначения перевозимые навалом и насыпью грузы, прибывшие
без признаков недостачи, выдаются без проверки их массы.
Масса груза считается правильной, если разница в массе груза,
определенной на станции отправления, по сравнению с массой,
определенной на станции назначения, не превышает норму
естественной убыли массы данного груза и норму предельного
весового расхождения в результатах определения массы нетто.
По просьбе грузополучателя железная дорога может принимать на
договорных условиях участие в проверке массы, количества мест,
состояния груза.
Статья 46. Если при проверке на железнодорожной станции
назначения массы, количества мест или состояния груза обнаружена
недостача, повреждение (порча) груза или, если эти обстоятельства
установлены коммерческим актом, составленным в пути следования,
железнодорожная станция назначения обязана определить размер
фактической недостачи, повреждения (порчи) груза и выдать
грузополучателю коммерческий акт.
При необходимости производства экспертизы железная дорога по
своей инициативе или по требованию грузополучателя приглашает
экспертов или соответствующих специалистов.
Статья 47. При возникновении затруднений на железнодорожной
станции в связи с несвоевременной выгрузкой грузов и вывозом их с
железнодорожной станции грузополучателем руководители железной
дороги могут увеличить:
сбор за хранение выгруженных грузов (контейнеров) - до
пятикратного размера;
плату за пользование вагонами (контейнерами) - до двукратного
размера.
Указанное повышение вводится по истечении 24 часов после
уведомления грузополучателя.
Статья 48. После выгрузки грузов вагоны (контейнеры) должны
быть очищены внутри и снаружи, сняты приспособления для крепления
(за исключением несъемных), а также приведены в исправное
техническое состояние несъемные инвентарные приспособления для
крепления (в том числе турникеты):
грузополучателем - если выгрузка грузов производилась его
средствами;
железной дорогой - если выгрузка грузов производилась
средствами железной дороги.
Очистка, промывка и в необходимых случаях дезинфекция вагонов
после перевозки животных, птицы, сырых животных продуктов и
скоропортящихся грузов производятся средствами железной дороги за
счет грузополучателя.
Основные требования и критерии очистки вагонов (контейнеров)
определяются Правилами перевозок грузов по железным дорогам.
После выгрузки средствами грузополучателя зловонных и
загрязняющих вагоны грузов промывка вагонов производится
грузополучателем. Перечень таких грузов устанавливается Правилами
перевозок грузов по железным дорогам.
При отсутствии у грузополучателя средств промывки вагонов
промывку их осуществляет железная дорога на договорных условиях.
При нарушении требований, изложенных в настоящей статье,
железная дорога имеет право не принимать от грузополучателя после
выгрузки (слива) вагоны (контейнеры) впредь до их выполнения. С
грузополучателя в этом случае взимается плата за пользование
вагонами (контейнерами).
По соглашению между грузоотправителем и грузополучателем
очистка внутренней поверхности специализированных вагонов, а также
вагонов, сформированных в кольцевые маршруты, может не
производиться.
Статья 49. Если в результате воздействия непреодолимой силы, а
также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов,
наводнений) и военных действий, блокады, эпидемий и иных
обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, возникли препятствия
к дальнейшей перевозке груза, багажа, грузобагажа, лишающие
железную дорогу возможности доставить их по назначению или выдать
надлежащему получателю, а равно, если по указанным причинам
истекли предельные сроки хранения грузов, багажа, грузобагажа,
железная дорога запрашивает получателя и отправителя груза,
багажа, грузобагажа о дальнейшей их судьбе.
В случае непредставления получателем, отправителем решения о
судьбе груза, багажа, грузобагажа в течение 4 суток после
получения запроса железная дорога может возвратить груз, багаж,
грузобагаж отправителю, а при невозможности возврата по указанным
в настоящей статье причинам - реализовать их.
Статья 50. В случае нарушения грузоотправителем требований,
установленных для грузов, направляемых на экспорт, повлекшего
задержку органами таможенного, пограничного или других видов
государственного контроля вагонов (контейнеров) с экспортными
грузами на пограничных и припортовых железнодорожных станциях и
невозможности передачи их по указанным причинам на морской, речной
транспорт или иностранным железным дорогам, грузоотправитель несет
ответственность в размере 90,0 и 30,0 размера минимальной оплаты
труда соответственно за вагон и контейнер.
В случае непринятия грузоотправителем в течение 10 суток мер в
отношении задержанного по указанным причинам груза, а по
скоропортящимся грузам - в течение 4 суток с момента получения от
железной дороги извещения о задержке вагона или контейнера
железная дорога имеет право возвратить груз грузоотправителю за
его счет или реализовать груз. При этом грузоотправитель, виновный
в простое вагонов, контейнеров на железнодорожной станции сверх
этих сроков, несет ответственность, предусмотренную статьями 115 и
117 настоящего Устава.
Статья 51. Обращение взыскания на груз и реализация груза
производятся по решению руководителя железной дороги. В случаях,
предусмотренных статьей 49 настоящего Устава, реализация груза
производится по решению федерального органа исполнительной власти
в области железнодорожного транспорта.
Реализация железной дорогой грузов в случаях, предусмотренных
настоящим Уставом, осуществляется исходя из стоимости,
подтвержденной документами об оплате, а при их отсутствии по
экспертной оценке стоимости грузов, либо по цене на товарной
бирже, рыночной цене или по цене, которая при сравнимых
обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.
Порядок учета и расчетов по реализуемым грузам устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта.
Статья 52. Сумма, полученная железной дорогой за реализованные
грузы, багаж или грузобагаж, за вычетом причитающихся ей платежей,
подлежит перечислению получателю, указанному в перевозочных
документах, в случае оплаты им стоимости груза, багажа,
грузобагажа, а во всех остальных случаях их отправителю.
При невозможности перечислить указанную сумму получателю,
отправителю эта сумма по истечении срока исковой давности подлежит
перечислению в доход федерального бюджета.
Сумма, полученная железной дорогой за реализованные грузы,
багаж и грузобагаж, на которые отсутствуют документы,
перечисляется на депозитный счет федерального органа
исполнительной власти в области железнодорожного транспорта на
возмещение выплаченных железной дорогой сумм за неприбывшие по
назначению грузы, багаж, грузобагаж. В случае невостребования
отправителем или получателем указанной суммы, она по истечении
срока исковой давности подлежит перечислению в доход федерального
бюджета.
Раздел III. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПОДЪЕЗДНЫЕ ПУТИ
Статья 53. Примыкание железнодорожных подъездных путей к
железнодорожным путям общего пользования разрешается федеральным
органом исполнительной власти в области железнодорожного
транспорта или по его поручению начальником железной дороги по
согласованию с органами местного самоуправления.
Строительство и реконструкция железнодорожных подъездных
путей, а также устройств, предназначенных для погрузки, выгрузки и
очистки вагонов, производятся по согласованию с железной дорогой
примыкания, а при объеме перевозок грузов 5 млн. тонн и более в
год - с федеральным органом исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта. Строительство новых железнодорожных
подъездных путей согласовывается также с соответствующими органами
местного самоуправления.
Конструкция и состояние путевых устройств и технических
сооружений железнодорожных подъездных путей должны соответствовать
требованиям строительных норм и правил и обеспечивать пропуск
вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования
нормой технической нагрузки, а при обслуживании железнодорожного
подъездного пути локомотивами железной дороги - пропуск
локомотивов, выделенных для этого железной дорогой.
Железнодорожные подъездные пути организаций могут передаваться
по договору железной дороге, в том числе на их техническое
обслуживание.
Статья 54. Открытие для постоянной эксплуатации построенного
железнодорожного подъездного пути и подача на этот путь подвижного
состава допускаются после принятия в эксплуатацию данного
подъездного пути комиссией, в состав которой входит представитель
железной дороги, а также после установления железной дорогой по
согласованию с владельцем подъездного пути порядка его
обслуживания.
Каждый железнодорожный подъездной путь должен иметь
технический паспорт, план и продольный профиль, чертежи
искусственных сооружений.
На подъездных путях с вагонооборотом 100 и более вагонов в
сутки или со среднесуточной погрузкой (выгрузкой) 50 и более
вагонов могут организовываться на условиях договора между
грузоотправителем (грузополучателем) и железной дорогой
подразделения по обслуживанию этого грузоотправителя
(грузополучателя).
Статья 55. Путевое развитие, сооружения и устройства
железнодорожных подъездных путей должны обеспечивать ритмичную
погрузку и выгрузку грузов, маневровую работу в соответствии с
объемом перевозок, а также рациональное использование подвижного
состава.
Примыкание к существующим подъездным путям вновь строящихся
железнодорожных подъездных путей допускается:
к подъездным путям, принадлежащим железной дороге, - с
разрешения железной дороги;
к подъездным путям, не принадлежащим железной дороге, - с
разрешения организации, физического лица, которым принадлежит
данный подъездной путь, и с уведомлением соответствующей железной
дороги.
Статья 56. Порядок выхода подвижного состава, не
принадлежащего железной дороге, на железнодорожные пути общего
пользования устанавливается федеральным органом исполнительной
власти в области железнодорожного транспорта.
Статья 57. Работники, связанные с движением поездов и
маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования,
проверяются в знании правил технической эксплуатации железных
дорог, а также инструкций по движению поездов и по сигнализации,
утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области
железнодорожного транспорта.
Работники, ответственные за погрузку и крепление грузов,
проверяются в знании условий размещения и крепления грузов на
железнодорожном подвижном составе. Порядок проверки знаний
устанавливается федеральным органом исполнительной власти в
области железнодорожного транспорта.
Статья 58. Начальник железнодорожной станции, его заместитель,
начальник грузового района железнодорожной станции, а также
соответствующие ревизоры и инспекторы федерального
железнодорожного транспорта, имеют право с участием владельца
подъездного пути, грузоотправителей, грузополучателей проверять
соблюдение требований безопасности движения, сохранности
подвижного состава, контейнеров и состояние железнодорожного
хозяйства на железнодорожном подъездном пути.
При обнаружении на железнодорожном подъездном пути
неисправностей, угрожающих безопасности движения и сохранности
подвижного состава или перевозимых грузов и контейнеров, комиссией
с участием представителя владельца подъездного пути составляется
акт. На основании данного акта начальник железнодорожной станции
или ревизор по безопасности движения запрещает подачу подвижного
состава на путь (участок пути), указанный в акте, до устранения
неисправностей.
Статья 59. Взаимоотношения железной дороги с организациями,
физическими лицами, имеющими железнодорожные подъездные пути,
регулируются договором. При отсутствии у них локомотива подача,
уборка вагонов и маневровая работа производятся на железнодорожных
подъездных путях локомотивом железной дороги. За работу локомотива
железной дороги взимается сбор в соответствии с тарифным
руководством.
Статья 60. Подача, уборка вагонов и маневровая работа для
грузоотправителей, грузополучателей, имеющих склады и
погрузочно-разгрузочные площадки на железнодорожных подъездных
путях, принадлежащих железной дороге, регулируется
соответствующими договорами. За работу локомотива железной дороги
взимается сбор в соответствии с тарифным руководством.
Владельцы подъездных путей, грузоотправители, грузополучатели
обеспечивают освещение подъездных путей в пределах занимаемой
территории и у фронтов погрузки, выгрузки, а также производят
очистку их от мусора и снега.
Статья 61. Договоры, связанные с эксплуатацией
железнодорожного подъездного пути и подачей и уборкой вагонов,
разрабатываются с учетом технологии работы железнодорожной станции
примыкания и технологии работы подъездного пути.
Указанными договорами устанавливаются порядок подачи и уборки
вагонов, а также сроки оборота вагонов (контейнеров) на
железнодорожном подъездном пути.
Статья 62. Охрана на железнодорожных подъездных путях груженых
и порожних вагонов, принятых от железной дороги, осуществляется
средствами и за счет принявшей стороны.
Статья 63. Взаимоотношения между субклиентом и владельцем
железнодорожного подъездного пути, примыкающего к путям железных
дорог, регулируются договором, заключаемым непосредственно между
ними.
Взаимоотношения между субклиентом и железной дорогой при
обслуживании железнодорожного подъездного пути локомотивом
железной дороги регулируются заключаемым ими договором, связанным
с подачей и уборкой вагонов.
Обязанности и ответственность владельца подъездного пути и его
субклиентов в части требований по организации перевозки грузов
одинаковы.
Статья 64. Учет времени нахождения вагонов (контейнеров) на
железнодорожных подъездных путях производится номерным способом.
Статья 65. Время нахождения вагонов под погрузкой, выгрузкой в
случае обслуживания железнодорожного подъездного пути локомотивом
железной дороги исчисляется с момента фактической подачи вагонов к
месту погрузки, выгрузки до момента получения железнодорожной
станцией от грузоотправителя, грузополучателя уведомления о
готовности вагонов к уборке.
Время нахождения вагонов на железнодорожных подъездных путях,
не обслуживаемых локомотивами железной дороги, исчисляется с
момента передачи вагонов на выставочных путях до момента их
возвращения на выставочные пути.
Место и порядок передачи вагонов (контейнеров) на
железнодорожный подъездной путь и с железнодорожного подъездного
пути устанавливаются договором.
Грузоотправители, грузополучатели, специализированные
транспортные организации, а также железные дороги не вправе
использовать не принадлежащие им вагоны (контейнеры) для
собственных перевозок, хранения грузов, а также использовать их
под погрузку без разрешения владельца, если это не предусмотрено в
соответствующих договорах. За несоблюдение этого требования
виновная сторона несет ответственность согласно статьи 114
настоящего Устава.
Статья 66. Железная дорога с согласия грузоотправителя,
грузополучателя, владельца подъездного пути может использовать
принадлежащий им железнодорожный подъездной путь, а также часть
принадлежащего ей подъездного пути, но расположенного на
территории грузоотправителя, грузополучателя, подъездного пути, в
своих целях, в том числе для производства маневровых работ и
временного размещения вагонов. При самовольном использовании этих
путей железная дорога несет ответственность установленную
статьей 114 настоящего Устава за самовольное занятие вагонов
(контейнеров).
Статья 67. Договоры, связанные с эксплуатацией
железнодорожного подъездного пути и подачей и уборкой вагонов,
заключаются сроком на пять лет.
Указанные договоры подписываются руководителями железной
дороги или по его поручению начальником железнодорожной станции и
владельцем подъездного пути.
При обслуживании нескольких грузоотправителей,
грузополучателей специализированной транспортной организацией
договор, связанный с эксплуатацией железнодорожного подъездного
пути, заключается железной дорогой с этой организацией.
В договорах, связанных с эксплуатацией подъездного пути и
подачей и уборкой вагонов предусматривается порядок их пересмотра
до истечения срока действия в случаях изменения технического
оснащения или технологии работы железнодорожной станции или
железнодорожного подъездного пути.
Разногласия по договорам, связанным с эксплуатацией
железнодорожного подъездного пути и подачей и уборкой вагонов
рассматриваются и решаются:
начальником железной дороги и руководителем организации, либо
физическим лицом - владельцем подъездного пути.
При недостижении согласия споры рассматриваются в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Разногласия по вопросам, связанным с обеспечением безопасности
движения и сохранностью подвижного состава и контейнеров,
разрешаются начальником железной дороги.
До разрешения спорных вопросов все взаимоотношения сторон
регулируются условиями прежнего договора.
Раздел IV. ПЕРЕВОЗКА ГРУЗОВ В ПРЯМОМ СМЕШАННОМ СООБЩЕНИИ
Статья 68. Перевозка грузов может осуществляться
железнодорожным транспортом во взаимодействии с водным (морским,
речным), воздушным, автомобильным транспортом, образуя систему
прямого смешанного сообщения.
Перевозка в прямом смешанном сообщении производится по единому
транспортному документу (транспортной накладной), составляемому на
весь путь следования груза.
Статья 69. Порядок организации перевозки грузов в прямом
смешанном сообщении определяется соглашениями между организациями
соответствующих видов транспорта, заключаемыми в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также статьями раздела
"Перевозка грузов в прямом смешанном сообщении" настоящего Устава.
Правила перевозок грузов в прямом смешанном сообщении
разрабатываются и утверждаются совместно федеральным органом
исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и
федеральным органом исполнительной власти в области
соответствующего вида транспорта с последующей регистрацией их в
федеральном органе исполнительной власти в области юстиции и
публикацией в сборниках правил перевозок и тарифов транспортных
министерств и ведомств.
В части, не предусмотренной указанными в настоящей статье
актами, применяются нормы кодексов, уставов, тарифных руководств,
правил, регулирующих перевозки грузов на соответствующем виде
транспорта.
Статья 70. В прямое смешанное сообщение включаются:
железнодорожные станции, открытые для операций по грузовым
перевозкам;
морские и речные порты, автостанции, аэропорты по перечню,
устанавливаемому федеральным органом исполнительной власти в
области соответствующего вида транспорта.
Порты, автостанции, аэропорты считаются включенными в прямое
смешанное сообщение с момента телеграфного или письменного
извещения об этом (с последующим опубликованием в сборниках правил
перевозок и тарифов транспортных министерств и ведомств).
Статья 71. Грузы, предъявляемые к перевозке наливом в
цистернах, а также лес в плотах, не принимаются к транспортировке
в прямом смешанном сообщении.
Перечень допускаемых к перевозке в прямом смешанном сообщении
скоропортящихся и опасных грузов или грузов, требующих
сопровождения проводниками грузоотправителей, грузополучателей,
устанавливается Правилами перевозок грузов в прямом смешанном
сообщении.
Статья 72. Грузы в опломбированных вагонах передаются в
пунктах перевалки с проверкой исправности наложенных пломб и
соответствия оттисков на них с данными, указанными в перевозочных
документах.
Грузы, следующие в прямом смешанном железнодорожно-водном
сообщении, взвешиваются в пунктах перевалки по требованию стороны,
принимающей груз, при передаче его с одного вида транспорта на
другой:
на вагонных весах - железной дорогой;
на товарных весах - портом.
Взвешивание грузов производится стороной, осуществляющей в
пункте перевалки погрузку, выгрузку передаваемых грузов, в
присутствии представителя смежного вида транспорта.
При отсутствии весовых приборов у стороны, осуществляющей в
пункте перевалки погрузку, выгрузку грузов, передача грузов
производится по их массе, указанной в транспортной накладной.
Тарные и штучные грузы, принятые к перевозке как в крытом, так
и на открытом подвижном составе по стандарту или массе, указанной
грузоотправителем на каждом грузовом месте, и прибывшие в пункт
перевалки в исправной таре, передаются с одного вида транспорта на
другой без взвешивания по счету мест и в таком же порядке сдаются
грузополучателю в пункте назначения. При наличии признаков
недостачи и повреждения (порчи) грузы передаются по массе и
фактическому состоянию груза.
Грузы, перевозимые в контейнерах, передаются с проверкой
состояния контейнера и исправности пломбы.
Статья 73. Порядок предоставления контейнеров и условия их
использования при перевозке в прямом смешанном сообщении
устанавливается соглашениями между заинтересованными транспортными
организациями.
Статья 74. Сроки начала и окончания приема грузов портами от
железных дорог в пунктах перевалки при открытии навигации и сроки
окончания приема грузов перед закрытием навигации устанавливаются
морскими и речными портами по согласованию с водным перевозчиком и
сообщаются железной дороге перевалки, которая извещает об этом
другие железные дороги для последующего оповещения
грузоотправителей, а также федеральный орган исполнительной власти
в области железнодорожного транспорта.
Статья 75. Грузы, доставленные в пункты перевалки до
наступления объявленного срока окончания приема грузов,
принимаются портами перевалки от железных дорог беспрепятственно.
Если такие грузы не могут быть доставлены в пункты назначения
водным транспортом в связи с прекращением навигации, порты обязаны
по согласованию с грузоотправителем определить как поступить с
грузом.
Грузы, доставленные с просрочкой в пункт перевалки после
наступления объявленного срока окончания приема грузов, могут
сдаваться порту с его согласия на хранение. При отказе порта от
приема груза на хранение железная дорога определяет, по
согласованию с грузоотправителем, как поступить с грузом.
Грузы, следовавшие в водно-железнодорожном сообщении, но не
доставленные в связи с закрытием навигации в порты перевалки,
должны быть с письменного согласия грузоотправителя отправлены по
назначению другим портом в прямом железнодорожном сообщении.
В указанных случаях сроки доставки грузов увеличиваются на
время их задержки.
Статья 76. При перевозке в прямом смешанном сообщении:
работы при перегрузке грузов с судов и из складов порта в
вагоны, а также из вагонов на суда и в склады порта выполняются
портом;
работы по перегрузке грузов из вагонов и складов
железнодорожной станции на автомобили, а также из автомобилей в
вагоны и склады железнодорожной станции выполняются железной
дорогой.
Статья 77. Оборудование вагонов и судов для перевозки грузов в
несколько ярусов, тяжеловесных, громоздких и длинномерных грузов,
а также крепление грузов на железнодорожном подвижном составе и
судах производятся портом. Эти работы могут осуществляться
железной дорогой по договору с портом. Оборудование печами вагонов
для перевозки скоропортящихся грузов производится железной
дорогой.
Необходимые оборудование, материалы, средства пакетирования и
иные приспособления для погрузки, крепления и перевозки грузов в
вагонах и судах предоставляются грузоотправителем.
Стоимость произведенных работ, включая затраты на материалы,
указывается в транспортной накладной для взимания с
грузополучателя.
Статья 78. Железнодорожные пути в морских и речных портах,
предназначенные для перевозки грузов в прямом смешанном
железнодорожно-водном сообщении, принадлежат железным дорогам.
Строительство и реконструкция в портах прирельсовых складов,
предназначенных для приема и отправления грузов, следующих в
прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, производятся
портом по проектам, согласованным с железной дорогой и другими
заинтересованными организациями.
Статья 79. Условия работы железнодорожной станции, порта, иных
транспортных организаций, участвующих в прямом смешанном
сообщении, определяются узловым соглашением, заключаемым сроком на
пять лет. В случае изменения технического оснащения, технологии
работы порта или станции узловое соглашение по требованию одной из
сторон может быть полностью или частично пересмотрено до истечения
срока его действия.
Порядок разработки и заключения узловых соглашений
устанавливается Правилами перевозок грузов в прямом смешанном
сообщении.
Споры, вытекающие из узловых соглашений, рассматриваются в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Статья 80. Сроки доставки грузов в прямом смешанном сообщении
определяются по совокупности сроков доставки их железнодорожным и
другими видами транспорта и рассчитываются на основании
действующих на этих видах транспорта правил исчисления сроков
доставки грузов.
В случае прибытия груза с нарушением общего срока доставки,
ответственность за просрочку доставки груза несет сторона, по вине
которой она была допущена.
Статья 81. Плата за перевозку грузов в железнодорожно-водном
сообщении взимается:
на железнодорожной станции отправления - с грузоотправителя,
исходя из расстояния перевозки по железным дорогам;
в порту перевалки или назначения - с грузоотправителя или
грузополучателя, исходя из расстояния перевозки по водным путям.
Плата за перевозку грузов в водно-железнодорожном сообщении
взимается:
в порту отправления - с грузоотправителя, исходя из расстояния
перевозки по водным путям;
на железнодорожной станции перевалки - с грузоотправителя или
грузополучателя, исходя из расстояния перевозки по железным
дорогам.
Плата за перевозку груза может вноситься экспедитором,
выступающим от имени грузоотправителя, грузополучателя.
За подачу (уборку) вагонов в порты локомотивом железной дороги
взимается сбор в соответствии с Тарифным руководством.
Статья 82. Выполнение устанавливаемой в соответствии с узловым
соглашением нормы перевалки производится раздельно по грузам,
передаваемым с железнодорожного на водный транспорт, и по грузам,
передаваемым с водного на железнодорожный транспорт, по учетным
карточкам.
Формы учетных карточек и порядок их составления
устанавливаются Правилами перевозок грузов в прямом смешанном
сообщении.
Статья 83. За невыполнение нормы перевалки грузов, следующих в
прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении, железная дорога,
порт несут ответственность в соответствии со статьей 105
настоящего Устава, как за невыполнение принятой заявки на
перевозку грузов.
За время нахождения вагонов (контейнеров) в порту под
погрузкой, выгрузкой, перевалкой и на железнодорожной станции
из-за невозможности подачи вагонов под выгрузку, перевалку по
причинам, зависящим от порта, взимается плата за пользование
вагонами (контейнерами) в соответствии с тарифным руководством.
За сверхнормативный простой судов из-за неподачи вагонов
железная дорога несет ответственность, установленную статьей 116
настоящего Устава.
Статья 84. За простой вагонов, контейнеров в пунктах перевалки
по вине грузоотправителя с него взыскивается штраф в размерах,
установленных статьями 115, 117 настоящего Устава.
Статья 85. Ответственность за сохранность груза до момента
фактической передачи его в пункте перевалки лежит на сдающей
стороне, а после фактической передачи - на стороне, принявшей
груз.
Охрана груженых и порожних вагонов в портах производится
средствами и за счет порта.
Снятие пломб с груженых вагонов, подаваемых в пункты перевалки
под выгрузку, а равно опломбирование вагонов, загруженных в
пунктах перевалки грузами, перевозимыми в прямом смешанном
сообщении, производятся в соответствии с Правилами перевозки
грузов в прямом смешанном сообщении.
Ответственность железных дорог и организаций других видов
транспорта за сохранность грузов, принятых к перевозке в прямом
смешанном сообщении, определяется уставами, кодексами,
действующими на соответствующем виде транспорта.
При установлении вины железных дорог, судоходных компаний,
портов в утрате, недостаче, порче или повреждении груза
ответственность несут соответственно железные дороги, судоходные
компании, порты.
Раздел V. ПЕРЕВОЗКА ПАССАЖИРОВ, БАГАЖА И ГРУЗОБАГАЖА
Статья 86. Железные дороги должны обеспечивать своевременность
перевозки пассажиров и доставки багажа, безопасность и
качественное обслуживание пассажиров на вокзалах и в поездах,
создание необходимых для них удобств, сохранность перевозимых
багажа и грузобагажа.
Железные дороги обязаны обеспечивать движение всех
пассажирских поездов по расписанию.
Пассажирские вагоны, вокзалы и другие сооружения,
предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в
исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям
строительных и санитарных норм, правил, других нормативных
документов.
Статья 87. Поезда, предназначенные для перевозки пассажиров
делятся на:
скоростные, скорые и пассажирские - в зависимости от скорости
движения;
дальние, местные и пригородные - в зависимости от расстояния
следования.
Статья 88. Железнодорожные станции, открытые для выполнения
операций, связанных с перевозками пассажиров, багажа, грузобагажа,
должны соответствовать требованиям, обеспечивающим выполнение этих
операций.
Вокзалы должны иметь билетные кассы. В зависимости от размеров
перевозок на вокзалах оборудуются помещения для приема и выдачи
багажа, камеры хранения ручной клади, залы ожидания, справочные
бюро, комнаты отдыха транзитных пассажиров, комнаты матери и
ребенка, рестораны и буфеты, помещения для культурно-бытового и
санитарно-гигиенического обслуживания пассажиров (почта, телеграф,
телефон, радиоузел, парикмахерские, туалеты, пункты медицинской
помощи и т.п.).
Для удобства пассажиров и безопасной их посадки, высадки и
перехода через железнодорожные пути на железнодорожных станциях
сооружаются платформы с навесами или павильонами, пешеходные
тоннели или мосты.
Привокзальные площади должны быть благоустроены и отвечать
требованиям удобного и безопасного передвижения пешеходов и
городского транспорта. Благоустройство привокзальных площадей
осуществляется органами местного самоуправления.
Строительство, содержание и ремонт зданий железнодорожных
вокзалов производятся за счет средств железных дорог и органов
местного самоуправления.
Статья 89. Пассажиры должны обеспечиваться своевременной и
достоверной информацией о времени отправления и прибытия поездов,
стоимости проезда пассажира и перевозки багажа и грузобагажа,
времени работы билетных и багажных касс, камер хранения, о
расположении вокзальных помещений, оказываемых услугах, льготах,
предоставляемых отдельным категориям пассажиров, а также другой
информацией, предусмотренной Правилами оказания услуг по перевозке
пассажиров, багажа, груза и грузобагажа для личных (бытовых) нужд
физических лиц.
Статья 90. По договору перевозки железная дорога обязуется
перевезти пассажира и его багаж в пункт назначения, предоставив
пассажиру место в поезде согласно купленному проездному документу,
а пассажир обязуется оплатить проезд по установленному тарифу, а
при сдаче багажа - и за провоз багажа.
Железная дорога и пассажиры обязаны выполнять Правила оказания
услуг по перевозке пассажиров, багажа, груза и грузобагажа для
личных (бытовых) нужд физических лиц и Правила перевозок
пассажиров, багажа и грузобагажа по железным дорогам.
Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется
проездным документом (билетом), а сдача пассажиром багажа,
грузобагажа - багажной, грузобагажной квитанцией соответственно.
Страхование жизни и здоровья пассажиров в обязательной и
добровольной формах на период их следования железнодорожным
транспортом осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Каждый пассажир обязан иметь проездной документ, а железная
дорога обязана обеспечить его продажу до указанной пассажиром
железнодорожной станции назначения по маршруту следования поезда.
Формы проездных документов (билетов, багажной и грузобагажной
квитанций) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в
области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти в области финансов.
Утерянные, испорченные пассажирами проездные документы
(билеты) не возобновляются и уплаченные за них деньги не
возвращаются.
Статья 91. Камеры хранения на вокзалах независимо от наличия
проездных документов (билетов) осуществляют прием и хранение
ручной клади и багажа, кроме предметов и веществ, запрещенных к
хранению Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа,
груза и грузобагажа для личных (бытовых) нужд физических лиц.
Статья 92. Пассажир имеет право при проезде в поездах дальнего
следования:
а) приобрести проездной документ в любой поезд и любой вагон
до названной им железнодорожной станции назначения, открытой для
пассажирских операций по маршруту следования поезда;
б) провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не
старше 5 лет, если он не занимает отдельного места, и с оплатой по
тарифу для детей в возрасте от 5 до 10 лет;
в) провозить с собой (не считая мелких вещей) ручную кладь,
размеры и количество которой определяются Правилами оказания услуг
по перевозке пассажиров, багажа, груза и грузобагажа для личных
(бытовых) нужд физических лиц;
г) сдавать к перевозке багаж по проездному документу за плату
по установленному тарифу;
д) делать остановку в пути следования с продлением срока
действия проездного документа не более чем на 10 суток;
е) продлить срок действия проездного документа в случае
болезни в пути на все время болезни (по предъявлению справки
лечебного учреждения), в случае непредоставления пассажиру места в
поезде - на время до отправления следующего поезда, в котором
пассажиру будет предоставлено место;
ж) выехать поездом, отходящим ранее того поезда, на который
взят билет, сделав в проездных документах необходимую отметку в
билетной кассе железнодорожной станции;
з) при опоздании на поезд в течение 3 часов, а вследствие
болезни или несчастного случая в течение 3 суток с момента
отправления поезда, на который был приобретен проездной документ,
возобновить действие этого проездного документа на другой поезд,
доплатив стоимость плацкарты или получить обратно стоимость
проездного документа за вычетом стоимости плацкарты;
и) при возврате неиспользованных проездных документов в
билетную кассу железнодорожной станции:
не позднее чем за 24 часа до отправления поезда получить
полную стоимость проездного документа;
менее чем за 24 часа, но не позднее чем за 6 часов до
отправления поезда, получить стоимость билета и 50 процентов
стоимости плацкарты;
менее чем за 6 часов до отправления поезда получить стоимость
билета. Стоимость плацкарты в этом случае не выплачивается.
При возврате проездных документов на обратный выезд в пунктах
их приобретения не позднее чем за 3 суток до отправления поезда
пассажиру выплачивается полная стоимость проездного документа, а
при возврате позднее этого срока, но до отправления поезда, -
стоимость проездного документа за вычетом стоимости плацкарты. При
возврате проездных документов на обратный выезд в пунктах
обратного отправления действуют условия, установленные пунктом "и"
настоящей статьи Устава.
к) при прекращении поездки в пути следования получить обратно
стоимость проездного документа (кроме стоимости плацкарты) за
непроследованное расстояние. Возврат денег производится в порядке,
предусмотренном Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров,
багажа, грузов и грузобагажа для личных (бытовых) нужд физических
лиц;
л) занять в пути следования свободное место в вагоне более
высокой категории в порядке, установленном Правилами оказания
услуг по перевозке пассажиров, багажа, груза и грузобагажа для
личных (бытовых) нужд физических лиц.
При проезде в поездах пригородного сообщения пассажир имеет
право:
а) приобрести билет для разовой поездки (туда или туда и
обратно) или абонементный билет установленной формы;
б) провозить бесплатно детей в возрасте не старше 5 лет;
в) провозить с собой ручную кладь, размеры и количество
которой определяются Правилами оказания услуг по перевозке
пассажиров, багажа, груза и грузобагажа для личных (бытовых) нужд
физических лиц.
Статья 93. Железные дороги осуществляют по предварительным
заявкам организаций продажу им проездных документов для перевозки
отдельных групп пассажиров.
При возврате приобретенных организациями по предварительным
заявкам проездных документов в билетную кассу железнодорожной
станции менее чем за 7 суток до отправления поезда, но не позднее
чем за 3 суток до отправления поезда, удерживается 50 процентов
стоимости плацкарты, а при возврате проездных документов позднее
чем за 3 суток до отправления поезда стоимость плацкарты
удерживается полностью. Независимо от сроков возврата проездных
документов, но до отправления поезда, указанные удержания при
несостоявшейся поездке пассажира не производятся в случаях:
отмены поезда;
задержки отправления поезда;
непредоставления указанных в проездном документе мест и
несогласии пассажира воспользоваться другими местами;
болезни пассажира.
При прекращении поездки в пути следования в связи с перерывом
движения поездов по обстоятельствам, не зависящим от железной
дороги, пассажирам возвращается стоимость проездного документа за
непроследованное расстояние, а по обстоятельствам, зависящим от
железной дороги, стоимость проезда возвращается в полном размере.
Прием от организаций заявок на продажу проездных документов
для перевозки отдельных групп пассажиров, а также выплаты
стоимости возвращенных ими проездных документов осуществляются в
порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти
в области железнодорожного транспорта.
Статья 94. В случае невозможности предоставить пассажиру место
в вагоне согласно купленному проездному документу железная дорога
обязана предоставить этому пассажиру при его согласии место в
другом вагоне, хотя бы и более высокой категории, без взимания
доплаты. Если пассажиру предоставлено с его согласия место
стоимостью ниже купленного им проездного документа, ему
возвращается разница в стоимости проездного документа.
Статья 95. Пассажиры обязаны соблюдать общественный порядок,
правила пользования пассажирскими вагонами, вокзальными
помещениями и бережно относиться к имуществу железнодорожного
транспорта.
Статья 96. Железная дорога обязана по предъявлению пассажиром
проездного документа принять к перевозке багаж и отправить его
ближайшим поездом соответствующего назначения, в котором имеется
багажный вагон.
Пассажир может предъявить к перевозке багаж с объявленной
ценностью.
За объявленную ценность багажа взимается сбор.
Перевозка грузобагажа осуществляется в порядке, установленном
Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, груза и
грузобагажа для личных (бытовых) нужд физических лиц и Правилами
перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа по железным дорогам.
Статья 97. К перевозке багажом от пассажира принимаются такие
вещи и предметы, которые по своим размерам, упаковке и свойствам
могут быть без затруднений погружены и размещены в багажном вагоне
и не могут причинить вреда багажу других пассажиров. Вес багажа и
требования к его упаковке устанавливаются Правилами перевозок
пассажиров, багажа и грузобагажа по железным дорогам.
Перечень опасных грузов, перевозка которых запрещена ручной
кладью и багажом в пассажирских поездах, устанавливается
соответствующими федеральными законами.
Статья 98. Срок доставки багажа и грузобагажа определяется
временем следования до железнодорожной станции назначения поезда,
с которым был отправлен багаж, грузобагаж.
Дата отправления багажа или грузобагажа указывается в
перевозочных документах.
Если багаж или грузобагаж следует по маршруту с перегрузкой в
пути, то срок доставки багажа или грузобагажа определяется
временем следования по данному маршруту согласованных поездов, в
состав которых включены багажные вагоны с добавлением 1 суток на
каждую перегрузку багажа и 2 суток на перегрузку грузобагажа.
Дата прибытия багажа или грузобагажа проставляется
железнодорожной станцией назначения в перевозочных документах.
Статья 99. Багаж считается утраченным, если не прибудет на
железнодорожную станцию назначения по истечении 10 суток после
окончания срока доставки багажа, и его стоимость подлежит
возмещению.
Статья 100. Багаж выдается на железнодорожной станции
назначения предъявителю багажной квитанции и проездного документа.
Выдача багажа производится в течение всего времени, когда
железнодорожная станция открыта для операций по пассажирским
перевозкам. На железнодорожной станции назначения прибывший багаж
хранится бесплатно 24 часа, не считая дня прибытия. За хранение
багажа сверх установленного срока взимается плата в соответствии с
Правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа по железным
дорогам.
Статья 101. Багаж, грузобагаж физических лиц, не
востребованный в течение 30 дней, и грузобагаж юридических лиц, не
востребованный в течение 10 дней, подлежат реализации в порядке,
предусмотренном Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров,
багажа, груза и грузобагажа для личных (бытовых) нужд физических
лиц и Правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа по
железным дорогам.
Статья 102. Порядок перевозки почтовых отправлений и включения
почтовых вагонов в поезда устанавливается федеральным органом
исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области
связи.
Статья 103. Железные дороги по договору аренды предоставляют
организациям связи на железнодорожных станциях помещения для
обслуживания пассажиров почтовой, телеграфной и телефонной связью.
Статья 104. Строительство помещений, специально
предназначенных для прижелезнодорожных почтамтов и отделений
перевозки почты, размещаемых вне основных зданий вокзалов, а также
строительство железнодорожных подъездных путей, специальных
тупиков, тоннелей, сортировочных площадок, платформ и т.п.,
необходимых для обработки почтовых отправлений, производится за
счет средств федерального органа исполнительной власти в области
связи. Строительные работы должны осуществлять организации,
имеющие лицензию на строительство транспортных объектов.
Участки для указанного строительства должны отводиться в
непосредственной близости от зданий вокзалов в целях обеспечения
надлежащих условий обмена почтовых отправлений, доставляемых
почтовыми вагонами.
Раздел VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ,
ГРУЗООТПРАВИТЕЛЕЙ, ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЕЙ И ПАССАЖИРОВ
Статья 105. За невыполнение принятой заявки на перевозку
грузов железная дорога при неподаче вагонов (контейнеров), а
грузоотправитель, при непредъявлении груза, либо неиспользовании
поданных вагонов (контейнеров), несут ответственность в виде
штрафа в следующих размерах:
по грузам, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах -
0,2 размера минимальной оплаты труда с тонны груза;
по грузам, перевозимым в контейнерах - 0,7 размера минимальной
оплаты труда за контейнер массой брутто до 5 тонн включительно,
1,3 размера минимальной оплаты труда за контейнер массой брутто
свыше 5 тонн до 10 тонн включительно, 3,6 размера минимальной
оплаты труда за контейнер массой брутто свыше 10 тонн;
по грузам, перевозка которых установлена только в вагонах
(кроме рефрижераторных и транспортеров) - 7,0 размера минимальной
оплаты труда за вагон, независимо от рода и количества осей.
За неподачу железной дорогой рефрижераторных вагонов,
транспортеров в соответствие с принятой заявкой либо за
неиспользование грузоотправителем поданных или отказ от выделенных
в установленном порядке таких вагонов с них взыскивается штраф,
равный:
0,3 размера минимальной оплаты труда с одной тонны по грузам,
перевозка которых установлена в вагонах и тоннах;
14,0 размера минимальной оплаты труда за вагон по грузам,
перевозка которых установлена в вагонах, независимо от рода и
числа осей.
Железная дорога несет ответственность за неподачу вагонов
(контейнеров) для выполнения заявки на перевозку груза кроме
случаев, когда неподача допущена по вине грузоотправителя.
Грузоотправитель несет ответственность за невыполнение,
принятой железной дорогой заявки на перевозку груза также в
случаях отказа от предусмотренных заявкой вагонов (контейнеров).
Наряду с этим грузоотправитель уплачивает железной дороге сбор
за непредъявление грузов назначением на указанные в заявке
железные дороги назначения (в местном сообщении железнодорожные
станции), в том числе и в случае, когда заявка на перевозку груза
в целом выполнена, в размере:
по грузам, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах
0,04 размера минимальной оплаты труда с тонны;
по грузам, перевозка которых установлена в вагонах 2,8 размера
минимальной оплаты труда за вагон, независимо от рода и количества
осей;
по грузам, перевозимым в контейнерах, - 0,2 размера
минимальной оплаты труда за контейнер массой брутто до 5 тонн
включительно, 0,4 размера минимальной оплаты труда за контейнер
массой брутто от 5 до 10 тонн включительно, 1,3 размера
минимальной оплаты труда за контейнер массой брутто свыше 10 тонн.
Штраф за невыполнение принятых заявок на перевозку грузов по
железнодорожным линиям узкой колеи взыскивается в размере
50 процентов размера штрафа, предусмотренного настоящей статьей по
грузам, перевозка которых устанавливается только в вагонах.
Штраф за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов
взимается независимо от платы за пользование вагонами
(контейнерами).
Статья 106. Грузоотправитель освобождается от уплаты штрафа за
невыполнение принятой заявки на перевозку груза, если это
произошло вследствие:
а) непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного
характера (пожаров, заносов, наводнений), военных действий;
б) прекращения или ограничения перевозки грузов в случаях,
предусмотренных статьей 35 настоящего Устава;
в) непреодолимой силы и иных явлений стихийного характера, при
которых в соответствии с действующими положениями запрещено
производить погрузочно-разгрузочные работы, а также по причине
аварии в организации - грузоотправителе, в результате которой
прекращено производство;
г) неиспользования вагонов (контейнеров), поданных
грузоотправителю сверх принятой заявки на перевозку груза без
предварительного согласия грузоотправителя;
д) выполнения заявки на перевозку груза в тоннах по грузам,
перевозка которых установлена в вагонах и тоннах.
В случае, когда грузоотправитель в результате уплотненной
загрузки вагонов (контейнеров) использовал меньшее количество
вагонов (контейнеров), чем предусмотрено заявкой, штраф за
неиспользование соответствующего количества вагонов (контейнеров)
не взыскивается.
В случае, когда грузоотправитель предупредит железнодорожную
станцию о неиспользовании вагонов (контейнеров) не менее, чем за
двое суток до дня погрузки, размер штрафа снижается на одну треть.
Статья 107. Железная дорога освобождается от уплаты штрафа за
невыполнение принятой заявки на перевозку груза, если это
произошло вследствие:
а) непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного
характера (пожаров, заносов, наводнений), военных действий;
б) прекращения или ограничения перевозки грузов в случаях,
предусмотренных статьей 35 настоящего Устава;
в) неподачи железной дорогой вагонов (контейнеров) по причине
невнесения грузоотправителем провозной платы и иных платежей за
предыдущие перевозки грузов, осуществленные железной дорогой.
В случае задержки грузоотправителем вагонов (контейнеров) под
выгрузкой и очисткой железная дорога освобождается от уплаты
штрафа за неподачу этому грузоотправителю того количества вагонов
(контейнеров), которое было задержано и не могло быть подано под
погрузку по этой причине.
Статья 108. Железная дорога несет ответственность за
несохранность груза, происшедшую после принятия его к перевозке и
до выдачи его грузополучателю, если не докажет, что утрата,
недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие
обстоятельств, которые железная дорога не могла предотвратить и
устранение которых от нее не зависело, в частности вследствие:
а) вины грузоотправителя или грузополучателя;
б) особых естественных свойств перевозимого груза;
в) недостатков тары или упаковки, которые не могли быть
замечены по наружному виду при приеме груза к перевозке, или
применения тары, не соответствующей свойствам груза или
установленным стандартам, при отсутствии следов повреждения тары в
пути;
г) сдачи к перевозке груза, влажность которого превышает
установленную норму.
Статья 109. Железная дорога освобождается от ответственности
за утрату, недостачу или повреждение (порчу) принятого к перевозке
груза, в случаях, когда:
а) груз прибыл в исправном вагоне (контейнере) за исправными
пломбами грузоотправителя или на исправном подвижном составе без
перегрузки в пути с исправной защитной маркировкой либо исправной
увязкой, или при наличии других признаков, свидетельствующих о
сохранности груза;
б) недостача, порча или повреждение произошли вследствие
естественных причин, связанных с перевозкой груза на открытом
подвижном составе;
в) груз перевозился в сопровождении проводника
грузоотправителя или грузополучателя;
г) недостача груза не превышает норм естественной убыли и
предельного весового расхождения;
д) утрата, недостача, порча или повреждение произошли в
результате последствий, вызванных неправильными, неточными или
неполными сведениями, указанными грузоотправителем в транспортной
железнодорожной накладной.
В указанных случаях железная дорога несет ответственность за
несохранность груза, если предъявитель претензии докажет, что
утрата, недостача, порча или повреждение груза произошли по вине
железной дороги.
Статья 110. Железная дорога возмещает ущерб, причиненный при
перевозке груза, в следующих размерах:
а) в случае утраты или недостачи груза - в размере стоимости
утраченного или недостающего груза;
б) в случае повреждения (порчи) груза - в размере суммы, на
которую понизилась его стоимость, а при невозможности
восстановления поврежденного груза - в размере его стоимости;
в) в случае утраты груза, сданного к перевозке с объявлением
его ценности - в размере объявленной стоимости или доли
объявленной стоимости, соответствующей утраченной, недостающей или
поврежденной (испорченной) части груза, а также сбор или часть
сбора за объявление ценности.
Стоимость груза определяется исходя из его цены, указанной в
счете продавца или предусмотренной договором, а при отсутствии
счета или указания цены в договоре исходя из цены, которая при
сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.
Наряду с возмещением стоимости утраченного или недостающего
груза железная дорога возвращает взысканную за этот груз провозную
плату и иные платежи по перевозке пропорционально количеству
утраченного, недостающего груза, если эта плата не входит в
стоимость утраченного или недостающего груза.
Статья 111. За просрочку в доставке груза, порожних вагонов,
принадлежащих грузоотправителю, грузополучателю или арендованных
ими, железная дорога назначения уплачивает пеню в размере
3 процентов провозной платы за каждые сутки просрочки, считая
неполные сутки за полные, но не более размера провозной платы,
если не докажет, что просрочка произошла вследствие случаев,
предусмотренных статьей 35 настоящего Устава, устранения
неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью
людей или иных обстоятельств, не зависящих от железной дороги.
Статья 112. Груз считается утраченным и его стоимость подлежит
возмещению, если этот груз не был выдан грузополучателю по его
требованию по истечении 30 дней со дня срока доставки, а при
перевозке груза в прямом смешанном сообщении - по истечении
4 месяцев со дня приема груза к перевозке.
Если груз прибыл по истечении указанных в настоящей статьей
сроков, грузополучатель обязан распорядиться этим грузом в
порядке, установленном статьей 42 настоящего Устава, и возвратить
выплаченную ему железной дорогой сумму за утрату груза.
Статья 113. За неправильное указание в транспортной
железнодорожной накладной наименования груза, требующего при
перевозке особых мер предосторожности, а также за отправление
груза, запрещенного к перевозке, или неправильное указание свойств
груза с грузоотправителя взыскивается штраф в размере пятикратной
провозной платы за все расстояние перевозки, независимо от
возмещения вызванных этим обстоятельством убытков железной дороги.
Статья 114. В случае использования грузоотправителем,
грузополучателем, иными - юридическими лицами вагонов
(контейнеров) федерального железнодорожного транспорта без
разрешения железной дороги, а также самовольного использования
железной дорогой вагонов (контейнеров), принадлежащих
грузоотправителям, грузополучателям или арендованных ими, виновная
сторона уплачивает в десятикратном размере штрафы, предусмотренные
статьями 115 и 117 настоящего Устава.
Статья 115. За задержку вагонов в случаях, предусмотренных
статьями 50, 84 и 114 настоящего Устава, с грузоотправителя,
грузополучателя взыскивается железной дорогой штраф за каждый час
простоя вагона равный 0,2 размера минимальной оплаты труда.
За задержку по вине железной дороги подачи вагонов под
погрузку и выгрузку против сроков, предусмотренных договорами,
связанными с эксплуатацией железнодорожного подъездного пути и
подачей и уборкой вагонов, и уборки вагонов с мест погрузки и
выгрузки на железнодорожных подъездных путях в случае, когда
уборка вагонов производится локомотивом железной дороги, или
приема вагонов с железнодорожных подъездных путей, с железной
дороги взыскивается грузоотправителем (грузополучателем) штраф за
вагон в час, равный 0,2 размера минимальной оплаты труда. Штраф
начисляется за все время задержки с момента истечения срока на
подачу и уборку вагонов, предусмотренного договорами, связанными с
эксплуатацией железнодорожного подъездного пути и подачей и
уборкой вагонов.
За время задержки цистерн, а также цементовозов, бункерных
полувагонов, минераловозов и других специализированных вагонов
размер штрафа увеличивается в два раза, а рефрижераторных вагонов
и транспортеров - в три раза.
Задержка до 15 минут в расчет не принимается, а 15 минут и
более принимается за полный час.
Статья 116. В случае простоя у причала самоходного судна сверх
сроков, установленных узловым соглашением, при неподаче железной
дорогой вагонов в количестве, согласованном в соответствии с
узловым соглашением для перевалки грузов с этого судна
непосредственно в вагоны, железная дорога уплачивает штраф, равный
0,06 размера минимальной оплаты труда за каждую тонну не
перегруженного из судна груза за каждые сутки в отдельности.
За сверхнормативный простой несамоходного судна размер
указанного штрафа снижается в два раза, а рефрижераторного судна -
увеличивается в два раза.
Статья 117. За каждый час задержки универсального контейнера в
случаях, предусмотренных статьями 50, 84 и 114 настоящего Устава,
грузоотправители, грузополучатели уплачивают железной дороге
штраф, равный:
0,01 размера минимальной оплаты труда за контейнер массой
брутто менее 5 тонн;
0,04 размера минимальной оплаты труда за контейнер массой
брутто от 5 до 10 тонн включительно;
0,1 размера минимальной оплаты труда за контейнер массой
брутто свыше 10 тонн.
Статья 118. Грузоотправитель, грузополучатель освобождаются от
платы за пользование вагонами (контейнерами), если это произошло
вследствие:
а) непреодолимой силы и иных явлений стихийного характера
(пожаров, заносов, наводнений), военных действий, которые вызвали
перерыв движения на железнодорожном подъездном пути, или явлений
стихийного характера, при которых запрещено производить
погрузочно-разгрузочные работы, а также по причине аварии в
организации - грузоотправителе (грузополучателе), в результате
которой остановлено производство;
б) подачи железной дорогой вагонов (контейнеров), в
количестве, превышающем размеры, установленные договором,
связанным с эксплуатацией железнодорожного подъездного пути и
подачей и уборкой вагонов.
Статья 119. В случае, если подача порожних специализированных
вагонов грузоотправителю по принятой заявке на перевозку грузов
задерживается по причинам, зависящим от грузоотправителя,
последний за все время задержки вагонов на железнодорожной станции
погрузки вносит плату за пользование вагонами, установленную
тарифным руководством.
В случае, если грузоотправитель уведомит железнодорожную
станцию об отказе использовать указанные вагоны, плата за
пользование вагонами начисляется до момента получения
железнодорожной станцией такого уведомления.
При отказе грузоотправителя от погрузки прибывших в
соответствии с его заявкой на железнодорожную станцию погрузки
порожних специализированных вагонов и невозможности использования
их в течение отчетных суток на данной станции другими
грузоотправителями железная дорога взыскивает с него плату по
тарифу за пробег этих вагонов от железнодорожной станции их
отправления, но не более чем за 300 километров.
Статья 120. За перегруз вагона (контейнера) сверх их
грузоподъемности грузоотправитель уплачивает штраф в размере
пятикратной платы за перевозку данного груза.
В случаях аварийных ситуаций, возникших вследствие перегруза
вагона (контейнера) грузоотправитель возмещает железной дороге
также причиненный ущерб.
Статья 121. В случае, если железной дорогой поданы с согласия
грузоотправителя под погрузку неочищенные порожние вагоны
(контейнеры), с открытыми люками, дверями, с неснятыми
приспособлениями для крепления, железная дорога должна возместить
грузоотправителю затраты, связанные с этими работами.
На производство указанных работ грузоотправителю
предоставляется железной дорогой время, определяемое по соглашению
сторон.
В случае нарушения требований, установленных статьей 48
настоящего Устава, грузополучатель уплачивает железной дороге
штраф, равный 90,0 размера минимальной оплаты труда за вагон и
30,0 размера минимальной оплаты труда за контейнер.
Статья 122. При повреждении (утрате) предоставленных железной
дорогой вагонов (контейнеров) грузоотправитель, грузополучатель,
другие организации обязаны их отремонтировать или уплатить
железной дороге штраф в размере пятикратной стоимости поврежденных
(утраченных) вагонов (контейнеров) по их ценам на момент
повреждения (утраты). При этом они возмещают железной дороге
убытки в части непокрытой штрафом, понесенные железной дорогой
вследствие повреждения вагонов (контейнеров).
Статья 123. При повреждении железной дорогой вагонов
(контейнеров), принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям,
другим организациям железная дорога обязана их отремонтировать или
уплатить их владельцу штраф в размере пятикратной стоимости
поврежденных (утраченных) частей вагонов (контейнеров), а также
возместить убытки, в части непокрытой штрафом, понесенные
владельцем вагонов (контейнеров) вследствие их повреждения.
Порядок замены поврежденных или утраченных железной дорогой
арендованных у нее вагонов (контейнеров) предусматривается
договором аренды.
За утраченные железной дорогой вагоны (контейнеры),
принадлежащие организациям, железная дорога по их требованию
обязана предоставить соответствующие вагоны (контейнеры) во
временное бесплатное пользование, а по истечении 3 месяцев
передать их в собственность организаций в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Статья 124. По прибытии груза на железнодорожную станцию
назначения и уведомлении железнодорожной станцией грузополучателя
о прибытии груза в его адрес вся ответственность перед железной
дорогой по данной перевозке возлагается на грузополучателя.
Если груз прибыл на железнодорожную станцию назначения, а
грузополучателя не оказалось и отсутствует возможность уведомления
его о принятии груза ответственность перед железной дорогой по
окончательным расчетам за данную перевозку несет грузоотправитель.
Статья 125. Железная дорога несет ответственность за
несохранность багажа с момента принятия его к перевозке и до
выдачи его пассажиру или лицу, уполномоченному на получение
багажа, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение
(порча) багажа произошли вследствие обстоятельств, которые
железная дорога не могла предотвратить и устранение которых от нее
не зависело.
Ущерб, причиненный при перевозке багажа, возмещается железной
дорогой:
в случае утраты или недостачи багажа - в размере стоимости
утраченного или недостающего багажа;
в случае повреждения (порчи) багажа - в размере суммы, на
которую понизилась его стоимость, а при невозможности
восстановления поврежденного багажа - в размере его стоимости;
в случае утраты багажа, сданного к перевозке с объявлением его
ценности - в размере объявленной стоимости багажа.
Стоимость багажа определяется исходя из его цены, указанной в
счете продавца, а при отсутствии счета - исходя из цены, которая
при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные
товары.
Железная дорога наряду с возмещением ущерба, вызванного
утратой, недостачей или повреждением (порчей) багажа, возвращает
отправителю (получателю) провозную плату и иные платежи,
взысканные за перевозку утраченного, недостающего, поврежденного
(испорченного) багажа.
Статья 126. За просрочку в доставке багажа железная дорога
назначения уплачивает пассажиру пеню в размере 3 процентов
провозной платы за каждые сутки просрочки, считая неполные сутки
за полные, но не более размера провозной платы, если не докажет,
что просрочка произошла вследствие случаев, предусмотренных
статьей 49 настоящего Устава, устранения неисправности
транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью людей или иных
обстоятельств, не зависящих от железной дороги.
Просрочка в доставке багажа исчисляется с 24 часов суток, в
которые должен прибыть багаж.
Уплата штрафа за просрочку в доставке багажа производится
начальником железнодорожной станции назначения при выдаче багажа
на основании акта, составленного по требованию пассажира.
Статья 127. Обеспечение целостности и сохранности ручной
клади, перевозимой пассажиром с собой, является обязанностью
пассажира.
Статья 128. За утрату, недостачу, повреждение (порчу), а также
просрочку в доставке грузобагажа, железная дорога несет
ответственность в порядке, установленном настоящим Уставом, как за
утрату, недостачу, повреждение (порчу), просрочку в доставке
багажа.
Статья 129. За задержку в отправлении или за опоздание
прибытия поезда в пункт назначения (за исключением перевозок в
пригородном сообщении) железная дорога уплачивает пассажиру штраф
в размере 3 процентов стоимости проезда за каждый час задержки, но
не более стоимости проезда, если не докажет, что задержка или
опоздание поезда имели место вследствие непреодолимой силы,
устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и
здоровью пассажира, или иных обстоятельств, не зависящих от
железной дороги.
Порядок уплаты штрафа определяется Правилами оказания услуг по
перевозке пассажиров, багажа, груза и грузобагажа для личных
(бытовых) нужд физических лиц.
Статья 130. При обнаружении в сданном к перевозке багаже
предметов, перевозка которых багажом запрещена, владелец багажа
уплачивает штраф в размере десятикратной стоимости провоза багажа,
если в соответствии с законодательством Российской Федерации это
не влечет административной или уголовной ответственности.
Статья 131. Железная дорога несет ответственность за вред,
причиненный жизни и здоровью пассажира, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 132. Любые предварительные соглашения железной дороги с
грузоотправителями, грузополучателями или пассажирами, имеющие
целью изменить или устранить ответственность, возложенную на
железную дорогу, грузоотправителей, грузополучателей или
пассажиров, считаются недействительными и всякие отметки об этом в
перевозочном (проездном) документе, не предусмотренные настоящим
Уставом или законодательством Российской Федерации, не имеют силы.
Раздел VII. АКТЫ, ПРЕТЕНЗИИ, ИСКИ
Статья 133. Обстоятельства, являющиеся основанием для
ответственности железной дороги, грузоотправителей,
грузополучателей, портов и пассажиров при железнодорожной
перевозке, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы
и иными актам.
Коммерческий акт составляется для удостоверения следующих
обстоятельств:
а) несоответствия между наименованием, массой, количеством
мест груза, грузобагажа или багажа в натуре и данными, указанными
в перевозочном документе;
б) повреждения (порчи) груза, грузобагажа или багажа;
в) обнаружения груза, грузобагажа или багажа без документов,
а также документов без груза, грузобагажа или багажа;
г) возвращения железной дороге похищенного груза, грузобагажа
или багажа;
д) непередачи железной дорогой на железнодорожный подъездной
путь груза в течение 24 часов после документального оформления
выдачи груза. В этом случае коммерческий акт составляется только
по требованию грузополучателя.
Железная дорога обязана составить коммерческий акт, если она
сама обнаружила перечисленные в настоящей статье обстоятельства
или когда на наличие хотя бы одного из этих обстоятельств указал
получатель или отправитель груза, грузобагажа или багажа.
Отказ железной дороги от составления коммерческого акта может
быть обжалован в вышестоящую организацию федерального
железнодорожного транспорта.
Порядок составления коммерческих актов, актов общей формы, а
также порядок обжалования факта отказа железной дорогой от
составления акта устанавливается Правилами перевозок грузов по
железным дорогам.
Статья 134. До предъявления к железной дороге иска,
вытекающего из перевозки груза, грузобагажа обязательно
предъявление к ней претензии.
Право на предъявление к железной дороге претензии, вытекающей
из указанных перевозок, а в соответствующих случаях исков, имеют:
а) в случае утраты - грузополучатель или грузоотправитель при
условии представления грузовой или грузобагажной квитанции о
приеме с отметкой железнодорожной станции назначения о неприбытии
груза, грузобагажа, а при невозможности представления грузовой или
грузобагажной квитанции - документа об оплате стоимости груза,
грузобагажа, подтвержденного банком, и справки железной дороги об
отправке груза, грузобагажа с отметкой железнодорожной станции
назначения о неприбытии данного груза, грузобагажа;
б) в случае недостачи, повреждения (порчи) - грузополучатель
или грузоотправитель при условии представления транспортной
железнодорожной накладной или надлежаще заверенной ее копии или
грузобагажной квитанции и коммерческого акта, выданного ему
железной дорогой, или представления транспортной железнодорожной
накладной или надлежаще заверенной ее копии с отметкой железной
дороги о составлении коммерческого акта (в случае его утраты), или
представления транспортной железнодорожной накладной или надлежаще
заверенной ее копии и документов об обжаловании отказа железной
дороги в составлении коммерческого акта;
в) в случае просрочки в доставке груза, грузобагажа -
грузополучатель или грузоотправитель при условии представления
транспортной железнодорожной накладной, грузобагажной квитанции;
г) в случае задержки выдачи груза - грузополучатель или
грузоотправитель при условии представления транспортной
железнодорожной накладной и коммерческого акта.
Грузоотправитель и грузополучатель могут передать свои права
по предъявлению претензий и исков иным юридическим, физическим
лицам путем надлежащего оформления договора поручения или
доверенности.
Порядок предъявления и рассмотрения претензий по переборам
платежей, сборов и штрафов устанавливается Правилами перевозок
грузов по железным дорогам.
Статья 135. До предъявления к железной дороге иска,
вытекающего из перевозки пассажира, багажа, к ней может быть
предъявлена претензия:
а) в случае утраты багажа - предъявителем багажной квитанции;
б) в случае недостачи, повреждения (порчи) или просрочки в
доставке - предъявителем, выданного железной дорогой коммерческого
акта о недостаче, повреждении (порчи) или акта общей формы о
просрочке в доставке;
в) в случае задержки в отправлении или опоздания прибытия
поезда - пассажиром при предъявлении проездного документа
(билета).
Статья 136. Претензии, вытекающие из перевозки грузов,
предъявляются к железной дороге назначения.
Претензии, вытекающие из перевозки грузов в прямом смешанном
сообщении, предъявляются:
а) к железной дороге назначения, если конечным пунктом
перевозки является железнодорожная станция;
б) к транспортной организации другого вида транспорта, которая
является конечным пунктом перевозки.
Претензии грузоотправителей, грузополучателей по штрафам
предъявляются к железной дороге отправления или назначения.
Претензии о повреждении железной дорогой подвижного состава,
контейнеров, принадлежащих организациям или арендованных ими,
рассматриваются железными дорогами по месту нахождения владельца
или арендатора этого подвижного состава, контейнера.
Претензии, вытекающие из перевозки пассажиров, багажа могут
быть предъявлены к железной дороге отправления или назначения по
усмотрению заявителя претензии.
Статья 137. К претензионному заявлению должны быть приложены
подлинные или надлежаще заверенные копии документов (за
исключением претензий, связанных с просрочкой в доставке груза),
подтверждающие предъявленные заявителем требования.
К претензии в отношении утраты, недостачи, повреждения (порчи)
груза, кроме документов, подтверждающих право на предъявление
претензии, должен быть приложен документ, удостоверяющий
количество и действительную стоимость (без включения неполученных
доходов и неосуществленных фактических затрат) отправленного груза
или стоимость недостающего груза (деталей, запчастей).
Статья 138. Претензии к железным дорогам могут быть
предъявлены в течение шестимесячного срока, а претензии по штрафам
и плате за пользование вагонами (контейнерами) - в течение
45 дней.
Указанные сроки исчисляются:
а) по претензиям о возмещении за повреждение (порчу) или
недостачу груза, грузобагажа или багажа - со дня выдачи груза,
грузобагажа или багажа;
б) по претензиям о возмещении за утрату груза - по истечении
30 суток со дня окончания срока доставки;
в) по претензиям о возмещении за утрату груза, возникшим из
перевозок в прямом смешанном сообщении - по истечении 4 месяцев со
дня приема груза к перевозке;
г) по претензиям о возмещении за утрату багажа - по истечении
10 суток после окончания срока доставки багажа;
д) по претензиям о просрочке в доставке груза, багажа - со дня
выдачи груза, багажа;
е) по претензиям о возврате платы за пользование вагонами
(контейнерами), штрафов за простой вагонов и задержку
контейнеров - со дня получения заявителем претензии копии
инкассового поручения (счета) железной дороги о начислении платы,
штрафа;
ж) по претензиям о взыскании штрафа за невыполнение принятой
заявки на перевозку - по окончании пятидневного срока с момента
уведомления;
з) по претензиям о взыскании штрафа за самовольное занятие
железной дорогой вагонов (контейнеров), принадлежащих организациям
или арендованных ими, - по истечении срока доставки грузов в этих
вагонах (контейнерах) или срока возврата их в пункт приписки;
и) во всех остальных случаях - со дня наступления события,
послужившего основанием для предъявления претензий.
Статья 139. Железная дорога обязана рассмотреть предъявленную
претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить заявителя в
тридцатидневный срок со дня получения претензии.
При частичном удовлетворении или отклонении железной дорогой
претензии в уведомлении должно быть указано основание решения
железной дороги со ссылкой на соответствующую статью настоящего
Устава. В этих случаях представленные с претензионным заявлением
документы возвращаются заявителю.
Если при рассмотрении претензии будет установлено, что груз
переадресован или выдан другому грузополучателю по заявлению
грузоотправителя или первоначального грузополучателя, то претензия
возвращается заявителю с указанием, где, когда и кому именно выдан
груз, и с указанием организации, по заявлению которой произведена
переадресовка или выдача груза, для непосредственного расчета с
фактическим грузополучателем или с организацией, по заявлению
которой была произведена переадресовка или выдача груза.
Статья 140. Иски к железным дорогам, вытекающие из перевозки
грузов и грузобагажа, могут быть предъявлены в случаях полного или
частичного отказа железной дороги удовлетворить претензию либо
неполучения от железной дороги ответа в течение тридцатидневного
срока со дня получения претензии.
Указанные иски предъявляются в соответствии с установленной
подведомственностью в суд, арбитражный суд по месту нахождения
управления железной дороги, к которой была предъявлена, или могла
быть предъявлена, претензия, в течение одного года со дня
наступления события, послужившего основанием для предъявления
претензии.
Иски, вытекающие из перевозок пассажиров, багажа, могут быть
предъявлены не ранее истечения сроков, установленных статьей 138
настоящего Устава.
При рассмотрении исков документы о причинах несохранности
груза и грузобагажа юридических, физически лиц (коммерческий акт,
акт общей формы), составленные железной дорогой в одностороннем
порядке, подлежат оценке судом наряду с другими документами,
удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием
для ответственности железной дороги, отправителя либо получателя
груза, грузобагажа юридических, физических лиц.
Статья 141. Иски железных дорог к грузоотправителям,
грузополучателям, пассажирам вытекающие из договора перевозки
могут быть предъявлены в соответствии с установленной
подведомственностью, подсудностью в суд, арбитражный суд в течение
одного года со дня наступления события, послужившего основанием
для предъявления иска.
Указанный срок исчисляется:
а) по взысканию штрафа за невыполнение заявки на перевозку
груза - по окончании пятидневного срока с момента уведомления;
б) во всех остальных случаях - со дня наступления события,
послужившего основанием для предъявления иска.
Раздел VIII. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА
Статья 142. Настоящий Устав вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Изданные до введения в действие настоящего Устава нормативные
правовые акты, в том числе акты законодательства Союза ССР, по
вопросам, которые согласно настоящему Уставу должны регулироваться
федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации в части, не противоречащей настоящему Закону,
действуют впредь до принятия соответствующих актов.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "УСТАВ ЖЕЛЕЗНЫХ
ДОРОГ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Обоснование необходимости принятия
данного законопроекта
Действующий "Устав железных дорог Союза ССР", утвержденный
Постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1964 г. N 270,
ориентирован на социалистический уклад экономики с системой
централизованного обеспечения всех отраслей народного хозяйства
материально-техническими ресурсами.
Проводимые в государстве экономические преобразования,
развитие рыночных отношений, изменение форм собственности вызвали
объективную необходимость изменения и нормативной базы
железнодорожного транспорта. Многие положения действующего Устава
железных дорог Союза ССР перестали отвечать требованиям нынешнего
этапа социально-экономического развития государства, а отдельные
положения Устава становятся препятствием в урегулировании
складывающихся в настоящий период отношений железных дорог с
пользователями их услуг. Необходимость принятия Федерального
закона "Устав железных дорог Российской Федерации" также
определена Федеральным законом "О федеральном железнодорожном
транспорте".
Федеральный закон "Устав железных дорог Российской Федерации"
наряду с Федеральным законом "О федеральном железнодорожном
транспорте" составит основу нормативной базы правового
регулирования деятельности железнодорожного транспорта, позволит
более полно регламентировать взаимоотношения его предприятий как с
органами государственного управления и контроля, так и с
пользователями услуг железнодорожного транспорта.
Учитывая роль и значение железнодорожного транспорта в России,
принятие законопроекта в сочетании с действующим законодательством
будет способствовать стабилизации социально-экономического
развития государства.
2. Цели и задачи принятия законопроекта
Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации
и Федерального закона "О федеральном железнодорожном транспорте",
Устав железных дорог призван обеспечить сбалансированное
регулирование взаимоотношений всех сторон, участвующих в перевозке
грузов, пассажиров, багажа, грузобагажа, определить их права,
обязанности и закрепить равную ограниченную ответственность сторон
за несоблюдение принятых обязательств по перевозке.
Устав железных дорог ориентирован на предоставление в условиях
рыночных отношений большей возможности осуществления работ и услуг
по договорам, в том числе за счет совершенствования технологии
перевозок, развития сервисного обслуживания пассажиров,
грузоотправителей, грузополучателей.
Законопроект направлен на решение следующих основных задач:
удовлетворение потребностей грузоотправителей,
грузополучателей, пассажиров в перевозках и обеспечение
своевременной доставки в пункты назначения грузов, пассажиров,
багажа, грузобагажа и сохранности их при перевозке, а также
безопасности движения поездов;
расширение прав, установление обязанностей и ответственности
железных дорог, юридических и физических лиц, иных организаций,
действующих от их имени и пользующимися услугами железных дорог;
определение основных условий перевозок грузов, пассажиров,
багажа, грузобагажа, регулирование взаимоотношений сторон,
участвующих в перевозках;
определение основных положений, связанных с эксплуатацией
железнодорожных подъездных путей.
3. Общая характеристика и основные положения
законопроекта
Подготовка законопроекта осуществлена на базе действующего в
Российской Федерации законодательства, и прежде всего,
Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О
федеральном железнодорожном транспорте", антимонопольного
законодательства.
Законопроект разработан с учетом предложений и замечаний
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, прошел экспертизу в
Исследовательском центре частного права при Президенте Российской
Федерации и Институте законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве Российской Федерации, в Высшем
Арбитражном Суде Российской Федерации.
Проект содержит восемь разделов, состоит из 142 статей. В нем
нашли отражение: организация перевозок грузов и пассажиров, работа
подъездных путей, перевозка грузов в прямом смешанном сообщении,
ответственность железных дорог, грузоотправителей,
грузополучателей, предприятий смежных видов транспорта и
пассажиров, а также порядок составления актов, предъявления и
рассмотрения претензий и исков и другие.
Законопроект четко трактует положения, касающиеся
взаимоотношений перевозчика, пассажиров, грузоотправителей,
грузополучателей и наряду с правами и обязанностями устанавливает
равную ограниченную ответственность сторон за несоблюдение
принятых на себя обязательств по перевозке.
Предусмотрена ответственность перевозчика за опоздание
отправления и прибытия пассажирских поездов, а также за просрочку
в доставке багажа.
Введено положение, запрещающее железной дороге, за исключением
особых обстоятельств, отказывать в перевозке грузов.
Уточнен порядок предъявления грузов к перевозке в случае
вынужденного ограничения перевозок.
В отличие от действующего устава в законопроекте:
отменяется система месячного, квартального и годового
планирования перевозок грузов и предложен более удобный для
грузоотправителей порядок представления заявок на перевозки,
устраняются имеющиеся в настоящее время ограничения по
переадресовке грузов;
исключается ответственность грузоотправителя за неполное
использование грузоподъемности и вместимости вагонов, контейнеров,
а также обязательность маршрутных отправок грузов;
вместо штрафной ответственности за сверхнормативный простой
вагонов (контейнеров) под грузовыми операциями предусматривается
плата за пользование вагонами (контейнерами);
изменяются сроки рассмотрения претензий, исковой давности, что
существенно защищает права пострадавшей стороны при перевозке.
В законопроекте также нашли свое отражение положения
антимонопольного законодательства.
Законопроектом расширены возможности урегулирования
взаимоотношений участников перевозки посредством договоров и
установления повышенной ответственности за несоблюдение своих
обязательств.
Проект содержит основные моменты специфики перевозки грузов в
прямом смешанном сообщении, что позволит регулировать отношения
сторон при этих перевозках в период до принятия соответствующего
закона, предусмотренного Гражданским кодексом Российской
Федерации.
4. Состояние законодательства в области железнодорожного
транспорта и место законопроекта в системе
действующего законодательства
В настоящее время деятельность федерального железнодорожного
транспорта, помимо Устава железных дорог Союза ССР,
непосредственно регулируется Федеральным законом "О федеральном
железнодорожном транспорте", принятым Государственной Думой
Федерального Собрания Российской Федерации 20 июля 1995 г., а по
отдельным вопросам постановлениями Совета Министров СССР и
Правительства Российской Федерации, иными межведомственными и
ведомственными нормативными правовыми актами.
Однако с введением Гражданского кодекса Российской Федерации
возникла необходимость принятия Устава на уровне федерального
закона, поскольку только в законе могут быть, в частности, решены
вопросы платы за перевозку, ответственности, порядка предъявления
претензий.
Принятие Федерального закона "Устав железных дорог Российской
Федерации" создает основу для разработки Правил перевозок грузов и
Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа, Правил оказания
услуг по перевозке пассажиров, багажа, груза и грузобагажа для
личных (бытовых) нужд физических лиц, а также других нормативных
правовых актов, которые детализируя положения федерального закона,
конкретизируют взаимоотношения перевозчика и пользователей
транспорта.
Принятие Устава железных дорог Российской Федерации потребует
внесения изменений и дополнений в Федеральный закон "О федеральном
железнодорожном транспорте" от 25 августа 1995 г. N 153-ФЗ.
Подлежат признанию утратившими силу Постановления
Правительства Российской Федерации: от 4 декабря 1992 г. N 936 "О
мерах по обеспечению стабильной работы транспорта при перевозках
экспортных грузов", 16 января 1995 г. N 41 "Об освобождении
железных дорог от ответственности за неподачу вагонов и
контейнеров в случае невнесения грузоотправителем платежей за
перевозку груза", 20 февраля 1995 г. N 157 "Об отмене материальной
ответственности за весовой и объемный недогрузы вагонов и
контейнеров при перевозках грузов по железным дорогам", 7 марта
1995 г. N 222 "Об ответственности грузоотправителей, железных
дорог и портов при перевозках экспортных грузов железнодорожным
транспортом через морские, речные порты и пограничные станции".
Потребуется признание утратившими силу отдельных решений в
Постановлениях Правительства Российской Федерации от 26 мая
1992 г. N 347, 24 января 1993 г. N 55, 12 февраля 1994 г. N 95,
28 апреля 1995 г. N 433, подлежит признанию недействующими на
территории Российской Федерации значительное количество решений
Правительства бывшего СССР.
5. Финансово-экономическое обоснование
Принятие законопроекта не потребует каких-либо дополнительных
материальных и иных затрат.
6. Ожидаемые социально-экономические последствия
принятия законопроекта
Учитывая рыночный характер проекта Устава железных дорог его
принятие позитивно отразится на стабилизации экономики Российской
Федерации в целом и каждого ее субъекта, на подъеме промышленного
производства, будет содействовать расширению новых экономических
связей, повышению количества и качества услуг, предоставляемых
железнодорожным транспортом.
|
