МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 июня 1997 г. N 344
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 АПРЕЛЯ 1997 Г. N 495
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 апреля 1997 г. N 495 "Об утверждении Комплексного
плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в
1997 году Послания Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в
стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и
Программы Правительства Российской Федерации "Структурная
перестройка и экономический рост в 1997 - 2000 годах", а также в
целях своевременной и качественной подготовки мероприятий и
реализации возложенных на министерство указанным Постановлением
Правительства Российской Федерации задач приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий Министерства
финансов Российской Федерации по выполнению поручений,
предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 апреля 1997 г. N 495.
2. Заместителям министра, начальникам департаментов и
управлений обеспечить безусловную реализацию мероприятий,
предусмотренных утвержденным планом.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя министра Кудрина А.Л.
Министр
А.Б.ЧУБАЙС
Приложение
к Приказу Минфина РФ
от 18 июня 1997 г. N 344
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ МФ РФ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОМПЛЕКСНОГО
ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ В 1997 ГОДУ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ "ПОРЯДОК ВО ВЛАСТИ -
ПОРЯДОК В СТРАНЕ (О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ И ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)" И
ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
РОСТ В 1997 - 2000 ГОДАХ"
-------T-------------------------T------------------------T--------T---------------------T--------------¬
¦ N ¦ Содержание мероприятия ¦Вид проекта нормативного¦ Срок ¦ Федеральные органы ¦Ответственные ¦
¦ п/п ¦ ¦правового акта или иного¦ пред- ¦ исполнительной ¦исполнители от¦
¦ ¦ ¦ документа, подлежащего ¦ ставле-¦ власти - ответ- ¦ Министерства ¦
¦ ¦ ¦ разработке ¦ ния в ¦ ственные исполнители¦ финансов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Прави- ¦ ¦ Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦тельство¦ ¦ Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Россий-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ской Фе-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦дерации ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------------------+--------+---------------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+------+-------------------------+------------------------+--------+---------------------+--------------+
¦ 1. Социальная политика <*> ¦
+------T-------------------------T------------------------T--------T---------------------T--------------+
¦1.1. ¦Обеспечить до 1 июля ¦решения Президента¦март - ¦Пенсионный фонд¦Молчанов И.П. ¦
¦ ¦1997 года погашение¦Российской Федерации и¦июнь ¦Российской Федерации ¦Овчиннико- ¦
¦ ¦задолженности и¦Правительства Российской¦1997 г. ¦Минтруд России ¦ва Т.С. ¦
¦ ¦устойчивое финансирование¦Федерации ¦ ¦Минфин России ¦Смирнов А.В. ¦
¦ ¦выплаты пенсий за текущие¦ ¦ ¦Минэкономики России ¦ ¦
¦ ¦месяцы ¦ ¦ ¦Минюст России ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госналогслужба России¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФСНП России ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с участием Банка¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦России ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. ¦Провести анализ¦указ Президента¦май ¦Минтруд России ¦Молчанов И.П. ¦
¦ ¦нормативных правовых¦Российской Федерации о¦1997 г. ¦Минфин России ¦Овчиннико- ¦
¦ ¦актов, предусматривающих¦программе мер по¦ ¦Минэкономики России ¦ва Т.С. ¦
¦ ¦льготы, дотации и¦реформированию системы¦ ¦Минюст России ¦Киселев Ю.В. ¦
¦ ¦дополнительные социальные¦льгот, социальных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выплаты отдельным¦пособий и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦категориям граждан, и¦компенсационных выплат ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовить предложения о¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышении эффективности¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распределения средств,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направляемых на¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦социальную поддержку¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан, имея в виду¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦более тесную увязку этих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льгот, дотаций и выплат с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровнем доходов их¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3. ¦Разработать программу¦федеральные законы об¦сентябрь¦Минтруд России ¦Молчанов И.П. ¦
¦ ¦проведения пенсионной¦основах пенсионной¦1997 г. ¦Минфин России ¦Овчиннико- ¦
¦ ¦реформы. Подготовить¦системы в Российской¦ ¦Минэкономики России ¦ва Т.С. ¦
¦ ¦соответствующие проекты¦Федерации и о¦ ¦Минюст России ¦Киселев Ю.В. ¦
¦ ¦федеральных законов с¦государственных пенсиях¦ ¦Пенсионный фонд ¦ ¦
¦ ¦необходимыми расчетами и¦в Российской Федерации,¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦обоснованиями, прогнозов¦постановление ¦сентябрь¦ ¦ ¦
¦ ¦социально-экономических ¦Правительства Российской¦1997 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦последствий проведения¦Федерации, доклад¦сентябрь¦ ¦ ¦
¦ ¦реформ ¦Правительства Российской¦1997 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4. ¦Совершенствовать порядок¦федеральный закон о¦март ¦Минтруд России ¦Молчанов И.П. ¦
¦ ¦назначения и выплаты¦внесении изменений в¦1997 г. ¦Минфин России ¦Овчиннико- ¦
¦ ¦ежемесячного пособия на¦Федеральный закон "О¦ ¦Минэкономики России ¦ва Т.С. ¦
¦ ¦ребенка, исходя из уровня¦государственных пособиях¦ ¦Минюст России ¦Киселев Ю.В. ¦
¦ ¦доходов семей ¦гражданам, имеющим¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦детей" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5. ¦Совершенствовать систему¦постановление ¦сентябрь¦Минтруд России ¦Молчанов И.П. ¦
¦ ¦переподготовки по¦Правительства Российской¦1997 г. ¦Минобороны России ¦Овчиннико- ¦
¦ ¦гражданским ¦Федерации о федеральной¦ ¦МВД России ¦ва Т.С. ¦
¦ ¦специальностям офицеров и¦целевой программе¦ ¦ФСБ России ¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦прапорщиков, увольняемых¦переподготовки и¦ ¦ФПС России ¦ ¦
¦ ¦из Вооруженных Сил и¦обеспечения занятости¦ ¦ФСО России ¦ ¦
¦ ¦других войск в связи с их¦граждан, уволенных с¦ ¦Минфин России ¦ ¦
¦ ¦сокращением ¦военной службы, и членов¦ ¦Минэкономики России ¦ ¦
¦ ¦ ¦их семей на 1998 - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2000 годы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.6. ¦Разработать проект нового¦Трудовой кодекс¦май ¦Минтруд России ¦Молчанов И.П. ¦
¦ ¦Трудового кодекса¦Российской Федерации ¦1997 г. ¦Минэкономики России ¦Овчиннико- ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦Минфин России ¦ва Т.С. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минздрав России ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фонд социального ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦страхования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минюст России ¦ ¦
+------+-------------------------+------------------------+--------+---------------------+--------------+
¦ 2. Совершенствование системы расчетов, ¦
¦ налогово-бюджетная политика ¦
+------T-------------------------T------------------------T--------T---------------------T--------------+
¦2.1. ¦Разработать комплекс мер,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечивающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совершенствование системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнения федерального¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета и системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распределения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовых ресурсов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидацию льгот и других¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий, способствующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возникновению коррупций,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦произволу в отношении¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйствующих субъектов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.1.¦Утвердить порядок¦решения ¦май ¦Минфин России ¦Вьюгин О.В. ¦
¦ ¦использования счетов¦Правительственной ¦1997 г. ¦Госналогслужба России¦Силуанов А.Г. ¦
¦ ¦федеральных органов¦комиссии по финансовой и¦ ¦ГТК России ¦Смирнов А.В. ¦
¦ ¦исполнительной власти в¦кредитно-денежной ¦ ¦Минэкономики России ¦ ¦
¦ ¦целях воспрепятствования¦политике ¦ ¦совместно с Банком¦ ¦
¦ ¦нецелевому расходованию¦ ¦ ¦России ¦ ¦
¦ ¦средств федерального¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Внести необходимые¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изменения в систему¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦банковского обслуживания¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦счетов по учету налогов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможенных платежей,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов и расходов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.2.¦Установить жесткий надзор¦федеральный закон об¦апрель ¦Минфин России ¦Вьюгин О.В. ¦
¦ ¦федеральных органов¦особенностях эмиссии и¦1997 г. ¦ФКЦБ России ¦Златкис Б.И. ¦
¦ ¦государственной власти за¦обращения ¦ ¦Минэкономики России ¦ ¦
¦ ¦объемами заимствований на¦государственных и¦ ¦Минюст России с¦ ¦
¦ ¦уровне бюджетов субъектов¦муниципальных ценных¦ ¦участием Банка России¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации,¦бумаг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществлять координацию¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выпуска федеральных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦региональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(муниципальных) займов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.3.¦Внести в Государственную¦Налоговый кодекс¦апрель ¦Минфин России ¦Шаталов С.Д. ¦
¦ ¦Думу проект Налогового¦Российской Федерации¦1997 г. ¦Госналогслужба России¦Иванеев А.И. ¦
¦ ¦кодекса Российской¦(части вторая, третья и¦ ¦Минэкономики России ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦четвертая) ¦ ¦ГТК России ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минюст России с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участием Банка России¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и заинтересованных¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральных органов¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.4.¦Разработать программу¦постановление ¦май ¦Минфин России ¦Петров В.А. ¦
¦ ¦сокращения бюджетного¦Правительства Российской¦1997 г. ¦Госналогслужба России¦Вьюгин О.В. ¦
¦ ¦дефицита, имея в виду¦Федерации ¦ ¦Минэкономики России ¦Златкис Б.И. ¦
¦ ¦полное обеспечение¦ ¦ ¦с участием Банка ¦Флягина И.С. ¦
¦ ¦доходами федерального¦ ¦ ¦России ¦ ¦
¦ ¦бюджета текущих расходов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за исключением выплаты¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процентов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственному долгу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.5.¦Завершить в 1997 году¦постановление ¦июнь ¦Минфин России ¦Смирнов А.В. ¦
¦ ¦развертывание ¦Правительства Российской¦1997 г. ¦Госналогслужба России¦ ¦
¦ ¦территориальных органов¦Федерации ¦ ¦Минэкономики России ¦ ¦
¦ ¦федерального казначейства¦ ¦ ¦Минюст России с¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участием Банка России¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.6.¦Обеспечить консолидацию в¦федеральный закон ¦май ¦Минфин России ¦Петров В.А. ¦
¦ ¦федеральном бюджете¦ ¦1997 г. ¦Минэкономики России ¦Щедров В.И. ¦
¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦Минюст России ¦Флягина И.С. ¦
¦ ¦социальных фондов (за¦ ¦ ¦Минтруд России ¦Максимова Н.С.¦
¦ ¦исключением Пенсионного¦ ¦ ¦Фонд социального ¦Овчиннико- ¦
¦ ¦фонда) с сохранением их¦ ¦ ¦страхования ¦ва Т.С. ¦
¦ ¦целевой направленности;¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦подготовить основные¦доклад Правительства¦июнь ¦Федеральный фонд ¦ ¦
¦ ¦параметры федерального¦Российской Федерации,¦1997 г. ¦обязательного ¦ ¦
¦ ¦бюджета на 1998 год,¦федеральный закон о¦июнь ¦медицинского ¦ ¦
¦ ¦разработать комплекс мер¦федеральном бюджете на¦1997 г. ¦страхования ¦ ¦
¦ ¦по совершенствованию¦1998 год ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦трансфертов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1998 бюджетном году и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контролю за расходованием¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦этих средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Подготовить предложения¦доклад Правительства ¦июнь ¦ ¦ ¦
¦ ¦по консолидации средств¦Российской Федерации ¦1997 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦внебюджетных фондов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральном бюджете и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетах субъектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.7.¦Прекратить практику¦указ Президента ¦апрель ¦Минфин России ¦Петров В.А. ¦
¦ ¦бюджетного финансирования¦Российской Федерации ¦1997 г. ¦Минэкономики России с¦Смирнов А.В. ¦
¦ ¦путем выдачи гарантий и¦ ¦ ¦участием Банка России¦ ¦
¦ ¦поручительств по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммерческим кредитам¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральным органам¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетным организациям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.1.8.¦Ввести с 1 января 1998 г.¦федеральный закон о¦апрель ¦Минэкономики России ¦Шаталов С.Д. ¦
¦ ¦упрощенную систему¦внесении изменений в¦1997 г. ¦Минфин России ¦Иванеев А.И. ¦
¦ ¦налогообложения субъектов¦Федеральный закон "Об¦ ¦Госналогслужба России¦Бакаев А.С. ¦
¦ ¦малого ¦упрощенной системе¦ ¦ГКРП России ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦налогообложения, учета и¦ ¦Минюст России ¦ ¦
¦ ¦ ¦отчетности для субъектов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпринимательства" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. ¦Последовательно сократить¦постановление ¦июль ¦Минфин России ¦Касьянов М. ¦
¦ ¦объемы государственных¦Правительства Российской¦1997 г. ¦Минэкономики России ¦Волков В.Н. ¦
¦ ¦внешних заимствований,¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имея в виду постепенное¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦уменьшение в 1998 -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2000 годах привлечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанных кредитов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦правительств иностранных¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3. ¦Обеспечить целевое¦постановление ¦май ¦МПР России ¦Петров А.Ю. ¦
¦ ¦использование отчислений¦Правительства Российской¦1997 г. ¦Минфин России ¦Костырко В. ¦
¦ ¦на воспроизводство¦Федерации ¦ ¦Минэкономики России ¦ ¦
¦ ¦минерально-сырьевой базы,¦ ¦ ¦заинтересованные ¦ ¦
¦ ¦поступающих в федеральный¦ ¦ ¦федеральные органы ¦ ¦
¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦исполнительной власти¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4. ¦Ввести в соответствии с¦федеральный закон ¦май ¦МПР России ¦Ковалев В. ¦
¦ ¦Водным кодексом¦ ¦1997 г. ¦Минфин России ¦Баранова Н.Д. ¦
¦ ¦Российской Федерации¦ ¦ ¦Госкомэкологии России¦ ¦
¦ ¦платежи, связанные с¦ ¦ ¦Минэкономики России ¦ ¦
¦ ¦пользованием водными¦ ¦ ¦заинтересованные ¦ ¦
¦ ¦объектами, и определить¦постановление ¦июнь ¦федеральные органы ¦ ¦
¦ ¦порядок их установления и¦Правительства Российской¦1997 г. ¦исполнительной власти¦ ¦
¦ ¦взимания ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------------------+--------+---------------------+--------------+
¦ 3. Реформа предприятий и приватизация ¦
+------T-------------------------T------------------------T--------T---------------------T--------------+
¦3.1. ¦Подготовить и утвердить¦постановление ¦апрель ¦Минэкономики России ¦Вьюгин О.В. ¦
¦ ¦концепцию реформы¦Правительства Российской¦1997 г. ¦Минфин России ¦Златкис Б.И. ¦
¦ ¦государственных ¦Федерации о Концепции¦ ¦Госкомимущество ¦ ¦
¦ ¦предприятий, имея в виду¦реформы предприятий¦ ¦России ¦ ¦
¦ ¦ускорение осуществления¦(организаций) ¦ ¦заинтересованные ¦ ¦
¦ ¦реформы предприятий,¦ ¦ ¦федеральные органы¦ ¦
¦ ¦обеспечивающей четкое¦ ¦ ¦исполнительной власти¦ ¦
¦ ¦разграничение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственников и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управляющих, развитие¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦механизмов корпоративного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления, защиту прав¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦акционеров, создание¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы защиты контрактов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и укрепление контрактного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦права ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2. ¦Обеспечить условия для¦постановление ¦апрель ¦Минэкономики России ¦Шаталов С.Д. ¦
¦ ¦перехода на международные¦Правительства Российской¦1997 г. ¦ФКЦБ России ¦Бакаев А.С. ¦
¦ ¦стандарты бухгалтерского¦Федерации о¦ ¦Минфин России ¦ ¦
¦ ¦учета и финансовой¦межведомственной ¦ ¦Госкомстат России ¦ ¦
¦ ¦отчетности ¦комиссии по¦ ¦Госналогслужба России¦ ¦
¦ ¦ ¦реформированию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бухгалтерского учета и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансовой отчетности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Разработать и утвердить¦постановление ¦август ¦Минэкономики России ¦Шаталов С.Д. ¦
¦ ¦программу перехода с 1998¦Правительства Российской¦1997 г. ¦Минфин России¦Бакаев А.С. ¦
¦ ¦года на международные¦Федерации о программе¦ ¦заинтересованные ¦ ¦
¦ ¦стандарты бухгалтерского¦реформирования ¦ ¦федеральные органы¦ ¦
¦ ¦учета ¦бухгалтерского учета и¦ ¦исполнительной власти¦ ¦
¦ ¦ ¦финансовой отчетности в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦соответствии с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦международными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦стандартами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3. ¦Осуществить переход к¦указ Президента¦май ¦Госкомимущество ¦Вьюгин О.В. ¦
¦ ¦оценке приватизируемого¦Российской Федерации о¦1997 г. ¦России ¦Златкис Б.И. ¦
¦ ¦имущества по рыночным¦величине уставного¦ ¦Минэкономики России ¦ ¦
¦ ¦ценам ¦капитала при¦ ¦Госкомстат России ¦ ¦
¦ ¦ ¦преобразовании ¦ ¦Минфин России ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦Миннауки России ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятий в¦ ¦Минюст России ¦ ¦
¦ ¦ ¦акционерные общества и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦определении начальной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦цены приватизируемого¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4. ¦Создать условия для¦указ Президента¦июнь ¦Госкомимущество ¦Вьюгин О.В. ¦
¦ ¦выкупа относящихся к¦Российской Федерации ¦1997 г. ¦России ¦Златкис Б.И. ¦
¦ ¦федеральной собственности¦ ¦ ¦Минфин России ¦ ¦
¦ ¦арендованных зданий и¦ ¦ ¦Минэкономики России ¦ ¦
¦ ¦помещений применительно к¦ ¦ ¦Минюст России ¦ ¦
¦ ¦рыночной цене ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------------------+--------+---------------------+--------------+
¦ 4. Регулирование естественных монополий ¦
+------T-------------------------T------------------------T--------T---------------------T--------------+
¦4.1. ¦Разработать план¦постановление ¦декабрь ¦МПС России ¦Шаталов С.Д. ¦
¦ ¦мероприятий по введению¦Правительства Российской¦1997 г. ¦Минэкономики России ¦Бакаев А.С. ¦
¦ ¦раздельного ¦Федерации ¦ ¦Минфин России ¦Белов В.С. ¦
¦ ¦бухгалтерского учета¦ ¦ ¦Минтруд России ¦ ¦
¦ ¦пассажирских и грузовых¦ ¦ ¦ФСЕМТ России ¦ ¦
¦ ¦перевозок и отчетности по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦этим перевозкам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------------------+--------+---------------------+--------------+
¦ 5. Структурная и инвестиционная политика ¦
+------T-------------------------T------------------------T--------T---------------------T--------------+
¦5.1. ¦Разработать федеральную¦постановление ¦июль ¦Минэкономики России ¦Петров А.Ю. ¦
¦ ¦инвестиционную программу¦Правительства Российской¦1997 г. ¦Минфин России ¦Костырко В. ¦
¦ ¦до 2000 года с увязкой¦Федерации ¦ ¦заинтересованные ¦ ¦
¦ ¦всех государственных и¦ ¦ ¦федеральные органы ¦ ¦
¦ ¦иных источников¦ ¦ ¦исполнительной власти¦ ¦
¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.2. ¦Предоставить предприятиям¦постановление ¦октябрь ¦Минэкономики России ¦Шаталов С. ¦
¦ ¦право выбора методов¦Правительства Российской¦1997 г. ¦Минфин России ¦Бакаев А.С. ¦
¦ ¦амортизации, упростить и¦Федерации ¦ ¦Госкомстат России ¦ ¦
¦ ¦укрупнить нормы¦ ¦ ¦Госстрой России ¦ ¦
¦ ¦амортизации ¦ ¦ ¦Миннауки России ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заинтересованные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральные органы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с участием Российской¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦академии наук ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.3. ¦Установить систему¦федеральный закон об¦май ¦Минэкономики России ¦Петров А.Ю. ¦
¦ ¦распределения ¦организации торгов на¦1997 г. ¦Минфин России ¦Астахов А.А. ¦
¦ ¦государственных заказов¦закупку товаров (работ,¦ ¦ГАК России ¦Костырко В. ¦
¦ ¦исключительно через¦услуг) для¦ ¦Минюст России ¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦процедуру открытого¦государственных нужд,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурса с публикацией¦указ Президента¦апрель ¦ ¦ ¦
¦ ¦цен, условий конкурса и¦Российской Федерации о¦1997 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований к¦первоочередных мерах по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представляемым на конкурс¦предотвращению коррупции¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документам ¦и сокращению бюджетных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦расходов при организации¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦закупки продукции для¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственных нужд ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Разработать и утвердить¦постановление ¦май ¦ ¦Петров А.Ю. ¦
¦ ¦порядок проведения¦Правительства Российской¦1997 г. ¦ ¦Астахов А.А. ¦
¦ ¦конкурсов, экспертизы и¦Федерации о порядке¦ ¦ ¦Костырко В. ¦
¦ ¦оформления ¦проведения открытых¦ ¦ ¦Куделина Л.К. ¦
¦ ¦государственных заказов¦конкурсов, экспертизы и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на поставку продукции и¦оформления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказание услуг, а также¦государственных заказов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления контроля за¦на поставку продукции и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦их исполнением ¦оказание услуг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.4. ¦Создать условия для¦постановление ¦май ¦Минэкономики России ¦Петров А.Ю. ¦
¦ ¦привлечения инвестиций в¦Правительства Российской¦1997 г. ¦Миннауки России ¦Костырко В.В. ¦
¦ ¦инновационную сферу ¦Федерации ¦ ¦заинтересованные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральные органы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с участием Российской¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦академии наук ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.5. ¦Упорядочить систему¦постановление ¦ноябрь ¦МВЭС России ¦Кудрин А.Л. ¦
¦ ¦преференций, ¦Правительства Российской¦1997 г. ¦ГТК России ¦Волков В.Б. ¦
¦ ¦предоставляемых ¦Федерации о пересмотре¦ ¦Минфин России ¦Иванеев А.И. ¦
¦ ¦Российской Федерацией при¦общей системы¦ ¦Минэкономики России ¦ ¦
¦ ¦импорте товаров ¦преференций, ¦ ¦Минсотрудничество ¦ ¦
¦ ¦ ¦предоставляемых ¦ ¦России ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерацией¦ ¦МИД России ¦ ¦
¦ ¦ ¦при импорте товаров на¦ ¦заинтересованные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ее таможенную территорию¦ ¦федеральные органы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти¦ ¦
+------+-------------------------+------------------------+--------+---------------------+--------------+
¦ 6. Жилищная политика. ¦
¦ Реформа жилищно-коммунального хозяйства ¦
+------T-------------------------T------------------------T--------T---------------------T--------------+
¦6.1. ¦Разработать программу¦постановление ¦май ¦Госстрой России ¦Щедров В.И. ¦
¦ ¦проведения реформы¦Правительства Российской¦1997 г. ¦Минэкономики России ¦Максимова Н.С.¦
¦ ¦жилищно-коммунального ¦Федерации ¦ ¦Минфин России ¦ ¦
¦ ¦хозяйства, предусмотрев¦ ¦ ¦Минтруд России ¦ ¦
¦ ¦поэтапное снижение¦рекомендации органам¦май ¦Госкомимущество ¦ ¦
¦ ¦дотаций на жилищно - ¦государственной власти¦1997 г. ¦России ¦ ¦
¦ ¦коммунальное хозяйство из¦субъектов Российской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консолидированного ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета, направить¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органам государственной¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов Российской¦постановление ¦август ¦Госстрой России ¦Щедров В.И. ¦
¦ ¦Федерации рекомендации по¦Правительства Российской¦1997 г. ¦Минфин России ¦Максимова Н.С.¦
¦ ¦основным параметрам¦Федерации об утверждении¦ ¦Минтруд России ¦ ¦
¦ ¦перехода на новую систему¦программы ¦ ¦Минэкономики России ¦ ¦
¦ ¦организации жилищно - ¦демонополизации и¦ ¦ГАК России ¦ ¦
¦ ¦коммунального хозяйства и¦развития конкуренции на¦ ¦Минюст России ¦ ¦
¦ ¦по укреплению¦рынке жилищно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материальной базы служб,¦коммунальных услуг на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выдающих жилищно - ¦1997 - 1998 годы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальные субсидии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.2. ¦Разработать проект¦федеральное ¦ноябрь ¦Госстрой России ¦Щедров В.И. ¦
¦ ¦федерального закона,¦законодательство и¦1997 г. ¦Минтруд России ¦Максимова Н.С.¦
¦ ¦предусматривающего ¦нормативные акты об¦ ¦Минфин России ¦Овчиннико- ¦
¦ ¦внесение в федеральные¦упорядочении перечня¦ ¦Минэкономики России ¦ва Т.С. ¦
¦ ¦законы изменений и¦льготных категорий¦ ¦Минюст России ¦ ¦
¦ ¦дополнений, необходимых¦населения по оплате¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для проведения реформы¦жилищно-коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищно-коммунального ¦услуг и механизме¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйства ¦предоставления льгот ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦федеральный закон о¦август ¦Госстрой России ¦Щедров В.И. ¦
¦ ¦ ¦внесении изменений и¦1997 г. ¦Минэкономики России ¦Максимова Н.С.¦
¦ ¦ ¦дополнений в Закон¦ ¦Минфин России ¦Овчиннико- ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации "Об¦ ¦Минюст России ¦ва Т.С. ¦
¦ ¦ ¦основах федеральной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жилищной политики" ¦ ¦ ¦ ¦
+------+-------------------------+------------------------+--------+---------------------+--------------+
¦ 7. Укрепление институтов государственной власти ¦
+------T-------------------------T------------------------T--------T---------------------T--------------+
¦7.1. ¦Разработать и осуществить¦указ Президента¦май ¦Минэкономики России ¦Мошкин Ю.А. ¦
¦ ¦комплекс мер по¦Российской Федерации ¦1997 г. ¦Минфин России ¦Завьялов Г.А. ¦
¦ ¦совершенствованию системы¦ ¦ ¦Минтруд России ¦Душкин А.А. ¦
¦ ¦территориальных и¦ ¦ ¦Миннац России ¦ ¦
¦ ¦федеральных органов¦ ¦ ¦Минюст России ¦ ¦
¦ ¦исполнительной власти в¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целях исключения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дублирования их функций и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦единообразования их¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности их¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности, точного и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неукоснительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнения Конституции¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральных законов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦указов Президента¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановлений и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распоряжений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства Российской¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.2. ¦Обеспечить в рамках¦доклад Правительства¦ежеквар-¦Минюст России ¦Мошкин Ю.А. ¦
¦ ¦компетенции Правительства¦Российской Федерации ¦тально ¦Минфин России ¦Завьялов Г.А ¦
¦ ¦Российской Федерации¦ ¦1997 г. ¦ ¦Киселев Ю.В. ¦
¦ ¦реализацию Федерального¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конституционного закона¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"О судебной системе¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.3. ¦Провести работу по¦решения Правительства¦октябрь ¦Минтруд России ¦Мошкин Ю.А. ¦
¦<**> ¦пересмотру принципов¦Российской Федерации и¦1997 г. ¦Минфин России ¦Завьялов Г.А. ¦
¦ ¦организации ¦Правительства Российской¦ ¦Минэкономики России ¦Душкин А.А. ¦
¦ ¦государственной службы,¦Федерации ¦ ¦Минкультуры России ¦ ¦
¦ ¦разработать концепцию¦ ¦ ¦Минюст России ¦ ¦
¦ ¦кодекса государственной¦ ¦ ¦с участием Российской¦ ¦
¦ ¦службы, а также свод¦ ¦ ¦академии ¦ ¦
¦ ¦этических правил¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦службы при Президенте¦ ¦
¦ ¦служащего ¦ ¦ ¦Российской Федерации,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦АНХ при Правительстве¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Института ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства и¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сравнительного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦правоведения при¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительстве ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.4. ¦Подготовить предложения¦указ Президента¦апрель ¦Госкомпечать России ¦Петров В.А. ¦
¦<**> ¦по обеспечению¦Российской Федерации ¦1997 г. ¦ФСТР России ¦Леонова О.А. ¦
¦ ¦постоянного ¦ ¦ ¦Минфин России ¦ ¦
¦ ¦информирования ¦ ¦ ¦Минэкономики России ¦ ¦
¦ ¦общественности о¦ ¦ ¦заинтересованные ¦ ¦
¦ ¦деятельности федеральных¦ ¦ ¦федеральные органы¦ ¦
¦ ¦органов государственной¦ ¦ ¦исполнительной власти¦ ¦
¦ ¦власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.5. ¦Подготовить предложения о¦доклад Правительства¦май ¦Минэкономики России ¦Данилев- ¦
¦<**> ¦пересмотре системы¦Российской Федерации ¦1997 г. ¦Минфин России ¦ский Ю.А. ¦
¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦совместно с¦Завьялов Г.А. ¦
¦ ¦контроля. Обеспечить¦ ¦ ¦заинтересованными ¦Душкин А.А. ¦
¦ ¦создание стройной¦ ¦ ¦федеральными органами¦ ¦
¦ ¦структуры ¦ ¦ ¦исполнительной власти¦ ¦
¦ ¦специализированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контрольных инстанций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.6. ¦В целях содействия¦указ Президента¦до ¦Миннац России ¦Щедров В.И. ¦
¦<**> ¦реформе местного¦Российской Федерации ¦15 мая ¦Минфин России ¦Максимова Н.С.¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦1997 г. ¦Минэкономики России ¦ ¦
¦ ¦разработать и представить¦ ¦ ¦Минюст России ¦Флягина И.С. ¦
¦ ¦до 1 июня 1997 г.¦ ¦ ¦Госкомимущество ¦Киселев Ю.В. ¦
¦ ¦Президенту Российской¦ ¦ ¦России ¦ ¦
¦ ¦Федерации предложения о¦ ¦ ¦Роскомзем ¦ ¦
¦ ¦разработке системы¦ ¦ ¦заинтересованные ¦ ¦
¦ ¦правовых, финансовых и¦ ¦ ¦федеральные органы¦ ¦
¦ ¦организационных мер,¦ ¦ ¦исполнительной власти¦ ¦
¦ ¦направленных на¦ ¦ ¦ассоциации и союзы¦ ¦
¦ ¦реализацию этой реформы,¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦
¦ ¦с указанием ответственных¦ ¦ ¦образований ¦ ¦
¦ ¦лиц и сроков их¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+-------------------------+------------------------+--------+---------------------+---------------
--------------------------------
<*> Основной блок мероприятий осуществляется в соответствии с
планом мероприятий Правительства Российской Федерации по
реализации Программы социальных реформ в Российской Федерации на
период 1996 - 2000 годов, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. N 222.
<**> Мероприятия, выполнение которых осуществляется совместно
с Администрацией Президента Российской Федерации.
|
