МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 июня 1997 г. N 102
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОСНОВНЫХ
УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
В период 1992 - 1996 гг. в России сформирована и активно
функционирует единая система лицензирования недропользования. По
состоянию на 01.01.97 лицензированием охвачено 12568 объектов
недропользования, в том числе на добычу нефти, газа, конденсата
выдано 1449 лицензий, благородных металлов - 3449. В то же время в
результате проведенных проверок отмечаются нарушения сроков
освоения объектов, обеспечения установленного уровня добычи и
других основных условий лицензий. В первую очередь это относится к
объектам добычи нефти, газа, конденсата, благородных металлов.
Так, не начата добыча золота на 340 объектах, нефти и газа - на
118 объектах. Это исключает из сферы хозяйственной деятельности
целый ряд месторождений полезных ископаемых, приводит к снижению
общего уровня добычи и непоступлению в бюджеты налогов и платежей.
В связи с вышеизложенным приказываю:
1. Руководителям территориальных (региональных) органов
Управления государственным фондом недр:
- установить объем минерально-сырьевой базы в общем объеме
распределенной части фонда недр, освоение которой не начато в
установленные сроки или осуществляется в меньших количествах, чем
предусмотрено в лицензионных соглашениях;
- провести анализ причин нарушения условий лицензий на
недропользование, обратив особое внимание на срыв сроков начала
отработки и снижение установленного уровня добычи, в первую
очередь месторождений нефти, газа, конденсата, благородных
металлов, выданных в период 1992 - 1995 гг.;
- организовать систематический контроль за исполнением
пользователями недр условий лицензий, отражая полученные данные в
представляемой ежеквартальной информации по вопросам
лицензирования;
- провести выборочные проверки лицензионных соглашений по
наиболее значительным объектам, в первую очередь нефти, газа,
конденсата, благородных металлов;
- принять предусмотренные законодательством меры по
обеспечению выполнения недропользователями условий лицензий вплоть
до аннулирования выданных лицензий.
Результаты проделанной работы представить в МПР России в срок
до 1 сентября 1997 года.
2. Начальникам Управления геологии и лицензирования
минеральных ресурсов (Дауев) и Управления геологии и
лицензирования ресурсов нефти и газа (Теплов) совместно с
Нормативно-правовым управлением (Стругов), Управлением
государственного контроля, экспертизы и охраны природных ресурсов
(Есипов) в срок до 1 октября 1997 года провести обобщение
полученной информации и подготовить предложения, направленные на
обеспечение соблюдения недропользователями условий лицензий.
3. Начальнику Управления государственного контроля, экспертизы
и охраны природных ресурсов (Есипов):
- при проведении плановых проверок 1997 года Бурятгеолкома,
Читагеолкома, Севергеолкома обратить особое внимание на состояние
лицензирования и выполнения лицензионных соглашений;
- на основании полученных данных (п. 2 Приказа) разработать до
15 октября 1997 года план контрольных проверок 1997 - 1998 гг.
состояния лицензирования и исполнения условий лицензий в органах
управления государственным фондом недр, обратив особое внимание на
соблюдение сроков ввода объектов в промышленное освоение и
обеспечение установленных уровней добычи;
- совместно с Управлением геологии и лицензирования
минеральных ресурсов (Дауев), Управлением геологии и
лицензирования ресурсов нефти и газа (Теплов), Нормативно-правовым
управлением (Стругов) провести проверки в соответствии с
разработанным Планом.
4. Начальнику Финансово-экономического управления
(Монастырных), начальнику Управления делами (Фаррахов) обеспечить
участие работников аппарата Министерства в предусмотренных Планом
проверках.
5. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
министра А.Е. Наталенко.
Министр природных ресурсов
Российской Федерации
В.П.ОРЛОВ
|
