МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 июня 1997 г. N 05-01-05
Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с
поручением Правительства Российской Федерации от 06.05.97
N АЧ-П13-13844 рассмотрело обращение Региональной общественной
организации участников финансового и фондового рынков при
Московской городской Думе и сообщает следующее.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 408
от 21 марта 1996 г. утверждена Комплексная программа мер по
обеспечению прав вкладчиков и акционеров. Реализация
предусмотренных Комплексной программой мер позволит создать
действенную систему защиты прав вкладчиков и акционеров, наделить
федеральные органы исполнительной власти необходимыми полномочиями
по контролю за предпринимательской деятельностью на финансовом и
фондовом рынках Российской Федерации, усовершенствовать процедуры
защиты прав вкладчиков и акционеров.
В соответствии с указанной Комплексной программой и Указом
Президента Российской Федерации от 18 ноября 1995 г. N 1157 "О
некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров" образован
Федеральный общественно - государственный фонд по защите прав
вкладчиков и акционеров (далее - Фонд), являющийся некоммерческой
организацией, учредителями которой выступают федеральные органы
исполнительной власти совместно с общественными объединениями,
созданными в целях защиты прав вкладчиков и акционеров, в том
числе с комитетами по защите обманутых вкладчиков и акционеров.
Учредителями указанного Фонда выступили Федеральная комиссия по
рынку ценных бумаг, Российский фонд федерального имущества и
Госкомимущество России.
В соответствии с названным Указом Президента Российской
Федерации основными целями деятельности Фонда являются:
осуществление компенсационных выплат лицам, которым был
причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской
Федерации, за счет средств, направляемых в Фонд в соответствии с
настоящим Указом, а также за счет приращенного имущества Фонда;
формирование информационной базы данных и ведение реестра
вкладчиков и акционеров, чьи права были нарушены на финансовом и
фондовом рынках;
формирование информационной базы данных и ведение реестра
юридических лиц и граждан - предпринимателей, нарушающих правовые
акты, регулирующие деятельность на финансовом и фондовом рынках
Российской Федерации;
хранение, управление и участие в реализации имущества или
обеспечение функций контроля за соблюдением условий хранения и
реализации имущества, предназначенного для удовлетворения
имущественных прав вкладчиков и акционеров, нарушенных в
результате противоправных действий на финансовом и фондовом рынках
Российской Федерации, а также обеспечение распределения в
соответствии с целями Фонда средств, полученных от реализации
указанного имущества, а также иного переданного Фонду в
установленном порядке имущества.
Отметим, что Федеральным законом "О федеральном бюджете на
1997 год" не предусмотрены средства для компенсации утраченных
средств вкладчиков. Однако в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 18 сентября 1996 г. N 1368 "О нормативах
распределения средств, поступающих от приватизации" установлено,
что в указанный Фонд направляются средства (в размере 2 процентов)
от приватизации предприятий на аукционе или по конкурсу, а также
при продаже акций акционерных обществ, созданных в процессе
приватизации. При этом отметим, что основным источником средств
Фонда в соответствии с законодательством должны быть средства
финансовых компаний, не выполняющих своих обязательств перед
вкладчиками.
О.В.ВЬЮГИН
|
