МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                        4 июня 1997 г. N 1/10377
   
       ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                       10 июня 1997 г. N ЮЧ-2001
   
         ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                      4 июня 1997 г. N СШ-6-08/416
   
                                 ПИСЬМО
   
                        О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
          НА ВЕЩЕВЫХ РЫНКАХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ЦЕНТРОВ И КРУПНЫХ
           ГОРОДОВ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ
                 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЕЗ
                      РЕГИСТРАЦИИ И УПЛАТЫ НАЛОГОВ
   
       В целях  координации  работы   по   выполнению   пункта   1.13
   Межведомственного  плана  первоочередных мероприятий по пополнению
   доходной части  бюджета  от  15  марта  1997  г.  N  ВЧ-П24-07983,
   утвержденного  Председателем  Правительства  Российской  Федерации
   Черномырдиным В.С., по проведению комплекса мероприятий на вещевых
   рынках   административных   центров,   крупных  городов  субъектов
   Российской Федерации по  выявлению  физических  лиц,  занимающихся
   предпринимательской   деятельностью   без   регистрации  и  уплаты
   налогов, предлагаем:
       1. Начальникам  государственных  налоговых инспекций,  органов
   внутренних дел и органов налоговой полиции организовать проведение
   мероприятий  на  вещевых рынках административных центров и крупных
   городов    по    выявлению    физических     лиц,     занимающихся
   предпринимательской   деятельностью   без   регистрации  и  уплаты
   налогов, на основании согласованных графиков.
       2. Начальникам государственных налоговых инспекций:
       2.1. Принять  дополнительные  меры  по  усилению  контроля  за
   правильностью     налогообложения    доходов    физических    лиц,
   осуществляющих предпринимательскую деятельность на вещевых  рынках
   административных  центров  и  крупных  городов  без  регистрации и
   уплаты налогов.
       2.2. Возложить  на  своих  заместителей  обязанность принимать
   непосредственное участие  в  группах  по  проведению  проверок  на
   вещевых   рынках   для   вынесения   постановления   о   наложении
   административного    взыскания     за     нарушение     налогового
   законодательства,   а  также  обеспечить  прием  административного
   штрафа  с  правонарушителей  на  месте  проведения   проверки   по
   квитанции формы N 24.
       2.3. Обеспечить  предъявление  исков  в  суды  о  взыскании  с
   физических   лиц   при   установлении   факта   осуществления  ими
   предпринимательской  деятельности  без  регистрации  в   налоговых
   органах всей суммы доходов,  полученных в результате осуществления
   такой деятельности.
       2.4. Учитывать  при  проведении  проверок,  что  плательщиками
   подоходного налога являются  также  физические  лица,  не  имеющие
   постоянного места жительства в Российской Федерации и занимающиеся
   предпринимательской   деятельностью   на   территории   Российской
   Федерации.
       2.5. Отражать в материалах проверок качественные и стоимостные
   показатели  реализуемой  продукции  и на основании этих материалов
   исчислять подоходный налог,  с утверждением  результатов  проверок
   заместителями  начальников  государственных  налоговых  инспекций,
   участвующих в проведении таких  проверок.  Исчисленный  подоходный
   налог принимать к оплате на месте проведения проверки по квитанции
   формы N 24.
       2.6. Представлять   отчетность   в  Государственную  налоговую
   службу Российской Федерации о проделанной работе  по  показателям,
   изложенным  в телеграмме от 03.04.97 N 08-2-01/160.  Дополнительно
   представлять   отчетность,   не   предусмотренную   в    указанной
   телеграмме,   по  иностранным  физическим  лицам  -  нерезидентам,
   занимающимся предпринимательской деятельностью без регистрации.  В
   данной  отчетности  отражать  показатели:  количество  иностранных
   граждан,  выявленных при проведении мероприятий (нерезидентов), из
   них - привлеченных к налогообложению,  и сумму начисленного налога
   нарастающим итогом с начала года.
       3. Начальникам  органов  внутренних  дел  обеспечить  принятие
   необходимых мер по установлению личности продавцов, не имеющих при
   себе  документов,  а  также  совместно  с  другими  членами  групп
   контролирующих органов проверку наличия и подлинности  документов,
   разрешающих осуществление торговли в установленном порядке.
       4. Начальникам органов  налоговой  полиции  обеспечить  силами
   сотрудников   налоговой   полиции   физическую   защиту  налоговых
   инспекторов и сохранность полученных денежных  средств  по  уплате
   подоходного налога и административных штрафов.
   
                                                   Первый заместитель
                                              Министра внутренних дел
                                                 Российской Федерации
                                          генерал - полковник милиции
                                                         В.КОЛЕСНИКОВ
   
                                                Заместитель Директора
                                                   Федеральной службы
                                                    налоговой полиции
                                                 Российской Федерации
                                                  генерал - лейтенант
                                                    налоговой полиции
                                                            Ю.ЧИЧЕЛОВ
   
                                             Заместитель Руководителя
                                            Государственной налоговой
                                          службы Российской Федерации
                                                           С.С.ШТАРЕВ