ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 23 мая 1997 г. N ГКПИ 97-260
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего -
члена Верховного Суда РФ Ю.Д. Редченко,
при секретаре Л.А. Асири,
с участием прокурора Л.Л. Корягиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
заявлению (жалобе) Коротаева А.В. о признании незаконным
Постановления Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации N 64/553-II от 29 декабря 1995 г. "Об установлении общих
итогов выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации второго созыва" в части
предоставления депутатского мандата депутату по Заводскому
одномандатному избирательному округу N 125 Аничкину И.С.,
установил:
Коротаев А.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с
вышеуказанным требованием, сославшись на то, что обжалуемое
Постановление Центральной избирательной комиссии РФ подлежит
отмене, поскольку принято на основании закона, позволяющего быть
избранным в Государственную Думу по одномандатному избирательному
округу кандидатам, набравшим меньшее число голосов, чем было
подано в этом округе "против всех", что противоречит Конституции
РФ и ущемляет его избирательные права.
Просил также об отмене Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" как противоречащего Конституции РФ. В принятии
заявления в этой части определением судьи Верховного Суда РФ от 7
мая 1997 г. Коротаеву А.В. отказано ввиду неподведомственности
заявленного требования судам общей юрисдикции.
В судебном заседании Коротаев А. В. свое заявление поддержал.
Представитель Центральной избирательной комиссии РФ Смирнов
А.А. с жалобой Коротаева А.В. не согласился и просил об оставлении
ее без удовлетворения, указав при этом и на то, что заявителем
пропущен установленный законом трехмесячный срок на обращение в
суд.
Выслушав объяснения Коротаева А.В., представителя Центральной
избирательной комиссии РФ Смирнова А.А., исследовав материалы дела
и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ
Корягиной Л.Л., полагавшей в удовлетворении жалобы отказать,
Верховный Суд Российской Федерации находит заявление (жалобу)
Коротаева А.В. не подлежащей удовлетворению по следующим
основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ" избранным
по одномандатному избирательному округу признается кандидат,
который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших
участие в голосовании.
Как установлено судом, Постановление "Об установлении общих
итогов выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания РФ второго созыва" от 29 декабря 1995 г. N 64/553-II
принято Центральной избирательной комиссией РФ на основании
протоколов окружных избирательных комиссий по выборам депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Согласно протоколу N 1 окружной избирательной комиссии о
результатах выборов в Заводском одномандатном избирательном округе
N 125 Новосибирской области от 17 декабря 1995 г. наибольшее число
голосов избирателей набрал кандидат в депутаты Аничкин И.С.,
который и был признан окружной избирательной комиссией депутатом
Государственной Думы.
На основании данного протокола Аничкин И.С. был включен
Центральной избирательной комиссией РФ в списки избранных
депутатов Государственной Думы.
То обстоятельство, что кандидат в депутаты Государственной
Думы набрал наибольшее количество голосов избирателей по сравнению
с другими кандидатами (45327 голосов), не оспаривал в судебном
заседании и сам Коротаев А.В., не оспаривал он и того факта, что в
выборах депутатов Государственной Думы по указанному выше
избирательному округу приняло участие более 25% избирателей.
При таких данных, по мнению суда, Центральная избирательная
комиссия РФ правомерно признала в своем Постановлении от 29
декабря 1995 г. N 64/553-II выборы депутатов Государственной Думы
по названному выше избирательному округу состоявшимися и
действительными и обоснованно включила в списки избранных
депутатов по Заводскому одномандатному избирательному округу N 125
кандидата Аничкина И.С.
Довод Коротаева А.В. о том, что установленный Федеральным
законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания РФ" механизм, позволяющий проходить в Думу по
одномандатному избирательному округу кандидатам, набравшим меньшее
число голосов, чем было подано в этом округе "против всех"
кандидатов, является неконституционным и ущемляет его политические
права, не может быть принят во внимание, поскольку он не
согласуется с положениями ч. 2 ст. 96 Конституции РФ.
В соответствии с данной нормой Конституции РФ решение вопроса
о порядке выборов депутатов Государственной Думы регламентируется
федеральными законами.
Часть вторая ст. 61 Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания РФ" наряду с другими
нормами определяет порядок выборов депутатов, в частности,
разрешает вопрос, при каких условиях кандидат считается избранным
по одномандатному избирательному округу. Данная норма Закона в
установленном порядке не соответствующей Конституции РФ не
признана.
Постановление Центральной избирательной комиссии РФ об итогах
выборов депутатов Государственной Думы принято в соответствии с
требованиями названного выше Закона.
Исходя из этого, у суда каких-либо оснований для признания
обжалуемого Постановления Центральной избирательной комиссии РФ
незаконным в указанной заявителем части не имеется.
Кроме того, при разрешении настоящего дела суд учитывает и
заявление представителя Центральной избирательной комиссии РФ
Смирнова А.А. о пропуске заявителем срока на обращение в суд с
жалобой.
О результатах выборов заявителю стало известно в начале 1996
г., однако он своевременно с жалобой на Постановление Центральной
избирательной комиссии РФ не обратился.
Каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали об
уважительности причин пропуска указанного срока, Коротаев А.В.
суду не представил.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197,
239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление (жалобу) Коротаева Андрея Васильевича о признании
незаконным и отмене Постановления Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации N 64/553-II от 29 декабря 1995 г.
"Об установлении общих итогов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва" в части
предоставления депутатского мандата депутату по Заводскому
одномандатному избирательному округу N 125 Аничкину И.С. оставить
без удовлетворения.
Настоящее решение обжалованию и опротестованию в кассационном
порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его
провозглашения.
Председательствующий,
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Ю.Д.РЕДЧЕНКО
|
