МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                       от 16 мая 1997 г. N 5-406
   
       Департамент ценных  бумаг  и  финансового   рынка   рассмотрел
   обращение  В.В.  Пальчик,  поступившее  из  Аппарата Правительства
   Российской  Федерации  (от  07.05.97  N   П12-1357)   по   вопросу
   восстановления сберегательных вкладов населения, а также погашения
   облигаций   государственного   целевого    беспроцентного    займа
   1990 года, и сообщает следующее.
       Восстановление и  обеспечение  сохранности  ценности  денежных
   сбережений,   созданных   гражданами  Российской  Федерации  путем
   помещения  денежных  средств  на  вклады  в  Сберегательный   банк
   Российской  Федерации  в период до 20 июня 1991 года,  на вклады в
   организации государственного страхования  Российской  Федерации  в
   период до 1 января 1992 года, должно осуществляться в соответствии
   с Федеральным законом от 10.05.95  N  73-ФЗ  "О  восстановлении  и
   защите  сбережений граждан Российской Федерации" путем перевода их
   в целевые долговые обязательства Российской Федерации,  являющиеся
   государственными ценными бумагами.
       На основании статьи 12 указанного Федерального закона  порядок
   перевода  гарантированных  сбережений  граждан  в целевые долговые
   обязательства Российской Федерации,  их виды,  условия и формы  их
   обслуживания устанавливаются федеральными законами.
       Часть из  них  уже  принята,   остальные   рассматриваются   в
   Государственной Думе и в Правительстве Российской Федерации.
       О принятых  решениях  будет  сообщено  в  средствах   массовой
   информации.
       В настоящее  время  в  Государственной  Думе   рассматривается
   проект   Федерального   закона  "О  порядке  обслуживания  целевых
   долговых обязательств Российской  Федерации  в  целях  обеспечения
   неотложных   социально  необходимых  расходов  граждан  Российской
   Федерации",  согласно   которому   предусматривается   производить
   обращение   целевых  долговых  обязательств  в  валюту  Российской
   Федерации для оплаты социально  необходимых  расходов  граждан,  в
   частности инвалидов I,  II группы,  граждан старше 70 лет, а также
   одиноких граждан старше 60 лет.
       Проблема восстановления    сбережений    касается    миллионов
   вкладчиков,  особенно лиц престарелого возраста,  инвалидов,  т.е.
   наименее  защищенных слоев населения,  и поскольку решение требует
   выделения значительных денежных средств из  федерального  бюджета,
   реализация ее будет проходить поэтапно,  в основном по возрастному
   принципу.
       В настоящее  время Правительством Российской Федерации создана
   согласительная  комиссия  по   доработке   федеральной   программы
   восстановления сбережений граждан,  в состав которой входит группа
   депутатов Государственной  Думы,  помощник  Президента  Российской
   Федерации,   министр   экономики,  представители  заинтересованных
   министерств и ведомств во главе с  министром  финансов  Российской
   Федерации.  Комиссия  должна  определить,  в частности,  порядок и
   сроки  погашения  государственного   долга   с   учетом   ежегодно
   выделяемых  денежных  средств  из федерального бюджета на эти цели
   начиная с текущего года.
       Федеральный закон   "О   государственных   долговых   товарных
   обязательствах",  принятый  1  июня  1995  г.  N  86-ФЗ,   признал
   государственные  долговые  товарные  обязательства,  в том числе в
   виде облигаций государственных  целевых  беспроцентных  займов  на
   приобретение    товаров    народного    потребления,    внутренним
   государственным долгом Российской Федерации.
       Выплата компенсаций   по   указанным  облигациям  производится
   начиная с июня 1994 года. При этом сумма выплачиваемой компенсации
   ежеквартально  пересматривается  по  согласованию  с  Минэкономики
   России и  Госкомстатом  России  с  учетом  инфляционных  колебаний
   потребительских  цен.  Всего  за  1994  - 1996 гг.  погашено около
   70 процентов  облигаций,  размещенных  на  территории   Российской
   Федерации.
       В 1997 году Минфин России продолжает погашение обязательств по
   указанным  облигациям.  Вместе  с тем с учетом реальных источников
   финансирования  процесс  перечисления  средств   из   федерального
   бюджета  Сбербанку  России  для выплаты компенсаций в январе - мае
   текущего года несколько замедлился.
       Сообщаем для  сведения,  что  Сберегательным банком Российской
   Федерации было направлено в Сахалинский банк Сбербанка  России  на
   выплату компенсаций по облигациям целевого беспроцентного займа за
   1994 - 1996 гг.  18,3 млрд.  рублей и в марте 1997 года - 1  млрд.
   рублей.
       В соответствии  с   установленным   порядком   Минфин   России
   производит   соответствующие   перечисления   средств  для  выкупа
   указанных облигаций  Сбербанку  России,  который  в  свою  очередь
   распределяет  средства  по подведомственным учреждениям на местах,
   исходя из удельного  веса  реализованных  в  1990  году  облигаций
   целевых беспроцентных займов.
   
                                               Заместитель Начальника
                                                  Департамента ценных
                                                  бумаг и финансового
                                                     рынка Минфина РФ
                                                       Е.А.МАРТЬЯНОВА