РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
КАССАЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.05.97 по делу N 801/5
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе
председательствующего Евтеевой М.Ю., судей Базилевой Т.В.,
Чубарова А.В., рассмотрев в заседании кассационную жалобу
Отделения Пенсионного фонда России по Ивановской области на
решение от 16.12.96 г. и постановление от 14.03.97 г. по делу N
801/5 Арбитражного суда Ивановской области установил:
Акционерное общество "Ивановонефтепродукт" обратилось в
арбитражный суд Ивановской области с иском о возврате из
внебюджетного фонда 10014836 руб. страховых взносов, списанных
отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской
области по инкассовому поручению N 00145 от 29.12.95 г. с
Приволжской нефтебазы.
Решением от 16.12.96 г. требования заявителя удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 14.03.97 г. решение
суда 1-ой инстанции оставлено без изменения.
Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ивановской
области не согласилось с судебными актами, принятыми арбитражным
судом Ивановской области, и обратилось в Федеральный арбитражный
суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
По мнению заявителя, арбитражный суд неправильно истолковал п.
2 и 4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами
в Пенсионный фонд Российской Федерации, квалифицировав понятие
"работодатель" как юридическое лицо. Нарушение указанных норм
материального права привело к принятию ошибочного решения:
работодателем является субъект, предоставляющий физическому лицу
работу, оплачивающий его труд, имеющий расчетный либо иной счет
для перечисления страховых взносов одновременно с получением
средств на заработную плату; из чего следует, что работодателем
может являться и обособленное подразделение юридического лица (п.
2.1 и 7 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов
работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской
Федерации). Поскольку Приволжская нефтебаза обладала всеми
признаками работодателя, уплата страховых взносов являлась ее
личной обязанностью, а не обязанностью юридического лица -
акционерного общества "Ивановонефтепродукт".
Акционерное общество "Ивановонефтепродукт" не согласилось с
доводами, изложенными в кассационной жалобе, считает решение от
16.12.96 г. законным и обоснованным. На его взгляд, ст. 5, 18
Закона Российской Федерации "О страховании", ст. 7, 15 Кодекса
Законов о Труде Российской Федерации, ст. 1, 2 Закона Российской
Федерации "О коллективных договорах и соглашениях", ст. 3
Федерального Закона "О профессиональных союзах, их правах и
гарантиях деятельности" и др. свидетельствуют о том, что
работодателем может выступать только юридическое лицо. Приволжская
нефтебаза - не самостоятельная организация, регистрация ее в
качестве работодателя (п. 7 Инструкции) не означает, что она
является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
Акционерный коммерческий Банк промышленности г. Иванова ко дню
заседания возражений на кассационную жалобу не представил.
Правильность принятых арбитражным судом Ивановской области
решения от 16.12.96 г. и постановления от 14.03.97 г. проверена
Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке ст.
174 - 176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской
Федерации.
Как видно из представленных в дело документов, акционерное
общество "Ивановонефтепродукт" по платежному поручению N 1223 от
01.12.95 г. перечислило за свое структурное подразделение -
Приволжскую нефтебазу страховые взносы в Пенсионный фонд за ноябрь
1995 г. в сумме 10014836 руб. Денежные средства списаны с
расчетного счета акционерного общества 01.12.95 г., однако не были
зачислены на счет N 807601 Приволжского пункта уполномоченных
Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с отсутствием на
корреспондентском счете акционерного коммерческого Банка
промышленности свободных денежных средств.
Отделение Пенсионного фонда по Ивановской области предъявило
Приволжской нефтебазе инкассовое поручение от 29.12.95 г. N 00145
на бесспорное взыскание неуплаченных за ноябрь 1995 г. страховых
взносов в сумме 10014837 руб. Денежные средства списаны со счета
нефтебазы 29.12.95 г. При этом платеж акционерного общества
"Ивановонефтепродукт" не был принят во внимание, поскольку по
платежному поручению N 1223 от 01.12.95 г. денежные средства в
Пенсионный фонд не поступили.
Акционерное общество "Ивановонефтепродукт" посчитало, что
перечисленные им за Приволжскую нефтебазу по платежному поручению
N 1223 от 01.12.95 г. страховые взносы за ноябрь 1995 г. в сумме
10014836 руб. свидетельствовали о своевременном исполнении
обязательств по уплате страховых взносов, поскольку в силу п. 84
Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и
гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от
11.11.94 г. N 258, днем уплаты взносов считался день осуществления
плательщиком операции по счету по выписке лицевого счета
плательщика независимо от времени зачисления суммы на счет
Пенсионного фонда Российской Федерации. И с учетом изложенного,
обратилось в арбитражный суд Ивановской области с иском в защиту
интересов Приволжской нефтебазы об обратном взыскании 10014836
руб., списанных отделением Пенсионного фонда по Ивановской области
по инкассовому распоряжению N 00145 от 29.12.95 г.
Удовлетворяя требования истца, арбитражный суд Ивановской
области сослался на п. 2.1, 10 и 84 упомянутой Инструкции, сделав
вывод о том, что плательщиками страховых взносов являются только
юридические лица, а перечисление акционерным обществом
"Ивановонефтепродукт" страховых взносов по платежному поручению N
1223 от 01.12.95 г. свидетельствовало о своевременном исполнении
им обязательств перед отделением Пенсионного фонда Российской
Федерации.
В заседании кассационной инстанции представитель акционерного
общества "Ивановонефтепродукт" пояснил, что 07.12.95 г.
руководителем акционерного общества принято решение (приказ N 141)
о полной централизации бухгалтерского учета с 01.01.96 г.,
Приволжская нефтебаза письмом от 15.12.95 г. довела указанное
обстоятельство до сведения отделения Пенсионного фонда г.
Приволжска. Перечисление за нефтебазу страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации за октябрь, ноябрь 1995 г.
(то есть ранее 01.01.96 г.) производилось в целях поэтапного
перехода к централизации бухгалтерского учета. Уточнил, что он не
требует от акционерного коммерческого Банка промышленности
восстановления на своем расчетном счете 100148836 руб.,
непоступивших в отделение Пенсионного фонда по платежному
поручению N 1223 от 01.12.95 г., наоборот, настаивает на полном
исполнении данного платежного документа. Поскольку спор возник по
вине банка, он привлек его к участию в деле в качестве ответчика с
целью возложения на него расходов по ведению дела.
Представители отделения Пенсионного фонда Российской Федерации
по Ивановской области пояснили, что с 01 января 1996 г.
Приволжская нефтебаза снята с учета в качестве плательщика
страховых взносов, на учет поставлено акционерное общество
"Ивановонефтепродукт". Перечисление страховых взносов до 01.01.96
г. должна была производить нефтебаза.
Согласно п. 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями
и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91
г. N 2122-1, страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда
(в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из
которых в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях
в РСФСР" исчисляется пенсия.
Обязанность по уплате страховых взносов возложена на
работодателей и граждан (п. 2 и 4 упомянутого Порядка), при этом
законодатель не связывает понятие "работодатель" с наличием (либо
отсутствием) у него статуса юридического лица.
В соответствии с п. 10 Порядка издание Инструкции о порядке
взимания и учета страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации отнесено к компетенции Правления Пенсионного фонда
Российской Федерации.
Инструкция о порядке уплаты страховых взносов работодателями и
гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденная
Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от
11.11.94 г. N 258, относит к работодателям не только предприятия,
учреждения и организации независимо от форм собственности и
организационно-правовых форм деятельности (п. 2.1), но и
обособленные подразделения предприятий, производящие начисление
заработной платы и удержание налогов, имеющие баланс, расчетный
или иной счет в банке (п. 7).
Поскольку по состоянию на 01.11.95 г. Приволжская нефтебаза
акционерного общества "Ивановонефтепродукт" обладала всеми
признаками работодателя и состояла на учете в отделении
Пенсионного фонда в качестве самостоятельного плательщика
страховых взносов, действия отделения Пенсионного фонда России по
Ивановской области о взыскании с нее недоимки по страховым взносам
за ноябрь 1995 г. являются правомерными и соответствуют п. 6
Порядка.
Ссылка акционерного общества "Ивановонефтепродукт" на п. 84
Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и
гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (в редакции,
действовавшей до 19.03.96 г.), является несостоятельной, поскольку
оно не являлось плательщиком страховых взносов по фонду оплаты
труда, начисленному Приволжской нефтебазой в ноябре 1995 г., а
следовательно, у него не возникло никаких обязательств по
отношению к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом отсутствуют основания для возврата заявителю из
внебюджетного фонда денежных средств, списанных по инкассовому
поручению от 29.12.95 г. N 00145.
Решение суда 1-ой инстанции от 16.12.96 г. и постановление
апелляционной инстанции арбитражного суда Ивановской области от
14.03.97 г. подлежат отмене как принятые с нарушением норм
материального права.
Руководствуясь ст. ст. 176 - 177 Арбитражного процессуального
Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд
Волго-Вятского округа постановил:
Кассационную жалобу отделения Пенсионного фонда Российской
Федерации по Ивановской области удовлетворить.
Решение от 16.12.96 г. и постановление от 14.03.97 г.
арбитражного суда Ивановской области по делу N 801/5 отменить.
В удовлетворении иска акционерному обществу
"Ивановонефтепродукт" отказать.
Расходы по жалобе отнести на заявителя.
Арбитражному суду Ивановской области обеспечить поворот
судебного решения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия
и обжалованию не подлежит.
------------------------------------------------------------------
|
