ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 мая 1997 г. N 261
ОБ ИТОГАХ ВНЕПЛАНОВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОВЕРКИ МОСКОВСКОЙ
ПОЧТОВО-БАГАЖНОЙ ТАМОЖНИ
Во исполнение Приказа ГТК России от 15.04.97 N 199 комиссией
ГТК России в период с 15.04.97 по 28.04.97 проведена внеплановая
целевая проверка Московской почтово-багажной таможни в
соответствии с утвержденным планом - заданием.
Положение дел в Московской почтово-багажной таможне комиссией
признано неудовлетворительным в части организации таможенного
оформления и таможенного контроля автотранспортных средств,
перемещаемых физическими лицами через таможенную границу
Российской Федерации.
Причина сложившейся ситуации - отсутствие активной позиции
руководителей Московского таможенного управления по вопросам
устранения недостатков в деятельности таможенных органов региона,
отмеченных в акте комиссии ГТК России от 30.12.96.
Недобросовестное отношение должностных лиц к исполнению
возложенных на них обязанностей, отсутствие должного контроля за
деятельностью подчиненных подразделений способствовало незаконному
таможенному оформлению более 50 автотранспортных средств
иностранного производства.
Комиссией выявлены многочисленные факты занижения таможенной
стоимости и необоснованного освобождения от взимания таможенных
платежей физических лиц. Отмечены существенные нарушения порядка
организации учета, обращения и хранения документов строгой
отчетности. Проверка данных электронной базы и сведений на
бумажных носителях (таможенные декларации, удостоверения ввоза
транспортных средств) позволила выявить ряд несоответствий.
Неудовлетворительным признано состояние архива в части учета,
хранения материалов, касающихся таможенного оформления
автотранспортных средств. Выявленные недостатки явились одним из
условий значительных недоначислений таможенных платежей.
Отмеченные недостатки в деятельности Московской почтово -
багажной таможни являются следствием низкого контроля за
выполнением возложенных на таможню задач и функций начальником
таможни Мироненко В.И., а существующий стиль работы руководства
Московского таможенного управления создает основу для указанных
выше должностных злоупотреблений.
Результаты работы комиссии позволяют сделать вывод о том, что
руководящий состав Московского таможенного управления не в полной
мере использовал предоставленные полномочия для выявления и
пресечения правонарушений. В итоге был нанесен существенный ущерб
доходной части федерального бюджета.
В связи с вышеизложенным и в целях совершенствования
организации таможенного оформления и таможенного контроля в зоне
деятельности Московского таможенного управления приказываю:
1. За непринятие должных мер по выполнению возложенных на
таможню задач и функций советника таможенной службы 1 ранга
Мироненко Владимира Ивановича освободить от занимаемой должности
начальника Московской почтово-багажной таможни.
2. Первому заместителю начальника таможни, советнику
таможенной службы 1 ранга Лазуткину Анатолию Алексеевичу за низкий
уровень организации контроля деятельности должностных лиц таможни
и таможенных постов при осуществлении таможенного оформления и
контроля, учитывая непродолжительную работу в этой должности,
объявить строгий выговор.
3. За неудовлетворительный уровень организации таможенного
оформления и таможенного контроля в подчиненных подразделениях
советника таможенной службы II ранга Воробьева Михаила Васильевича
освободить от занимаемой должности начальника т/п "Багажный"
Московской почтово-багажной таможни.
4. Начальнику УКиУЗ Ю.Ф. Азарову, начальнику УСБ Б.М. Гутину:
- в недельный срок внести предложения о назначении на
вакантные должности и о дальнейшем использовании в таможенных
органах сотрудников Московской почтово-багажной таможни
Мироненко В.И., Воробьева М.В.;
- провести внеочередную аттестацию руководства Московской
почтово-багажной таможни, начальников отделов и инспекторского
состава, принимавшего участие в таможенном оформлении
автотранспортных средств физических лиц;
- при формировании вновь создаваемых таможенных органов в
г. Москве организовать профилактическую работу по недопущению
поступления на работу лиц, уволившихся из Московской почтово -
багажной таможни в период с 1995 по 1997 гг., в служебные
обязанности которых входило оформление автотранспортных средств
физических лиц.
5. И.о. начальника Московского таможенного управления
А.Т. Бычкову:
- продолжить проверку таможенного оформления автотранспортных
средств в регионе деятельности Московского таможенного управления
и доложить о результатах до 1 августа 1997 года;
- принять у председателя комиссии ГТК России С.А. Носова
архивные материалы Московской почтово-багажной таможни для
продолжения проверки и организации их последующего хранения;
- в период реорганизации Московского таможенного управления и
распределения таможенных постов и ОТОиТК по вновь создаваемым
территориальным таможням провести ревизию и организовать хранение
документов, касающихся таможенного оформления автотранспортных
средств физических лиц; с этой целью предусмотреть создание в
структуре Московского таможенного управления специального архива
для хранения оперативных документов по таможенному оформлению и
контролю;
- по конкретным фактам недоначислений таможенных платежей, в
том числе и по вине должностных лиц таможенных органов, провести
расследование дел об НТП и довзыскать причитающиеся суммы;
- провести служебные расследования в отношении должностных
лиц, допустивших нарушения порядка таможенного оформления и
таможенного контроля автотранспортных средств физических лиц.
6. Начальнику УСБ Б.М. Гутину, начальнику РТУ по БТП
М.В. Ванину:
- выйти с предложением в МВД России, ФСБ России и ФСНП России
о создании оперативных групп по выявлению лиц, участвующих в
незаконном оформлении автотранспортных средств, ввезенных на
территорию Российской Федерации;
- сформировать межведомственную базу данных с информацией о
физических лицах, ранее допустивших нарушения законодательства при
ввозе, таможенном оформлении и постановке на учет в ГАИ
автотранспортных средств, ввезенных на территорию Российской
Федерации.
7. Начальникам региональных таможенных управлений провести
проверки технологий таможенного оформления автотранспортных
средств в зонах деятельности РТУ на предмет выявления случаев
необоснованного предоставления льгот физическим лицам при
таможенном оформлении автотранспортных средств. О результатах
проведенных проверок доложить до 15.07.97 в Организационно -
инспекторское управление (В.В. Шпагин).
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель ГТК России
А.С.КРУГЛОВ
|
