Утверждены
решением ФЭК России
от 6 мая 1997 г. N 76
ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПРИМЕНЕНИЮ ДВУХСТАВОЧНЫХ ТАРИФОВ
НА ФЕДЕРАЛЬНОМ (ОБЩЕРОССИЙСКОМ) ОПТОВОМ РЫНКЕ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ (ФОРЭМ)
(в ред. Постановления ФЭК РФ от 26.06.1998 N 26/3
(ред. 26.03.1999),
с изм., внесенными Постановлением ФЭК РФ от 20.02.2002 N 10/7)
1. Общие положения
1. Двухставочные тарифы для субъектов оптового рынка
электрической энергии и мощности вводятся с целью:
- организации конкуренции поставщиков электрической энергии на
оптовом рынке;
- экономического стимулирования дефицитных АО-энерго и крупных
потребителей, выведенных на оптовый рынок, к рациональному
использованию мощности и энергии, покупаемых на оптовом рынке;
- согласования систем тарифов оптового и потребительских рынков
электрической энергии и мощности для организации конкуренции
электростанций АО-энерго и электростанций - субъектов ФОРЭМ;
- создания условий для применения на потребительских рынках
тарифов, стимулирующих внедрение энергосберегающих технологий.
2. Двухставочные тарифы на оптовом рынке электрической энергии
и мощности устанавливаются:
- для субъектов, поставляющих электрическую энергию и мощность
на ФОРЭМ, - электростанций РАО "ЕЭС России" (ТЭС и ГЭС), атомных
электростанций, избыточных АО-энерго и других электростанций -
субъектов ФОРЭМ;
- для отпуска электрической энергии и мощности с ФОРЭМ
дефицитным АО-энерго и потребителям - субъектам ФОРЭМ.
3. Конкуренция поставщиков электрической энергии и мощности на
оптовом рынке организуется:
На стадии планирования (разработки годового и квартальных
балансов энергии и мощности), когда определяется объем поставок
электроэнергии и мощности каждой электростанцией оптового рынка
(ТЭС, ГЭС, АЭС) и объем соответствующих поставок от избыточных АО-
энерго на предстоящий период регулирования тарифов.
На стадии оперативного (ежесуточного) распределения нагрузки
между электростанциями, когда главной задачей является разработка
и доведение до субъектов ФОРЭМ диспетчерских графиков на следующие
сутки. Разработка диспетчерских графиков выполняется с
использованием критерия минимума затрат на закупку электрической
энергии оптовым рынком с учетом реального состояния оборудования,
определяющего возможности загрузки электростанций - поставщиков
мощности и энергии на ФОРЭМ.
На стадии реализации диспетчерских графиков, когда основной
задачей является контроль за их исполнением с одновременной
дооптимизацией распределения нагрузки между электростанциями в
рамках учтенной в диспетчерском графике рабочей мощности. При этом
аварийное снижение мощности учитывается как отклонение от
диспетчерского графика.
4. Тарифная ставка за мощность на оптовом рынке устанавливается
в расчете на месяц:
4.1. Для электростанций - поставщиков на ФОРЭМ - на 1 кВт
установленной мощности.
4.2. Для избыточных АО-энерго - поставщиков на ФОРЭМ - на 1 кВт
установленной мощности электростанции (электростанций),
определяющей (определяющих) избыточность АО-энерго по мощности
исходя из баланса мощности данного АО-энерго, согласованного с ФЭК
России, с учетом прилагаемого перечня электростанций.
4.3. Для дефицитных АО-энерго и потребителей - субъектов ФОРЭМ
- в расчете на 1 кВт средней за расчетный период регулирования
заявленной мощности, отпускаемой с оптового рынка в часы
прохождения максимума нагрузки субъектов ФОРЭМ.
5. Тарифная ставка за энергию принимается в качестве расчетного
показателя на 1 кВт.ч поставки электроэнергии на оптовый рынок и
на 1 кВт.ч отпуска электроэнергии с оптового рынка исходя из
утвержденного баланса энергии.
6. Основой для формирования тарифных ставок за мощность и за
энергию являются:
- общая потребность в финансовых средствах каждого субъекта
оптового рынка на период регулирования тарифов, определяемая в
соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной
энергетической комиссией Российской Федерации;
- баланс мощности, утвержденный ФЭК России в установленном
порядке;
- баланс энергии, утвержденный ФЭК России в установленном
порядке.
2. Формирование двухставочных тарифов
для электростанций - поставщиков мощности
и энергии на оптовый рынок
п
7. В тарифную ставку Т за мощность, поставляемую на оптовый
м
рынок тепловыми электростанциями, включаются условно постоянные
м
расходы З и часть минимально необходимой прибыли П .
уп м
Месячная тарифная ставка за мощность, поставляемую на ФОРЭМ
тепловой электростанцией, рассчитывается по формуле:
ТП
п м
Т = ----, (1)
м N m
у
где:
ТП - средства, необходимые для содержания электрической
м
м
мощности на период регулирования тарифов, равные сумме З + П ;
уп м
м
З - часть условно постоянных затрат электростанции,
уп
относимых на мощность;
N - установленная мощность электростанции;
у
m - число месяцев в периоде регулирования тарифов.
Часть условно постоянных затрат электростанции, относимых на
мощность:
м
З = З - ДЕЛЬТА З ,
уп уп э
где:
З - сумма условно постоянных затрат электростанции;
уп
ДЕЛЬТА З - отчисления в страховой фонд, фонд НИОКР, налоги на
э
дорожные фонды в доле, зависящей от выработки электроэнергии
(определяются пропорционально затратам на топливо З (относимым на
т
электроэнергию) к общему плановому объему товарной продукции).
Прибыль П относится на тарифную ставку за мощность,
м
определяется как разность между суммарной прибылью П ,
сум
включаемой в средний тариф на электроэнергию, и прибылью в размере
r x З , относимой на тарифную ставку за энергию, где r -
э т э
норматив рентабельности по отношению к топливной составляющей
себестоимости, устанавливаемой ФЭК России, одинаковый для
совокупности конкурирующих ГРЭС (для 1997 г. r = 0,1).
э
При наличии технических ограничений мощности электростанции
ПI
расчет тарифной ставки за мощность Т производится в
М
соответствии с формулой:
Т П
ТП - N x Т x К x m
ПI М огр М
Т = -----------------------, руб./МВт (1.1)
М N x m
уст
Т
N - месячное (декабрьское) значение величины технических
огр.
ограничений мощности;
К - коэффициент снижения тарифной ставки за мощность на
технические ограничения мощности электростанции, устанавливаемый
постановлением ФЭК России.
При наличии технических ограничений мощности на электростанции
П ПI
в дальнейших расчетах вместо Т используется Т .
М М
(введено Постановлением ФЭК РФ от 26.06.1998 N 26/3 (ред.
26.03.1999))
п
8. Тарифная ставка за энергию Т для тепловых электростанций
э
определяется как сумма топливной составляющей себестоимости и
прибыли, относимой на тарифную ставку за энергию, а также части
затрат, включаемых в условно постоянные, но зависящих от выработки
электроэнергии, т.е.:
(1 + r ) З + ДЕЛЬТА З
п э т э
Т = -----------------------, (2)
э пл
Э
пл
где Э - полный плановый объем поставки электрической энергии
ГРЭС на оптовый рынок (при отсутствии потерь электроэнергии на
выдачу равен плановому отпуску с шин).
9. Тарифные ставки за мощность и энергию для АЭС формируются в
соответствии с "Временными методическими указаниями по расчету и
применению двухставочных тарифов на электрическую мощность и
электрическую энергию, поставляемые атомными станциями на ФОРЭМ".
10. Расчет тарифных ставок за мощность и энергию для каждой ГЭС
выполняется следующим образом:
п
10.1. На тарифную ставку за мощность Т , поставляемую на
м
оптовый рынок, относится 95% планового объема товарной продукции
ТП :
сум
0,95ТП
п сум
Т = ---------. (3)
м N m
у
При наличии технических ограничений мощности электростанции
ПI
расчет тарифной ставки за мощность Т производится в соответствии
М
с формулой:
Т П
0,95ТП - N x Т x К x m
ПI сум огр М
Т = -----------------------------, руб./МВт. (3.1)
М N x m
уст
При наличии технических ограничений мощности в дальнейших
П ПI
расчетах вместо Т используется Т .
М М
(введено Постановлением ФЭК РФ от 26.06.1998 N 26/3 (ред.
26.03.1999))
п
10.2. На тарифную ставку за энергию Т в объеме плановой
э
пл
поставки Э относится 5% общего планового объема товарной
продукции:
0,05ТП
п сум
Т = ---------. (4)
э пл
Э
11. При поставке мощности и энергии от электростанций
избыточных АО-энерго на ФОРЭМ через сети АО-энерго к тарифам,
рассчитанным по п. п. 7, 8 и 10, вводятся поправочные
коэффициенты, учитывающие соответствующие потери мощности и
энергии:
1
------,
1 - К
п
где К - относительная величина потерь мощности в линии
п
выдачи, связывающей электростанцию с ФОРЭМ.
3. Формирование двухставочных тарифов на мощность
и электроэнергию, отпускаемые с оптового рынка
дефицитным АО-энерго и потребителям, выведенным
на оптовый рынок
12. Тарифная ставка за мощность, отпускаемую с оптового
рынка, по каждой энергозоне определяется как средневзвешенная
величина ставок за мощность, поставляемую на ФОРЭМ
электростанциями - субъектами оптового рынка и электростанциями
избыточных АО-энерго соответствующей энергозоны:
п п
SUM Т N + SUM Т x N
о i мi i j мj j
Т = -------------------------, (5)
м SUM N
f f
где:
п
Т - тарифная ставка за мощность, поставляемую на оптовый
мi
рынок i-ой электростанцией - субъектом ФОРЭМ;
п
Т - тарифная ставка за мощность, поставляемую j-ой
мj
электростанцией избыточного АО-энерго;
N - установленная мощность i-ой электростанции - субъекта
i
ФОРЭМ;
N - мощность сальдо-перетока от j-ой электростанции
j
избыточного АО-энерго с учетом резерва по утвержденному балансу
мощности;
N - средняя за расчетный период мощность f-го потребителя в
f
средний максимум нагрузки (дефицитного АО-энерго, потребителя -
субъекта ФОРЭМ).
13. Тарифная ставка за электроэнергию, отпускаемую с оптового
рынка, определяется как средневзвешенная величина тарифных
ставок за энергию, поставляемую на ФОРЭМ:
п пл
SUM Т Э
о i эi i
Т = -----------, (6)
э Э
пол
где:
п
Т - тарифная ставка за энергию i-го поставщика;
эi
пл
Э - плановая поставка энергии i-ым поставщиком;
i
Э - общий отпуск энергии с ФОРЭМ, принятый в утвержденном
пол
балансе.
14. Федеральная энергетическая комиссия России имеет право
дифференцировать тарифные ставки за мощность и энергию,
отпускаемые с оптового рынка по регионам (дефицитным АО-энерго) и
потребителям, выведенным на оптовый рынок, в пределах
установленного для региона или потребителя среднего отпускного
тарифа.
4. Порядок применения двухставочных тарифов
15. Размер оплаты мощности каждой электростанции - субъекта
ФОРЭМ рассчитывается ежемесячно:
ф
N
п п p
ОМ = Т x N --- + SUM С , (7)
у м у пл д
N
p
где:
п
Т - утвержденная ФЭК России ставка за мощность для каждой
м
электростанции-поставщика (ГРЭС или ГЭС РАО "ЕЭС России");
N - установленная мощность электростанции;
у
ф пл
N и N - соответственно фактическая и плановая рабочая
p p
мощность электростанции;
SUM С - стоимостная оценка отклонений фактической поставки
д
мощности от диспетчерского графика (оценивается по приложению).
16. Размер оплаты мощности, поставляемой на ФОРЭМ
электростанцией избыточного АО-энерго:
п п п изб
ОМ = Т x N + SUM ДЕЛЬТА С , (8)
д м д д
п
где N - договорная мощность поставки на оптовый рынок:
д
п сп рр
N = N + N ,
д д д
т.е. сумма договорного сальдо-перетока мощности и резерва
оптового рынка, размещенного на электростанции избыточного
АО-энерго;
изб
ДЕЛЬТА С - стоимостная оценка отклонения фактической
д
поставки мощности от договорной или от диспетчерского графика
(оценивается по приложению).
17. Оплата мощности, отпускаемой с оптового рынка дефицитному
АО-энерго и потребителю - субъекту ФОРЭМ:
о о о деф
ОМ = Т x N + ДЕЛЬТА С , (9)
д м д д
где:
о
Т - утвержденная ФЭК России тарифная ставка за мощность,
м
отпускаемую с оптового рынка;
о
N - договорная (заявленная) мощность, отпускаемая с оптового
д
рынка дефицитному АО-энерго или потребителю - субъекту ФОРЭМ с
учетом резерва мощности в размере 6% от среднего максимума
нагрузки;
деф
ДЕЛЬТА С - стоимостная оценка отклонения фактического
д
потребления мощности от договорной или от диспетчерского графика
(оценивается по приложению).
18. Оплата фактически поставленной на оптовый рынок
электроэнергии осуществляется на конкурентной основе по текущим
ценам исходя из контрактов, заключенных между субъектами оптового
рынка с участием и под контролем РДЦ ФОРЭМ, задачей которого
является недопущение превышения фактического среднего тарифа на
ф
поставку энергии на ФОРЭМ (Т ) над принятым в расчетах при
э
пл
утверждении тарифов (по каждому отчетному периоду) Т ,
э
определяемого соотношением:
ф пл
Т <= Т , (10)
э э
пл пл ф ф
SUM Т x Э SUM Т x Э
ф i эi i ф i эi i
Т = -------------, Т = ------------.
э пл э ф
SUM Э SUM Э
i i i i
Примечания. 1. Дополнительная поставка электроэнергии на ФОРЭМ
электростанцией или АО-энерго по инициативе поставщика в нарушение
диспетчерского графика не оплачивается.
ф
2. Если фактический полезный отпуск электроэнергии Э на
разгружаемой по указанию диспетчера электростанции оказывается
пл ф
меньше месячной плановой величины Э , то расчеты за Э
пл
производятся по утвержденной тарифной ставке за энергию Т , а за
э
пл ф
снижение поставки по сравнению с планом (Э - Э ) электростанции
поставщику производится компенсация неполученных доходов по
пл
разности Т - S , где S - топливная составляющая себестоимости
э т т
разгружаемой электростанции.
3. При увеличении поставок электрической энергии дефицитному АО-
энерго по его инициативе сверхдоговорный переток оплачивается по
утвержденной тарифной ставке за энергию с учетом дополнительных
(если таковые имеются) затрат поставщиков на сверхдоговорный объем
энергии с соответствующей компенсацией потерь электроэнергии в
сетях.
19. При разгрузке электростанций дефицитного АО-энерго по
указанию диспетчера дополнительный сверхдоговорный переток энергии
с оптового рынка оплачивается по полусумме топливной составляющей
разгружаемой электростанции АО-энерго и тарифной ставки за энергию
на оптовом рынке, но не выше топливной составляющей себестоимости
разгружаемой электростанции.
20. При снижении перетока с оптового рынка в дефицитную АО-
энерго и дополнительной загрузке электростанции АО-энерго этому АО-
энерго компенсируются дополнительные расходы, определяемые как
разница между топливной составляющей загружаемой электростанции и
тарифной ставкой за энергию, действующей на оптовом рынке в
соответствующий период времени. Компенсация выплачивается за счет
поставщиков, снизивших договорной объем поставки энергии на ФОРЭМ.
21. Тарифная ставка за энергию, дополнительно поставляемую
дефицитными АО-энерго на оптовый рынок во внепиковые часы по
согласованию с диспетчером, принимается как полусумма тарифной
ставки за энергию на продажу с оптового рынка и фактической
топливной составляющей себестоимости электростанции,
вырабатывающей дополнительную энергию, но не выше тарифной ставки
за энергию, действующей на оптовом рынке в соответствующей
временной зоне.
|
