ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 1997 г. No. 859/97
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации на решение Арбитражного суда города
Москвы от 25.03.96 по делу No. 17-29А.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил
следующее.
Государственное предприятие "Республиканский центр
интерактивных средств обучения" обратилось в Арбитражный суд
города Москвы с иском к Государственному комитету Российской
Федерации по управлению государственным имуществом о признании
недействительным распоряжения последнего от 28.12.95 No. 1911-р.
В качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено
Министерство образования Российской Федерации.
Решением от 25.03.96 исковые требования удовлетворены в полном
объеме.
В апелляционном и кассационном порядке решение не
пересматривалось.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации предлагается решение отменить и в
удовлетворении исковых требований отказать.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований,
арбитражный суд исходил из того, что у ответчика не имелось
законных оснований для отказа в приватизации предприятия.
Поскольку решение Госкомимущества России о реорганизации истца в
государственное учреждение основано на неправомерном отказе в
приватизации, распоряжение в этой части является
недействительным.
Данный вывод суда не соответствует обстоятельствам и
материалам дела, а также действующему законодательству о
приватизации.
Согласно пункту 5.15.1 Государственной программы приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от
24.12.93 No. 2284, с момента принятия трудовым коллективом
предприятия решения о подаче заявки на приватизацию
государственного (муниципального) предприятия и до момента
возникновения права собственности у покупателя либо до момента
продажи более 75 процентов акций приватизируемого предприятия
запрещается без согласия соответствующего комитета по управлению
имуществом и без учета мнения соответствующего отраслевого
министерства и ведомства осуществлять реорганизацию, ликвидацию и
изменение структуры предприятия.
В данном случае соответствующий комитет по управлению
имуществом - Госкомимущество России с учетом мнения
соответствующего министерства - Министерства образования
Российской Федерации принял решение о реорганизации предприятия,
что не противоречит пункту 5.15.1 названной Государственной
программы. При этом подача трудовым коллективом предприятия заявки
на приватизацию не является препятствием к принятию собственником
решения о реорганизации созданного им предприятия.
Оспариваемое распоряжение Госкомимущества России в части
реорганизации предприятия принято в пределах его компетенции,
соответствует законодательству, и оснований для признания его
недействительным не имеется.
Государственное предприятие "Республиканский центр
интерактивных средств обучения" реорганизовано путем
преобразования в государственное учреждение "Республиканский центр
мультимедиа и телекоммуникаций в образовании" Минобразования
России. Государственной программой приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной
Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 No. 2284,
предусмотрено регулирование приватизации государственных и
муниципальных образовательных учреждений соответствующим
законодательством.
Поскольку в настоящее время законодательством не предусмотрена
приватизация образовательных учреждений, Госкомимущество России
обоснованно отказало истцу в приватизации, в связи с чем оснований
для признания недействительным распоряжения от 28.12.95 No. 1911-р
не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187-189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
п о с т а н о в и л:
решение Арбитражного суда города Москвы от 25.03.96 по делу
No. 17-29А отменить.
В иске отказать.
И.о. Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
М.К. ЮКОВ
|