МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                    от 23 апреля 1997 г. N 05-01-17
   
               О ТЕХНИЧЕСКОМ УРОВНЕ БЛАНКОВ ЦЕННЫХ БУМАГ,
                       ИЗГОТОВЛЕННЫХ В 1996 ГОДУ
   
       Комиссия  Министерства   финансов   Российской  Федерации   по
   рассмотрению  заявок  предприятий,  организаций  и  учреждений  на
   получение   лицензий   на  производство  бланков  ценных  бумаг  в
   Российской  Федерации,  а  также  ввоз  на  территорию  Российской
   Федерации   бланков   ценных   бумаг   и   полуфабрикатов  для  их
   изготовления сообщает следующее.
       Анализ бланков   ценных  бумаг,  изготовленных  в  1996  году,
   показал,  что ряд предприятий - изготовителей повысил  технический
   уровень по сравнению с 1995 годом.
       На расширенном  заседании   комиссии   Министерства   финансов
   Российской  Федерации,  состоявшемся  в  октябре  1996  года, было
   отмечено повышение технического уровня по сравнению  с  предыдущим
   периодом.  Это  повышение  произошло  на  основе  развития  систем
   машинной графики,  освоения технически совершенных печатных машин,
   перехода  на высококачественное сырье и материалы  и, в целом,  на
   основе роста уровня подготовки персонала.
       В течение  всего  1996 года предприятия - изготовители бланков
   ценных бумаг в целом сократили  число  отклонений  от  технических
   требований  Минфина России по сравнению с предыдущими годами.  При
   этом необходимо отметить,  что некоторые  предприятия  практически
   бездействовали.
       Систематический контроль  бланков  ценных  бумаг,   проводимый
   справочно-информационным    фондом   Минфина   России,   позволяет
   оперативно выявлять отклонения от технических требований. Комиссия
   Минфина  России  регулярно  доводит  информацию  до изготовителей.
   Практически отсутствуют замечания по техническому  уровню  к  трем
   производителям:   Московской   печатной   фабрике  Гознака,  фирме
   "Н.Т.ГРАФ" и  фирме  "СИБПРО".  Вместе  с  тем  отмечаются  случаи
   преднамеренного невыполнения технических требований, обусловленные
   стремлением производителя удешевить продукцию в  ущерб  уровню  ее
   защищенности.  Часто  это  выражается  в использовании недопустимо
   простых и некачественных гильошей, в отсутствии наложения сетки на
   сетку,  в  использовании  импортных  полуфабрикатов  с  наложением
   некачественной гильоширной индивидуализацией или  вовсе  без  нее.
   Использование  бумаг  с некачественным водяным знаком также должно
   быть прекращено в 1997 году.
       Наиболее характерны следующие недостатки:
       - плохое качество микротекста;
       - отсутствие наложения гильоширных сеток;
       - отсутствие ириса;
       - отсутствие    гильоширной   индивидуализации   бланков   для
   различных эмитентов;
       - рисунок гильошированных рамок недостаточно сложный;
       - простые фоновые сетки с шагом более 1 - 2 мм.
       Перечисленные недостатки  снижают уровень защищенности бланков
   ценных бумаг,  что создает серьезную угрозу появления  подделок  и
   дестабилизации фондового рынка.
       Комиссия Министерства   финансов   Российской   Федерации   по
   рассмотрению  заявок  предприятий,  организаций  и  учреждений  на
   получение  лицензий  на  производство  бланков  ценных   бумаг   в
   Российской  Федерации,  а  также  ввоз  на  территорию  Российской
   Федерации  бланков  ценных   бумаг   и   полуфабрикатов   для   их
   изготовления  постоянно  осуществляет  плановые  проверки  с целью
   выявления недостатков как отклонения  от  технических  требований,
   так и в обеспечении режима, охраны и учета выпускаемой продукции.
       Комиссия Министерства финансов Российской  Федерации  сообщает
   перечень предприятий и организаций,  имеющих лицензию Министерства
   финансов на производство бланков  ценных  бумаг  по  состоянию  на
   1 апреля 1997 года:
       1. На  производство  бланков  ценных  бумаг  (именных   и   на
   предъявителя):
       - Московская печатная фабрика Гознака (лицензия N 1)
       (113820, г. Москва, ГСП, ул. П. Андреева, 27)
       - Пермская печатная фабрика Гознака (лицензия N 2)
       (614600, г. Пермь, ГСП, ш. Космонавтов, 115)
       - Московская типография Гознака (лицензия N 3)
       (129301, г. Москва, пр. Мира, 105)
       - НИИ Гознака (лицензия N 4)
       (113162, г. Москва, М-162, ул. Мытная, 19)
       - ТОО "Н.Т.Граф" (лицензия N 4 и N 5)
       (117420, г. Москва, ул. Профсоюзная, 57)
       2. На производство бланков именных ценных бумаг:
       - АО "Опцион" (лицензия N 1)
       (103051, г. Москва, М. Сухаревская пл., 6, ком. 308)
       - В/Ч 33825 (лицензия N 2)
       (103160, г. Москва)
       - А/О "Сокольники" (лицензия N 3)
       (142201, г. Серпухов Московской обл.)
       - Типография N 12 им. Лоханкова (лицензия N 5)
       (191126, г. Санкт-Петербург, ул. Правды, 15)
       - А/О "Сибпро" (лицензия N 7)
       (630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104)
       - А/О "Октагон" (лицензия N 8)
       (123007, г. Москва, Хорошевское ш., 32а)
       - А/О "ЛИТ" (лицензия N 9)
       (690014, г. Владивосток, пр-т Красного Знамени, 107, к. 40)
       - Фирма "ЭПО" (лицензия N 10)
       (117630, г. Москва, Старокалужское ш., 58)
       - ТОО "Краснодарбланкиздат" (лицензия N 11)
       (350078, г. Краснодар, ул. Бабушкина, 244)
       - ИПП "Кострома" (лицензия N 12)
       (156010, г. Кострома, ГСП, ул. Самоковская, 10)
       - АОЗТ "Формат" (лицензия N 13)
       (620075, г. Екатеринбург, ул. Первомайская, 59)
       - ЗАО "Первый печатный двор" (лицензия N 14)
       (107066, г. Москва, ул. Нижняя Красносельская, 39).
   
                                        Заместитель Министра финансов
                                                 Российской Федерации
                                                           О.В.ВЬЮГИН