ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПРИКАЗ
                       от 21 апреля 1997 г. N 219
   
              О СОСТОЯНИИ РАБОТЫ ПО БОРЬБЕ С ДОЛЖНОСТНЫМИ
                 ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
   
       Несмотря на  принимаемые  меры,  в   таможенных   органах   не
   сокращается количество должностных правонарушений, крайне медленно
   формируется система активных  мер  упреждающего  характера  по  их
   пресечению.  В  I  квартале  1997 года за должностные преступления
   привлечено  к  уголовной  ответственности  50   таможенников,   за
   нарушение трудовой дисциплины наказано 1059 сотрудников.  Возросло
   количество  преступлений,  совершенных  на  корыстной  основе,   в
   Московском,   Калининградском   и   Западно-Сибирском   таможенных
   управлениях.
       Анализ деятельности   по  организации  борьбы  с  должностными
   преступлениями свидетельствует о снижении качества воспитательно -
   профилактической  работы  с  личным  составом,  беспринципности со
   стороны отдельных руководителей в вопросах подбора  и  расстановки
   кадров, неумении организовать систему комплексных мер по выявлению
   предпосылок   к   совершению    должностных    правонарушений    и
   своевременному  очищению  таможенных  органов  от недобросовестных
   сотрудников.    Увеличилось    число    руководителей    различных
   подразделений, в том числе из правоохранительного блока таможенных
   органов,  прямо  или   косвенно   вовлеченных   в   противоправную
   деятельность,   а   также   количество   групповых   преступлений,
   совершенных по предварительному  сговору.  Отдельные  таможенники,
   пользуясь отсутствием контроля со стороны руководства, участвуют в
   сомнительных сделках, оказывают услуги преступникам, в том числе и
   в служебное время.  Несмотря на то, что около половины должностных
   преступлений  вскрывается  самой  таможенной  службой,  выводы  из
   результатов  расследований  не  используются руководством таможен,
   инспекцией по личному составу и отделами собственной  безопасности
   для корректировки предупредительно-профилактической работы.
       В значительной степени  негативное  влияние  на  эффективность
   борьбы с должностными правонарушениями оказывают пассивная реакция
   отдельных   руководителей   на   выявленные    правонарушения    и
   преступления  со  стороны  сотрудников,  отсутствие четкой системы
   оповещения о фактах  злоупотреблений,  которые  могут  повлечь  за
   собой совершение преступления, слабая организация взаимодействия с
   другими правоохранительными органами.
       Вышеуказанные недостатки    являются     следствием     низкой
   исполнительской    дисциплины,   безответственного   отношения   к
   требованиям Приказов ГТК России от 09.08.95 N 488 "О мероприятиях,
   направленных  на  усиление  борьбы  с  коррупцией  и  должностными
   правонарушениями" и  от 11.09.96  N 557  "О  мерах  по  укреплению
   законности, правопорядка, служебной и исполнительской дисциплины в
   таможенных органах Российской Федерации".
       В связи с этим предупреждаю руководителей таможенных органов о
   их  персональной  ответственности   за   противоправные   действия
   подчиненных   и  организацию  эффективной  борьбы  с  должностными
   правонарушениями.
       В целях  оздоровления  сложившейся   ситуации   и   выполнения
   федеральной   программы   по   усилению   борьбы  с  преступностью
   приказываю:
       1. Строго  указать   начальникам   таможен:   Толмачевской   -
   Жучкову А.И.,    Калмыцкой   -   Орлянскому  В.М.,      Московской
   автогрузовой - Жерихову  А.Е.,  Новосибирской  -  Кофтунову  В.А.,
   Набережночелнинской -    Рахматуллину    Ф.А.,    Белгородской   -
   Ушакову А.В. на  снижение  уровня   воспитательно-профилактической
   работы.
       2. Управлению   кадров   и  учебных  заведений  (Азаров  Ю.Ф.)
   оперативно  вносить   предложения   руководству   ГТК   России   о
   привлечении  к  строгой ответственности руководителей,  виновных в
   сокрытии   или   в   преднамеренной    задержке    информации    о
   злоупотреблениях и правонарушениях, вплоть до увольнения.
       3. Управлению   собственной   безопасности   (Гутину    Б.М.),
   инспекции по личному составу Управления кадров и учебных заведений
   организовать непрерывную  работу  по  целенаправленному  выявлению
   правонарушителей всех рангов и уровней, обратив особое внимание на
   подразделения таможенного оформления,  контроля доставки товаров и
   правоохранительного блока.  Руководителям таможенных органов взять
   под  личный   контроль   вопросы   укомплектования   подразделений
   собственной   безопасности   и   инспекции   по   личному  составу
   квалифицированными кадрами.
       4. До 01.07.97 Управлению собственной безопасности разработать
   и ввести в действие схемы оповещения о чрезвычайных  происшествиях
   и   модели   действий   по   ним   с  учетом  различных  вариантов
   взаимодействия с другими правоохранительными органами.
       Результаты анализа    работы    по   борьбе   с   должностными
   преступлениями в I квартале 1997 года довести до руководства РТУ и
   таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, для использования
   их в воспитательно-профилактических целях.
       Контроль за   исполнением   настоящего   Приказа  осуществлять
   заместителю председателя ГТК России Межакову И.А.
   
                                              Председатель ГТК России
                                                          А.С.КРУГЛОВ