ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 апреля 1997 г. No. С5-7/ОЗ-269
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ
"О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1997 ГОД"
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации сообщает, что
24 января 1997 г. принят Государственной Думой и 12 февраля
1997 г. одобрен Советом Федерации Федеральный закон "О федеральном
бюджете на 1997 год", который подписан Президентом Российской
Федерации 26 февраля 1997 г. No. 29-ФЗ и опубликован в "Российской
газете" 4 марта 1997 г. No. 43-44 (1653-1654).
Предлагается обратить внимание на некоторые положения
названного Федерального закона.
1. Федеральным законом упраздняются Централизованный фонд
социального развития Государственной налоговой службы Российской
Федерации и Фонд социального развития Департамента налоговой
полиции Российской Федерации (ст. 6). Одновременно создается
Межведомственный фонд развития налоговой системы и налоговой
службы Российской Федерации (ст. 7).
При этом установлено, что доходы этого фонда в 1997 году
формируются за счет 0,496 процента от сумм фактических поступлений
налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет,
контроль за поступлением которых осуществляется налоговыми
органами (ст. 59).
2. Статья 20 Федерального закона устанавливает взимание платы
в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере
одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации за вновь предоставляемые с 1997 года отсрочки
(рассрочки) по уплате налогов и других обязательных платежей в
части, зачисляемой в федеральный бюджет.
3. За просрочку платежей по налогам в федеральный бюджет и
взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшуюся в
результате задержки оплаты работ по государственному заказу в
соответствии с заключенными договорами за счет средств
федерального бюджета на 1997 г., пеня не начисляется (ст. 21).
4. В случаях нарушения отдельными субъектами Российской
Федерации установленного федеральным законодательством порядка
зачисления налогов и иных доходов в федеральный бюджет
Правительству Российской Федерации разрешено применять к ним
санкции в виде приостановления финансирования из федерального
бюджета федеральных программ и мероприятий, осуществляемых на
территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, а
также передачи средств по взаимным расчетам, трансфертам,
субвенциям и дотациям, бюджетным ссудам и кредитам; прекращения
выдачи лицензий на экспорт; приостановления поставки продукции,
поступающей централизованно из государственных ресурсов (ст. 30).
5. Федеральным законом установлено, что заемщиками средств
федерального бюджета на возвратной основе могут быть российские
предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами, за
исключением предприятий с иностранными инвестициями. При этом
допускается использование вексельной формы оформления
задолженности (ст. 36).
6. Нецелевое использование предприятиями средств федерального
бюджета, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах,
служит основанием для взимания штрафа в размере двойной
действующей учетной ставки Центрального банка Российской
Федерации; за просрочку уплаты процентов за пользование средствами
федерального бюджета, предоставленными на возвратной основе,
взимается пеня в размере одной трехсотой действующей учетной
ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день
просрочки. При этом установлено, что возврат предоставленных
предприятиям и организациям средств федерального бюджета, а также
плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в
федеральный бюджет (ст. 38).
7. Согласно статье 64 Федерального закона в 1997 году
финансирование расходов в части приобретения жилой площади в виде
отдельной квартиры или дома, предусмотренное Положением о
федеральной государственной службе, утвержденным Указом Президента
Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. No. 2267, не
производится.
8. Федеральным законом установлено, что свободные средства
Фонда социального страхования Российской Федерации,
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации и
Федерального фонда обязательного медицинского страхования в
размере не менее 70 процентов размещаются в установленном порядке
в государственные ценные бумаги Российской Федерации со сроком
обращения не менее 6 месяцев (ст. 65).
9. Федеральным законом утвержден перечень защищенных расходов
федерального бюджета на 1997 год, подлежащих финансированию в
полном объеме. В этот перечень включены и расходы на содержание
федеральной судебной системы (ст. 75).
10. Статья 82 Федерального закона устанавливает, что
нормативные правовые акты, которые влекут дополнительные расходы
за счет средств федерального бюджета на 1997 год, а также
сокращают его доходную часть, реализуются только при наличии
соответствующих источников дополнительных поступлений в
федеральный бюджет и (или) сокращении расходов по конкретным
статьям федерального бюджета на 1997 год, а также после внесения
соответствующих изменений в данный Федеральный закон. При этом
предусмотрена необходимость подтверждения расчетом реальности
источника дополнительных поступлений доходов и (или) сокращения
расходов по конкретным статьям федерального бюджета на 1997 год.
11. Названный Федеральный закон вступил в силу со дня его
официального опубликования.
Сообщается в порядке информации.
Заместитель Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
О.В. БОЙКОВ
|
