ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 15 апреля 1997 г. No. 2888/96
   
       Президиум Высшего   Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел протест заместителя Председателя  Высшего  Арбитражного
   Суда Российской   Федерации  на  решения  от  20.02.96,  03.09.96,
   постановление апелляционной  инстанции  от  15.05.96  Арбитражного
   суда Московской  области  по  делу No.  К2-9467/95 и постановление
   Федерального арбитражного суда Московского округа от  22.07.96  по
   тому же делу.
       Заслушав и   обсудив   доклад   судьи,   Президиум   установил
   следующее.
       Московский прожекторный  завод  обратился  в  Арбитражный  суд
   Московской области   с   иском   о   признании   недействительными
   постановлений главы администрации Ногинского  района  от  14.07.92
   No. 1063,  18.03.94 No.  836,  18.04.94 No. 1233, 03.01.96 No. 53,
   касающихся изъятия у него земельного участка  площадью  140  га  в
   связи с  неиспользованием  земли,  включением  ее  в районный фонд
   перераспределения под коллективное  садоводство  и  предоставления
   земельных участков  членам  товарищества  в  собственность.  Кроме
   того, истец  ходатайствовал  перед  судом  об  обязании  ответчика
   совершить действия  по  отмене  указанных  постановлений  с  целью
   отзыва Ногинским комитетом по земельной  реформе  свидетельств  на
   землю, выданных членам садоводческих товариществ.
       Решением от  20.02.96  оспариваемые   постановления   признаны
   недействительными. В  части  обязания ответчика совершить действия
   по их  отмене  производство  по  делу  прекращено.   В   отношении
   садоводческих товариществ "Ветеран" и "Семья" производство по делу
   прекращено.
       Постановлением апелляционной  инстанции  от  15.05.96  решение
   оставлено без изменений.
       Федеральный арбитражный  суд Московского округа постановлением
   от 22.07.96  решение  и  постановление   апелляционной   инстанции
   изменил, судебные   акты   в   части  признания  недействительными
   постановлений главы администрации Ногинского  района  от  14.07.92
   No. 1063,  от 03.01.96 No.  53 отменил и дело в этой части передал
   на новое рассмотрение в первую инстанцию.
       Решением от  03.09.96  постановления  главы  администрации  от
   14.07.92 No. 1063, от 03.01.96 No. 53 признаны недействительными.
       Указанное решение  в  апелляционном  и кассационном порядке не
   проверялось.
       В протесте  заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда
   Российской Федерации предлагается состоявшиеся  по  делу  судебные
   акты отменить и производство по делу прекратить.
       Президиум считает,  что  протест  подлежит  удовлетворению  по
   следующим основаниям.
       Спорный земельный участок постановлением  главы  администрации
   Ногинского района  от  14.07.92  No.  1063 был изъят у Московского
   прожекторного завода по причине его неиспользования  и  включен  в
   районный фонд перераспределения.
       Постановлениями главы администрации от 24.08.92 No.  1572,  от
   11.09.92 No. 1746, от 22.02.93 No. 673 названный земельный участок
   общей площадью 122 га отведен под коллективное садоводство  Совету
   ветеранов города   Железнодорожного,   Союзу  многодетных  матерей
   Балашихинского района,  садоводам  поселка  Воровского  Ногинского
   района.
       На этих   землях   организованы   садоводческие   товарищества
   "Ветеран", "Семья"  и  "Ясень".  Члены  садоводческих  товариществ
   получили земельные   участки   в   собственность   и   им   выданы
   соответствующие свидетельства на землю.  Таким образом, один и тот
   же земельный  участок  находится  в  пользовании   у   Московского
   прожекторного завода    и   в   собственности   членов   названных
   садоводческих товариществ, объединяющих около 1500 человек.
       Судебные акты   о  признании  недействительными  постановлений
   администрации Ногинского района,  касающихся  спорного  земельного
   участка, существенным образом нарушают права и интересы физических
   лиц - членов садоводческих товариществ,  имеющих  в  собственности
   земли на указанном участке.
       В соответствии   со    статьями    158,    176    Арбитражного
   процессуального кодекса  Российской  Федерации основанием к отмене
   судебных актов служит принятие решения,  постановления о правах  и
   обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
       Принятые судебные  акты  затрагивают  интересы   собственников
   земельных участков,  однако эти собственники в разрешении спора не
   участвовали.
       Рассмотрение споров  с  участием  физических  лиц арбитражному
   суду неподведомственно.
       Учитывая   изложенное   и   руководствуясь   статьями  187-189
   Арбитражного   процессуального   кодекса   Российской   Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   
                          п о с т а н о в и л:
   
       решения от  20.02.96,  03.09.96,  постановление  апелляционной
   инстанции от 15.05.96 Арбитражного суда Московской области по делу
   No. К2-9467/95  и  постановление  Федерального  арбитражного  суда
   Московского округа от 22.07.96 по тому же делу отменить.
       Производство по делу прекратить.
   
                                                    И.о. Председателя
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                            М.К. ЮКОВ