Утверждаю
Руководитель ФСЕМС России
В.М.ГОРЯЧЕВ
11 апреля 1997 года
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ЗАТРАТ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ
СЕБЕСТОИМОСТИ ОСНОВНЫХ УСЛУГ ОБЩЕДОСТУПНОЙ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В соответствии с данными Рекомендациями определяется
себестоимость тех услуг телефонной связи, на которые
распространяется государственное регулирование цен (тарифов) на
внутреннем рынке Российской Федерации. В соответствии с
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 августа
1995 г. N 793 и от 7 марта 1997 г. N 265 тарифы регулируются на
двух уровнях:
на региональном уровне (уровне субъектов РФ)
- абонементная плата за пользование телефоном,
- установка телефона,
- разговоры по телефонам - автоматам местных телефонных сетей;
на федеральном уровне
- междугородные телефонные разговоры.
Для расчета себестоимости первоначально необходимо иметь
данные о затратах и количестве услуг (по видам) по
специализированным (предоставляющим услуги и обслуживающим
средства связи только одной подотрасли связи, например,
междугородные телефонные станции, городские телефонные станции) и
объединенным (предоставляющим услуги и обслуживающим средства
связи различных подотраслей связи, например, районные узлы связи)
структурам, входящим в состав акционерного общества электросвязи
(АО), за последний месяц, предшествующий расчетному.
Сведениями об общих затратах и количестве услуг (по видам) по
специализированным и объединенным структурам, входящим в состав
АО, каждая организация (АО) располагает достаточно точно по данным
первичного учета и статотчетности.
Для расчета себестоимости отдельных видов услуг в объединенных
структурах необходимо общую сумму затрат на последнюю отчетную
дату (отчетные данные за последний месяц, предшествующий
расчетному) разделить по подотраслям и видам услуг, а в
специализированных структурах - по видам услуг.
По видам затрат, которые осуществляются не ежемесячно
(земельный налог, затраты на ремонт и др.), необходимо рассчитать
и использовать при распределении их среднемесячную величину.
Учитывая особенность технологического процесса, состоящую в
том, что одни и те же производственные ресурсы организации (АО)
связи участвуют в создании различных услуг и, наоборот, в создании
одной услуги могут быть задействованы ресурсы различных цехов,
производственных структур и организаций, непосредственное
отнесение всех статей затрат на производство по отдельным услугам
связи не представляется возможным, а следовательно, в этом случае
невозможен их текущий учет.
Распределение затрат по отдельным видам основных услуг можно
произвести только расчетно с использованием предлагаемых
Рекомендаций.
Учитывая сложность и трудоемкость этой задачи, а также то, что
соотношения затрат по подотраслям и видам услуг связи изменяются
незначительно в течение продолжительного периода, достаточно
разово провести по Рекомендациям расчеты распределения затрат по
услугам с целью определения удельных весов этих распределенных
затрат в общих затратах. Эти удельные веса следует взять за основу
при распределении затрат по услугам на весь период регулирования.
В случае выхода нормативно - правовых актов, влекущих за собой
изменение структуры затрат по услугам или изменение структуры
предоставляемых организацией связи услуг и других изменений на
сети, соотношения затрат по услугам уточняются путем проведения
новых обследований и расчетов в соответствии с предлагаемыми
Рекомендациями и по согласованию с регулирующими органами.
2. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ РАСЧЕТОВ СЕБЕСТОИМОСТИ УСЛУГ
Для расчета себестоимости услуг предлагается следующая
последовательность расчетов.
2.1. Распределение затрат по подотраслям
и распределение подотраслевых затрат по цехам,
участкам и видам оборудования
2.1.1. По АО электросвязи
В связи с особенностью отрасли связи, в производственном
процессе по предоставлению услуг участвует несколько организаций
(АО) связи, то есть АО электросвязи, АО "Ростелеком", управления
федеральной почтовой связи, Областной радиотрансляционный
передающий центр и другие хозяйствующие субъекты.
Затраты, которые несут все вышеперечисленные участники, должны
учитываться при расчете себестоимости услуг и относиться на
соответствующую подотрасль по принадлежности.
Величина затрат других хозяйствующих субъектов определяется на
основании платежей АО электросвязи этим субъектам по договорам.
Затраты на содержание аппарата управления АО и другие прочие
затраты АО, за исключением вышеупомянутых, распределяются по всем
структурам, входящим в состав АО, пропорционально удельному весу
затрат каждой структуры в общих затратах.
2.1.2. По специализированным структурам
Затраты специализированных структур непосредственно относятся
к соответствующей подотрасли и распределяются укрупненно по цехам
и участкам (конкретно по каким - приведено в таблицах 3 и 7).
Распределение по статьям "Затраты на оплату труда с
отчислениями" и "Амортизация" осуществляется прямым счетом по
данным бухгалтерского отчета, первичного учета и отчетности.
В случае, если в специализированной структуре имеются сведения
о распределении других статей затрат (на материалы, капитальный
ремонт и др.) по цехам и участкам, то они объединяются с
вышеперечисленными статьями затрат в, так называемые, "прямые
затраты".
Результаты распределения прямых затрат специализированных
структур заносятся в таблицу, составленную по форме таблицы 1 со
своим перечнем цехов и участков, и определяется структура прямых
затрат по соответствующим цехам и участкам (строка 5).
Общая сумма затрат в целом по структуре (сюда же включается
часть затрат на содержание аппарата управления АО и другие общие
затраты АО, выделенные на соответствующую структуру в п. 2.1.1)
заносится в графу 5 строки 6 и распределяется пропорционально
структуре прямых затрат, полученной в строке 5.
Таблица 1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СТРУКТУР
ПО ЦЕХАМ, УЧАСТКАМ И ВИДАМ ОБОРУДОВАНИЯ
-------------------------T---------------------------------------¬
¦ Статьи затрат ¦ Наименование цехов, участков и видов ¦
¦ ¦ оборудования ¦
¦ +---------T---------T----------T--------+
¦ ¦ цех ¦ цех ¦ цех ¦итого по¦
¦ ¦(участок)¦(участок)¦(участок) ¦структу-¦
¦ ¦ N 1 ¦ N 2 ¦N 3 и т.д.¦ре ¦
+------------------------+---------+---------+----------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+------------------------+---------+---------+----------+--------+
¦1. Оплата труда с отчис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ лениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Амортизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Другие статьи затрат,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ распределение которых¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ по цехам, участкам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ видам оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ имеется в структуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Прямые затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ (стр. 1 + стр. 2 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ стр. 3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Структура прямых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ затрат, % ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Всего затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+---------+---------+----------+---------
В случае отсутствия в структуре первичного учета,
распределение затрат по цехам и участкам можно осуществлять по
более упрощенному методу, описанному ниже.
2.1.3. По объединенным структурам
По объединенным структурам распределение общих затрат на
производство по подотраслям (цехам и участкам) проводится
пропорционально численности производственного штата, принимающего
участие в создании услуг конкретной подотрасли (цеха, участка)
электросвязи.
Результаты распределения затрат объединенных структур по
подотраслям заносятся в таблицу 2.
Таблица 2
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ ОБЪЕДИНЕННЫХ СТРУКТУР
ПО ПОДОТРАСЛЯМ СВЯЗИ
------------------T----------------------------------------------¬
¦ Показатели ¦ Подотрасли ¦
¦ +---------T-----T------T------T-------T--------+
¦ ¦междуго- ¦теле-¦город-¦сель- ¦провод-¦всего по¦
¦ ¦родная ¦граф-¦ская ¦ская ¦ное ра-¦структу-¦
¦ ¦телефон- ¦ная ¦теле- ¦теле- ¦диове- ¦ре ¦
¦ ¦ная связь¦связь¦фонная¦фонная¦щание ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦связь ¦связь ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------+-----+------+------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-----------------+---------+-----+------+------+-------+--------+
¦1. Численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------+-----+------+------+-------+--------+
¦2. Удельный вес ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работников, в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦
+-----------------+---------+-----+------+------+-------+--------+
¦3. Всего затрат, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------+---------+-----+------+------+-------+---------
Численность работников по подотраслям (цехам и участкам)
распределяется следующим образом. Сначала выделяются работники,
которые участвуют в обслуживании оборудования и предоставлении
услуг только одной подотрасли (цеха, участка) и относятся на
соответствующую подотрасль (цех, участок) прямым счетом. Остальные
работники (объединенного труда), которые принимают участие в
создании услуг (обслуживании оборудования) различных подотраслей
(цехов, участков), распределяются пропорционально времени,
затраченному на обслуживание того или иного вида оборудования с
учетом действующих на предприятии норм и нормативов обслуживания
(по данным выборочного обследования и экспертным оценкам).
В показатель строки 3 графы 7 включается также часть затрат
АО, полученная распределением по структурам (см. пункт 2.1.1).
По аналогичной форме, только с перечнем цехов и участков в
графах 2 - 6, составляется таблица распределения затрат
объединенных структур по цехам и участкам.
Более точно распределение затрат объединенных структур по
подотраслям (цехам и участкам) можно получить по методике,
представленной в пункте 2.1.2 для специализированных структур, но
на данном этапе достаточен более упрощенный метод, описанный выше.
По аналогичным формам составляется сводная таблица
распределения затрат по АО в целом.
2.1.4. Поскольку средства местной телефонной связи
непосредственно участвуют и в производственном процессе по
передаче междугородных телефонных сообщений, то часть затрат
местной телефонной связи следует отнести к междугородной
телефонной связи. Эта часть определяется пропорционально нагрузке,
поступающей от потребителей местной и междугородной телефонной
связи (подробно см. раздел 3.1).
2.2. Расчет себестоимости услуг
2.2.1. Полученные данные о затратах в подотраслевом разрезе,
распределенные по цехам, участкам и видам оборудования, далее
распределяются по видам услуг, исходя из технологических процессов
их создания, после чего рассчитывается себестоимость каждой услуги
(более подробно представлено в разделе 3).
2.2.2. Расчет себестоимости услуг целесообразно проводить
отдельно по специализированным и объединенным структурам, с целью
дальнейшего использования полученных данных при установлении
дифференцированных тарифов по районам в рамках одного акционерного
общества электросвязи (АО).
2.2.3. Если дифференциация тарифов по районам в рамках одного
АО не предполагается, то для расчета средней себестоимости услуги
в целом по АО составляются сводные таблицы распределения затрат по
услугам по данным всех структур, входящих в АО, рассчитываются
общие затраты всех структур по услугам, которые делятся на общее
количество услуг соответствующего вида.
2.2.4. С целью сокращения объема работ для предлагаемого
распределения затрат и расчета средней себестоимости услуг в целом
по АО достаточно охватить все специализированные структуры и
порядка 30% объединенных.
В этом случае средняя себестоимость каждой услуги в целом по
АО определяется на основе себестоимости услуги, рассчитанной
отдельно по объединенным и специализированным структурам с учетом
соотношения проходящего через них обмена (объема услуг) по
формуле:
Сср = Со x dо + Св x dв,
где Сср; Со; Св - себестоимость каждой услуги соответственно
средняя по АО, по объединенным и специализированным структурам;
dо; dв - удельный вес объема услуг по объединенным и
специализированным структурам в общем объеме услуг АО.
3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОДОТРАСЛЕВЫХ ЗАТРАТ ПО ВИДАМ УСЛУГ
И РАСЧЕТ ИХ СЕБЕСТОИМОСТИ
3.1. Распределение подотраслевых затрат
по видам услуг и расчет себестоимости услуг местной
телефонной связи, тарифы на которые регулируются
на региональном уровне
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 7 августа 1995 г. N 793 и от 7 марта 1997 г. N 265 по
местной телефонной связи осуществляется государственное
регулирование следующих тарифов:
- по абонементной плате за пользование телефоном,
- по установке телефона,
- по разговорам по телефонам - автоматам независимо от
категории потребителей.
По местной телефонной связи (городской и сельской телефонной
связи) вначале, в соответствии с таблицей 3, производится
распределение затрат по цехам, участкам и видам оборудования.
Таблица 3
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ МЕСТНОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ
ПО ЦЕХАМ, УЧАСТКАМ И ВИДАМ ОБОРУДОВАНИЯ (МЛН. РУБ.)
-------------T----------------T----------------------------------------------T----T----T----¬
¦Наименование¦ Цех АТС ¦ Цеха и участки по обслуживанию ¦Сис-¦Ка- ¦Все-¦
¦цехов, учас-¦ ¦ линейно - кабельных сооружений ¦темы¦бины¦го ¦
¦тков и видов+----------------+----------------------------------------------+пе- ¦так-¦ ¦
¦оборудования¦ Обслуживание ¦ Обслуживание ¦ре- ¦со- ¦ ¦
¦ +----T-----------+----T-----------------------------------------+дачи¦фо- ¦ ¦
¦ Статьи ¦Все-¦в том числе¦Все-¦ в том числе ¦ ¦нов ¦ ¦
¦ затрат ¦го +-----T-----+го +----T---T-----T----T-------T------T------+ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Инди-¦Груп-¦ ¦Пря-¦МСЛ¦Або- ¦Ли- ¦Линий к¦Линий,¦Сое- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦виду-¦повое¦ ¦мых ¦ ¦нент-¦ний ¦МТС и ¦выхо- ¦дини- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦аль- ¦обо- ¦ ¦ли- ¦ ¦ских ¦к ¦прочего¦дящих ¦тель- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ное ¦рудо-¦ ¦ний ¦ ¦линий¦так-¦обору- ¦за ¦ных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обо- ¦вание¦ ¦ ¦ ¦ ¦со- ¦дова- ¦преде-¦линий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рудо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фо- ¦ния, ¦лы го-¦к ве- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нам ¦связан-¦рода ¦домст.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного с ¦ ¦теле- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предос-¦ ¦фон. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тавле- ¦ ¦стан- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нием ¦ ¦циям ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МТР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+----+-----+-----+----+----+---+-----+----+-------+------+------+----+----+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦
+------------+----+-----+-----+----+----+---+-----+----+-------+------+------+----+----+----+
¦1. Оплата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦труда с от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Амортиза-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦статьи зат- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рат, распре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деление ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦торых имеет-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ся в струк- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦туре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Прямые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(стр. 1 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стр. 2 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стр. 3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Удельный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦вес прямых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦затрат, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+----+-----+-----+----+----+---+-----+----+-------+------+------+----+----+-----
Примечание к таблице 3. а) к прямым затратам, наряду с
показателями 1 и 2 таблицы, можно отнести и другие виды затрат,
например, затраты на капитальный ремонт, если есть данные об их
распределении по цехам;
б) в случае затруднений в получении данных об амортизации и
других статей затрат по цехам и видам оборудования, прямыми можно
считать только оплату труда с отчислениями;
в) оставшиеся нераспределенные затраты, не вошедшие в
распределенные прямые, для простоты расчетов можно распределять
пропорционально удельному весу прямых затрат;
г) затраты по обслуживанию линий к МТС, а также затраты по
обслуживанию узлов исходящей и входящей междугородной телефонной
связи и справочно - информационной службы по расчету за услуги
МТС, которые отражаются в гр. 10 табл. 3, полностью относятся на
междугородные телефонные разговоры и в дальнейшем распределении
затрат на услуги местной телефонной связи не участвуют.
Для упрощения расчетов по распределению затрат цеха АТС на
индивидуальное и групповое оборудование рекомендуется общие
затраты разделить по видам оборудования в соотношении 40% и 60%,
что определено по результатам выборочного обследования в среднем
по России.
Для дальнейшего распределения затрат по обслуживанию линейно -
кабельных сооружений и воздушных линий связи по показателям
тарифной номенклатуры необходимо по данным первичного учета и
статотчетности определить общую протяженность км-пар жил линий
связи с разделением на общую протяженность абонентских,
межстанционных линий, линий к ведомственным, междугородным и
сельским станциям и линий, выходящих за пределы города.
Кроме того, для расчета средней протяженности абонентских
линий и линий к таксофонам необходимо определить соответственно и
их количество.
В случае сложности определения вышеперечисленных показателей
предлагается использовать в расчетах средние величины, приведенные
ниже по тексту.
Затраты цехов и участков по обслуживанию линейно - кабельных
сооружений распределяются на затраты по обслуживанию прямых (ПЛ),
межстанционных соединительных (МСЛ) и абонентских линий (АЛ),
линий к таксофонам, к ведомственным, междугородным и сельским
станциям и линий, выходящих за пределы города, пропорционально их
протяженности.
Затраты по обслуживанию кабины и аппарата таксофона
определяются следующим образом: расходы на оплату труда - на
основе нормативов численности штата; амортизационные отчисления -
исходя из стоимости кабины и норм амортизационных отчислений; все
остальные статьи вышеперечисленным порядком.
До распределения полученных в таблице 3 затрат цехов и
участков на услуги местной телефонной связи необходимо из них
вычесть затраты, связанные с предоставлением междугородных
телефонных разговоров, а именно, из затрат по обслуживанию АТС,
абонентских линий, соединительных линий к ведомственным станциям,
систем передачи, выделяются затраты относящиеся к междугородной
телефонной связи пропорционально удельному весу междугородных
телефонных разговоров в общем количестве разговоров (междугородных
и местных), что в среднем составляет 5% (по данным АО,
переведенным на повременной учет). При наличии в АО конкретных
данных о нагрузке, поступающей от абонентов, целесообразно
использовать фактические данные о структуре разговоров (местных и
междугородных).
В случае введения взаиморасчетов между предприятиями местной и
междугородной телефонной связи величина затрат местной телефонной
связи по предоставлению междугородных телефонных разговоров
определяется на уровне установленных платежей по договору.
Затем проводится распределение затрат цехов и участков по
видам услуг местной телефонной связи, и рассчитываются
составляющие себестоимости на 1 услугу, которые сводятся в
таблицу 4.
Таблица 4
РАСЧЕТ СЕБЕСТОИМОСТИ УСЛУГ МЕСТНОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ
-------------T------T---------------------------------T----------¬
¦Наименование¦Едини-¦ Составляющие себестоимости, ¦Себестои- ¦
¦показателей ¦цы из-¦ руб. на 1 услугу ¦мость ус- ¦
¦ ¦мере- +------T------T------T------T-----+луги, руб.¦
¦ ¦ния ¦инди- ¦груп- ¦линия ¦кабина¦або- ¦(сумма со-¦
¦ ¦ ¦виду- ¦повое ¦к так-¦таксо-¦нент-¦ответству-¦
¦ ¦ ¦альное¦обору-¦софону¦фона ¦ская ¦ющих сос- ¦
¦ ¦ ¦обору-¦дова- ¦ ¦ ¦линия¦тавляющих ¦
¦ ¦ ¦дова- ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦себестои- ¦
¦ ¦ ¦ние ¦АТС, ¦ ¦ ¦ ¦мости) ¦
¦ ¦ ¦АТС ¦СП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦МСЛ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+------+------+------+------+------+-----+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+------------+------+------+------+------+------+-----+----------+
¦Телефонные ¦аппа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦аппараты ¦рат ¦ ¦ ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Таксофоны ¦таксо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+------+------+------+------+------+-----+-----------
Затраты цеха АТС, выделенные на обслуживание индивидуального
оборудования, распределяются по видам услуг (телефонные аппараты,
таксофоны) пропорционально их количеству. В числе аппаратов
следует учитывать все основные телефонные аппараты.
Затраты цеха АТС, выделенные на обслуживание группового
оборудования, распределяются по показателям услуг пропорционально
нагрузке, создаваемой на станции различными ее источниками
(телефонные аппараты, соединительные линии к ведомственным
станциям, таксофоны и т.д.).
Величина нагрузки по категориям ее источников определяется в
соответствии с "Ведомственными нормами технологического
проектирования городских и сельских телефонных станций" от
1992 года (ВНТП 112-92) и Руководящим документом по
общегосударственной системе автоматизированной телефонной связи
(ОГСТФС). Коэффициенты приведения, рассчитанные с учетом
вышеупомянутых норм, представлены в таблице 5 (графа 5). Если в
структуре имеются фактические данные о нагрузке от различных
источников (при внедрении повременного учета длительности
разговоров), то коэффициенты приведения по нагрузке рассчитываются
по фактическим данным.
Таблица 5
РАСЧЕТ УДЕЛЬНОГО ВЕСА ОБЪЕМА УСЛУГ В ПРИВЕДЕННЫХ ЕДИНИЦАХ
С УЧЕТОМ КОЭФФИЦИЕНТА ПРИВЕДЕНИЯ ПО НАГРУЗКЕ
-------------T-------T--------T-------T-----T---------T----------¬
¦Наименование¦Единицы¦Объем ¦Нагруз-¦Коэф-¦Объем ус-¦Удельный ¦
¦показателей ¦измере-¦услуг в ¦ка в ¦фици-¦луг в ¦вес объема¦
¦ ¦ния ¦нату- ¦эрлан- ¦ент ¦приведен-¦услуг с ¦
¦ ¦ ¦ральном ¦гах ¦при- ¦ных еди- ¦учетом ко-¦
¦ ¦ ¦выраже- ¦ ¦веде-¦ницах с ¦эффициента¦
¦ ¦ ¦нии, ¦ ¦ния ¦учетом ¦приведения¦
¦ ¦ ¦тыс. ед.¦ ¦по ¦коэффици-¦(соответ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦наг- ¦ента при-¦ствующая ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рузке¦ведения ¦строка ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(гр. 3 x ¦графы 6 : ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гр. 5) ¦на итог ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гр. 6) ¦
+------------+-------+--------+-------+-----+---------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+------------+-------+--------+-------+-----+---------+----------+
¦Телефонные ¦аппарат¦ ¦0.15 ¦ 1 ¦ ¦ ¦
¦аппараты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Соединитель-¦линия ¦ ¦0.8 ¦5,33 ¦ ¦ ¦
¦ные линии к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ведомствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ным станциям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Таксофоны ¦таксоф.¦ ¦0.65 ¦4,33 ¦ ¦ ¦
+------------+-------+--------+-------+-----+---------+----------+
¦Итого ¦- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ 100,0 ¦
L------------+-------+--------+-------+-----+---------+-----------
Аналогично с учетом нагрузки распределяются затраты на
обслуживание систем передачи (ОП) в целом и часть затрат на
обслуживание линейно - кабельных сооружений, выделенных на
обслуживание межстанционных соединительных линий.
Себестоимости абонентской линии и линии к таксофонам
определяются исходя из себестоимости 1 км-пары и средней
протяженности абонентской линии, которая, по данным выборочного
обследования, по городской телефонной сети равна 1,75 километров,
по сельской - 1,96. В случае значительных отличий целесообразно
использование данных конкретного АО по средней протяженности
абонентской линии.
При расчете себестоимости спаренных телефонных аппаратов,
имеющих одну абонентскую линию и занимающих самостоятельные номера
на станции, себестоимость абонентской линии уменьшается вдвое.
При расчете себестоимости обслуживания квартирных аппаратов
коллективного пользования учитывается увеличение нагрузки по
сравнению со средней нагрузкой на абонентскую линию (телефонный
аппарат), определяемое по фактическим данным организации на
основании выборочного обследования.
Общая себестоимость каждой услуги определяется суммой всех
соответствующих составляющих себестоимости услуги (графа 8
табл. 4).
Плата за подключение к сети местной телефонной связи (плата за
установку телефона) является одним из источников покрытия затрат
организации (АО) электросвязи на создание 1 номера телефонной
емкости. Наряду с единовременной платой за подключение эти затраты
компенсируются за счет текущих (ежегодных) амортизационных
отчислений, включаемых в себестоимость. Порядок расчета долей
указанных составляющих рассмотрен в нижеследующем примере.
Для определения долей единовременных затрат на создание
1 номера телефонной емкости, компенсируемых за счет двух указанных
источников, вначале рассчитывается сумма затрат, покрываемых
амортизационными отчислениями, поскольку эта часть
регламентируется действующими нормами амортизации, то есть, по
существу, нормируется и может быть определена достаточно точно.
При средней норме амортизации на оборудование местной
телефонной связи 10% амортизационный период составляет 10 лет.
Сумма амортизационных отчислений за этот период может быть
рассчитана на основе доли амортизации в себестоимости местной
телефонной связи, которая по фактическим данным колеблется по
отдельным предприятиям (АО) от 22 до 32%, а в среднем по
подотрасли равна 28%.
Средняя себестоимость обслуживания одного телефона на
последнюю отчетную дату составляет 36,0 тыс. руб. в месяц.
Тогда годовая сумма амортизационных отчислений при их удельном
весе в себестоимости 28% составляет:
Агод = 36,0 x 0,28 x 12 = 121,0 тыс. руб. в год,
а за весь амортизационный период, равный 10 годам:
Апер = 121,0 x 10 = 1210,0 тыс. руб. или 220 долларов США
(при курсе на момент проведения расчетов
5500 руб. за 1 доллар США).
Средняя стоимость ввода 1 номера телефонной емкости на мировом
рынке составляет 750 - 1000 долларов США. Однако в условиях
России, где в настоящее время наряду с импортными АТС вводятся не
самые прогрессивные и менее дорогостоящие отечественные станции,
эта стоимость в среднем равна примерно 550 долларов США.
Таким образом, за счет накопленных за 10-летний период
амортизационных отчислений при действующих нормах амортизации
покрывается 40% (220 : 550 x 100) от всех затрат на создание
1 номера, а остальные 60% должны компенсироваться за счет платы за
подключение к сети.
Учитывая неодинаковую платежеспособность потребителей частного
и общественного сектора, следует применять дифференцированный
подход к установлению доли единовременной платы за подключение для
различных групп абонентов, используя при этом элементы
перекрестного субсидирования. При этом для менее платежеспособной
группы потребителей она может быть меньше, а для пользователей
услуг с достаточной платежеспособностью - больше, но так, чтобы в
среднем с учетом структуры абонентов были компенсированы все 60%
затрат на создание 1 номера телефонной емкости.
Приняв для населения эту долю, равной 50%, а для предприятий и
организаций - 100%, с учетом сложившейся структуры абонентов
получим общую долю единовременных затрат на создание 1 номера,
компенсируемых за счет платы за подключение:
50 x 0,8 + 100 x 0,2 = 60%,
что соответствует вышеприведенным расчетам.
В конкретных организациях (АО) эти доли могут быть рассчитаны
более точно с учетом фактических данных о структуре абонентов,
себестоимости, удельного веса амортизационных отчислений в ее
структуре и стоимости 1 номера телефонной емкости.
3.2. Распределение подотраслевых затрат по видам услуг и
расчет себестоимости услуг междугородной телефонной связи,
тарифы на которые регулируются на федеральном уровне
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 7 августа 1995 г. N 793 и от 7 марта 1997 г. N 265 до
междугородной телефонной связи осуществляется государственное
регулирование следующих тарифов:
- междугородные телефонные разговоры,
- предоставление телефонных каналов связи для организаций,
финансируемых из соответствующих бюджетов.
Себестоимость одноименных услуг междугородной телефонной связи
не зависит от категорий потребителей, поэтому в рекомендациях не
приводятся расчеты себестоимости услуг по отдельным группам
абонентов.
В соответствии с технологическим процессом себестоимость услуг
междугородной телефонной связи, в основном, зависит от расстояния,
на которое предоставляются услуги, способа их предоставления
(ручной, автоматический), вида услуг (зоновые, магистральные) и
состава оборудования.
Затраты междугородной телефонной связи складываются из двух
составляющих: линейной и станционной, которые по-разному участвуют
в организации услуг и, следовательно, по-разному влияют на их
себестоимость.
Линейная составляющая затрат включает затраты на содержание
магистральной и внутризоновой сетей, в части обслуживания
междугородных (магистральных) и зоновых каналов, организованных по
кабельным, воздушным, радиорелейным и космическим линиям передачи,
узлов автоматической коммутации и оконечно - транзитных АМТС.
В затраты на содержание магистральной и внутризоновой сетей
наряду с собственными затратами АО включаются затраты других
хозяйствующих субъектов, участвующих в обслуживании, определяемые
на основании платежей АО "Ростелеком", Областному
радиотрансляционному передающему центру (ОРТПЦ) и др. по
договорам.
Собственные затраты по обслуживанию линейно - кабельных
сооружений внутризоновой и магистральной сетей определяются по
данным районных узлов связи (РУС), эксплуатационно - технических
узлов связи (ЭТУС) и других структур по рекомендациям,
представленным в разделе 2, и распределяются по видам услуг
пропорционально соответствующей протяженности каналов.
Следует иметь в виду, что в линейных затратах внутризоновой
сети не учитываются затраты на обслуживание каналов,
предназначенных для передачи программ вещания и телевидения и для
организации телеграфных каналов.
Кроме того, необходимо включать затраты местной телефонной
сети, относящиеся на междугородную телефонную связь, то есть
затраты на обслуживание соединительных линий к междугородным
телефонным станциям (МТС) в полном объеме, а также часть затрат на
обслуживание абонентских и соединительных линий к ведомственным
станциям, выделенных на междугородную телефонную связь из затрат
линейно - кабельных цехов (участков) по данным городских
телефонных станций, районных узлов связи и эксплуатационно -
технических узлов связи (см. раздел 3.1 по местной телефонной
связи). Эти затраты полностью относятся на междугородные
телефонные разговоры и учитываются при расчете их себестоимости по
станционной составляющей.
В случае введения взаиморасчетов между предприятиями местной и
междугородной телефонной связи величина затрат местной телефонной
связи по предоставлению междугородных телефонных разговоров
определяется на уровне установленных платежей по договору.
Станционная составляющая затрат включает в себя затраты
специализированных и объединенных структур на:
- обработку междугородного (магистрального) и зонового
телефонного обмена, а именно: затраты на обслуживание
коммутаторного оборудования, цеха (участка) автоматики и
полуавтоматики, переговорных пунктов и междугородных телефонов -
автоматов, которые полностью относятся на междугородные телефонные
разговоры. Это в том случае, если международный обмен
обрабатывается отдельно. Если нет выделенных участков по обработке
международного телефонного обмена и прямым счетом выделить затраты
на него сложно, то из затрат цехов (участков), участвующих в
предоставлении международных разговоров, следует выделить затраты
в соответствии с удельным весом международного обмена в общем
обмене. При этом международные телефонные разговоры в общем обмене
следует учитывать с коэффициентом приведения 1.5, полученным
исходя из соотношения трудозатрат на междугородные и международные
разговоры, связанных с качеством обслуживания, знанием языка и так
далее, по данным выборочного обследования организаций связи;
- обслуживание оконечных каналов (линейно - аппаратный цех).
Затраты линейно - аппаратного цеха (ЛАЦ) распределяются по
видам укрупненных услуг (междугородные телефонные разговоры и
аренда каналов) пропорционально количеству канало - часов работы
каналов, используемых для предоставления соответствующей услуги.
К станционной составляющей затрат относятся также затраты
специализированных и объединенных структур местной телефонной
связи (см. раздел 3.1 по местной телефонной связи) в части
обслуживания АТС и систем передачи на местной телефонной сети (в
размере 5%, или по фактическим данным о структуре разговоров).
Сюда же следует отнести затраты расчетных отделов и
информационно - справочной службы (участков) по расчету с
абонентами за услуги междугородной телефонной связи.
В станционной составляющей затрат междугородных телефонных
разговоров учитывается также компенсация за обработку входящего
обмена противоположным МТС (по данным договора с АО "Ростелеком")
и за прием, доставку телеграмм - переговор и др. услуги,
осуществляемые структурами УФПС для междугородной связи (по данным
договора с УФПС).
Затраты цехов групповой междугородной связи и содержание
студий полностью относятся на ГМТС.
Распределение затрат, выделенных на междугородную телефонную
связь, по цехам, участкам и видам оборудования объединенных и
специализированных структур предлагается осуществлять по форме
таблиц 6 и 7 по рекомендациям, представленным в разделе 2.
Распределение затрат цехов, участков и видов оборудования по
видам услуг следует осуществлять с использованием данных таблиц 6
и 7 по форме таблицы 8.
Таблица 6
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ ОБЪЕДИНЕННЫХ СТРУКТУР (РУС, ЭТУС),
ОТНОСЯЩИХСЯ НА МЕЖДУНАРОДНУЮ ТЕЛЕФОННУЮ СВЯЗЬ,
ПО ЦЕХАМ И УЧАСТКАМ (МЛН. РУБ.)
---------------T-------------------------------------------------¬
¦Статьи затрат ¦Наименование цехов, участков и видов оборудования¦
¦ +----------T-------------T---------T-------T------+
¦ ¦Кабельные ¦Коммутаторное¦Линейно -¦Обору- ¦Итого ¦
¦ ¦и воздуш- ¦оборудование,¦аппарат- ¦дование¦по ¦
¦ ¦ные линии ¦переговорные ¦ный цех ¦группо-¦между-¦
¦ ¦передачи, ¦пункты, цех ¦(участок)¦вой ¦город-¦
¦ ¦усилитель-¦(участок) ав-¦ ¦между- ¦ной ¦
¦ ¦ные пункты¦томатики и ¦ ¦город- ¦связи ¦
¦ ¦и радиоре-¦полуавтомати-¦ ¦ной ¦ ¦
¦ ¦лейные ли-¦ки, таксофон-¦ ¦связи ¦ ¦
¦ ¦нии ¦ный участок, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦информацион- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦но - справоч-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ная служба, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦участок по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦расчету с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦абонентами за¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦услуги МТС ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+----------+-------------+---------+-------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+--------------+----------+-------------+---------+-------+------+
¦1. Оплата тру-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦да с отчисле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ниями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦статьи зат- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рат, распреде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ление которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по цехам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦участкам име- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ется в струк- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦туре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Прямые зат-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦раты (стр. 1 +¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦+ стр. 2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Структура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прямых затрат,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦затрат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+----------+-------------+---------+-------+-------
Таблица 7
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СТРУКТУР
ПО ЦЕХАМ, УЧАСТКАМ И ВИДАМ ОБОРУДОВАНИЯ (МЛН. РУБ.)
---------------T-------------------------------------------------¬
¦Статьи затрат ¦Наименование цехов, участков и видов оборудования¦
¦ +-------------------T---------T----------T--------+
¦ ¦Коммутаторный цех, ¦Линейно -¦Оборудова-¦Итого по¦
¦ ¦переговорные пунк- ¦аппарат- ¦ние груп- ¦междуго-¦
¦ ¦ты, цех автоматики ¦ный цех ¦повой меж-¦родной ¦
¦ ¦и полуавтоматики, ¦(участок)¦дугородной¦связи ¦
¦ ¦таксофонный учас- ¦ ¦связи ¦ ¦
¦ ¦ток, информацион- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦но - справочная ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦служба, участок по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расчету с абонен- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тами за услуги МТС ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------------------+---------+----------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--------------+-------------------+---------+----------+--------+
¦1. Оплата тру-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦да с отчисле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ниями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Амортизация¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Другие ста-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тьи затрат, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦которых по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦цехам, участ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦кам и видам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦имеется в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦структуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Прямые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦затраты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(стр. 1 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦+ стр. 2 + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦+ стр. 3) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Структура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прямых затрат,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦% ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. Всего за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦трат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+-------------------+---------+----------+---------
Таблица 8
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАТРАТ ЦЕХОВ И УЧАСТКОВ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ И ОБЪЕДИНЕННЫХ СТРУКТУР
ПО ВИДАМ УСЛУГ И РАСЧЕТ СЕБЕСТОИМОСТИ УСЛУГ
(ТЫС. РУБ.)
---------T--------T----------T----T-----T------------T--------T-------------------------T------T---------------¬
¦Наимено-¦Коммута-¦Количество¦Ли- ¦5% от¦Соединит. ¦Итого ¦ Линейная составляющая ¦Итого ¦ Себестоимость ¦
¦вание ¦торный ¦канало - ¦ней-¦зат- ¦линия к МТС ¦затрат ¦ затрат по обслуживанию ¦затрат¦ услуги ¦
¦услуг ¦цех, цех¦часов ¦но -¦рат ¦и др. затра-¦(гр. 2 ¦ магистральной и зоновой ¦по об-+-----T----T----+
¦ ¦автома- +------T---+ап- ¦на ¦ты местной ¦+ гр. 5 ¦ сетей ¦служи-¦стан-¦ли- ¦все-¦
¦ ¦тики и ¦в абс.¦в %¦па- ¦об- ¦телефонной ¦+ гр. 6 +------------T------------+ванию ¦цион-¦ней-¦го ¦
¦ ¦полуав- ¦выра- ¦ ¦рат-¦слу- ¦связи, пол- ¦+ гр. 7)¦АО "Ростеле-¦ собстенные ¦магис-¦ная ¦ная ¦ ¦
¦ ¦томати- ¦жении ¦ ¦ный ¦жива-¦ностью отно-¦ ¦ком" ОРТПЦ и¦ структуры ¦траль-¦сос- ¦сос-¦ ¦
¦ ¦ки, пе- ¦ ¦ ¦цех ¦ние ¦сящиеся на ¦ ¦др. хоз. ¦(РУС, ЭТУС) ¦ной и ¦тав- ¦тав-¦ ¦
¦ ¦реговор-¦ ¦ ¦ ¦АТС, ¦междугор. ¦ ¦субъекты ¦ ¦зоно- ¦ляю- ¦ляю-¦ ¦
¦ ¦ные пун-¦ ¦ ¦ ¦сис- ¦телеф. св., ¦ +------T-----+------T-----+вой ¦щая ¦щая ¦ ¦
¦ ¦кты, ¦ ¦ ¦ ¦темы ¦5% от затрат¦ ¦магис-¦зоно-¦по об-¦в це-¦статей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таксо- ¦ ¦ ¦ ¦пере-¦по обслужи- ¦ ¦траль-¦вая ¦следу-¦лом ¦(гр. 9¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонный ¦ ¦ ¦ ¦дачи ¦ванию або- ¦ ¦ная ¦сеть ¦емым ¦по АО¦+ гр. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нентских ли-¦ ¦сеть ¦ ¦струк-¦ ¦10 + ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний и соеди-¦ ¦ ¦ ¦турам ¦ ¦гр. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦линий к ве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домственным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦станциям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+--------+------+---+----+-----+------------+--------+------+-----+------+-----+------+-----+----+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦
L--------+--------+------+---+----+-----+------------+--------+------+-----+------+-----+------+-----+----+-----
Примечания. 1. В затраты, относящиеся на междугородные
телефонные разговоры, включаются компенсационные затраты за
обработку входящего обмена противоположными междугородными
телефонными станциями (на основании договоров с АО "Ростелеком") и
компенсация затрат структур УФПС.
2. Затраты по обслуживанию магистральной и зоновой сетей
(графы 9 и 10) определяются на основании платежей по договорам с
АО "Ростелеком", ОРТЛЦ и другими хозяйствующими субъектами и
распределяются по видам услуг (междугородные телефонные разговоры
и аренда каналов) по данным вышеназванных хозяйствующих субъектов.
3. В случае проведения расчетов по данным выборочного
обследования таблица в части станционной составляющей, а именно
гр. 2 - гр. 8, заполняется отдельно по специализированным и
объединенным обследуемым структурам, расчет себестоимости по
станционной составляющей ведется отдельно по специализированным и
объединенным структурам и определяется исходя из затрат и
соответствующего объема услуг.
4. В графах 6 и 7 процент затрат местной телефонной связи по
передаче междугородных телефонных сообщений может быть
скорректирован по собственным данным структур пропорционально
нагрузке, поступающей от потребителей местной и междугородной
телефонной связи.
Расчет себестоимости укрупненных услуг
При проведения стопроцентного обследования структур, входящих
в АО, таблица 8 является обобщающей для объединенных и
специализированных структур. На основании этих обобщенных
суммарных затрат, распределенных по видам услуг, по данным граф 8
и 13 и объемам соответствующих услуг рассчитываются соответственно
станционная и линейная составляющие себестоимости (графы 14 и 15)
и общая себестоимость укрупненных услуг (графа 16).
С целью сокращения объема работ для предлагаемого
распределения затрат и расчета себестоимости услуг можно не
проводить стопроцентного обследования структур, входящих в АО, а
достаточно охватить все специализированные структуры и порядка 30%
объединенных.
В этом случае таблицы по типу 8 в части станционной
составляющей затрат составляются отдельно по специализированным и
объединенным структурам и рассчитывается себестоимость услуг
сначала по станционной составляющей отдельно для
специализированных и объединенных структур, по которым проводится
обследование.
Затем на основе этих расчетных величин и соотношения объема
услуг по специализированным и объединенным структурам в целом по
АО определяется средняя себестоимость укрупненных услуг по
станционной составляющей по формуле:
Сст.ср. = Сст.в x dв + Сст.о x dо,
где Сст.ср., Сст.в, Сст.о - себестоимость укрупненной услуги,
соответственно средняя по АО, по специализированным и объединенным
структурам;
dв, dо - удельный вес количества услуг (обмена) от
специализированных и объединенных структур от их количества в
целом по АО, определяется по данным статотчетности.
Себестоимость услуг в части линейной составляющей
рассчитывается сразу как средняя величина в целом по АО,
отношением суммарных затрат по обслуживанию магистральной и
внутризоновой сети (в целом по АО), выделенных на услуги (графа 13
таблицы 8), на соответствующее количество услуг.
Для расчета затрат по АО в целом, в части обслуживания зоновой
(магистральной) сети собственными структурами (графа 12
таблицы 8), необходимо по данным обследуемых структур определить
себестоимость 1 км линии и умножить ее на общую протяженность
внутризоновой сети в целом по АО.
Себестоимость 1 км линии по обследуемым РУС, ЭТУС определяется
как отношение их затрат по обслуживанию внутризоновой сети
(графа 11 таблицы 8) на ее протяженность.
Средняя себестоимость по видам укрупненных услуг в целом по АО
определяется суммой линейной и станционной составляющих,
рассчитанных по вышеописанной методике (графа 16 таблицы 8).
Расчет себестоимости одной минуты разговора по зонам,
установленным для тарификации (средней по магистральной
и зоновой сетям)
Себестоимость одной минуты рассчитывается в соответствии с
градациями расстояний (зон), установленных для тарификации. Для
упрощения расчетов линейная составляющая себестоимости по
обслуживанию магистральной и зоновой сети увеличивается
пропорционально среднему расстоянию в зоне. Среднее расстояние по
зонам определяется как среднеарифметическая величина путем деления
суммы верхней и нижней границы зоны на 2 или по фактическим данным
структуры.
Предлагается следующий порядок расчета линейной составляющей
себестоимости 1 минуты разговора:
1. Количество исходящих разговоров умножается на среднюю
продолжительность 1 разговора и распределяется по зонам (по данным
выборочного обследования и имеющимся данным по предприятию);
2. Определяется суммарное количество минуто-км в целом по АО
как сумма произведений количества минут разговоров по зонах на
среднее расстояние, соответствующее зоне;
3. Рассчитывается себестоимость 1 мин-км путем деления
линейных затрат по магистральной и зоновой сетям на общее
количество минуто-км;
4. Рассчитывается линейная составляющая себестоимости одной
минуты разговора по зонам, как произведение себестоимости 1 мин-км
на среднее расстояние по соответствующим зонам.
Станционная составляющая себестоимости 1 минуты разговора по
всем зонам одинакова и определяется исходя из средней
себестоимости станционной составляющей 1 разговора и средней
продолжительности одного разговора.
Себестоимость 1 минуты разговора по зонам определяется как
сумма станционной и соответствующей линейной составляющих
(таблица 9).
Расчет себестоимости 1 минуты разговора отдельно по зоновой и
магистральной сети производится по вышеописанному способу.
Таблица 9
РАСЧЕТ СЕБЕСТОИМОСТИ 1 МИНУТЫ МЕЖДУГОРОДНОГО ТЕЛЕФОННОГО
РАЗГОВОРА
-----T------T----------T-----------T--------T--------T-----------¬
¦Зоны¦Удель-¦Количество¦Количество ¦Себесто-¦Себесто-¦Итого себе-¦
¦ ¦ный ¦тарифо - ¦мин. - км ¦имость ¦имость ¦стоимость ¦
¦ ¦вес ¦мин. (кол ¦(кол-во та-¦1 мин. ¦1 мин. ¦1 мин. меж-¦
¦ ¦разго-¦-во исх. ¦рифо - мин.¦станци- ¦линейной¦дугородного¦
¦ ¦воров,¦разговоров¦по зонам x ¦онной ¦состав- ¦телефонного¦
¦ ¦% ¦x на сред-¦на соответ-¦состав- ¦ляющей ¦разговора ¦
¦ ¦ ¦нюю про- ¦ствующее ¦ляющей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦должитель-¦среднее ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ность 1 ¦расстояние ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦разговора ¦в зоне ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------+----------+-----------+--------+--------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----+------+----------+-----------+--------+--------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------+----------+-----------+--------+--------+------------
|
