ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 апреля 1997 г. N 148-км
ОБ ИТОГАХ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКИ ЧКАЛОВСКОЙ ТАМОЖНИ
Во исполнение Приказа ГТК России от 21.02.97 N 74 комиссией
ГТК России с 24.02.97 по 01.04.97 проведена проверка основных
направлений деятельности Чкаловской таможни в соответствии с
утвержденным заданием.
Комиссией признано неудовлетворительным положение дел в
Чкаловской таможне в части защиты экономических интересов
Российской Федерации.
На основании результатов проверки отмечается, что
установленное начальником таможни Егоровым В.А. распределение
обязанностей и сфер компетенции между начальником, заместителями
начальника таможни, начальниками функциональных отделов не
позволяло оперативно и качественно осуществлять контроль за их
деятельностью.
Отсутствие четкого механизма управления привело к созданию
обстановки, при которой оперативные отделы таможни (ОТОиТК) попали
в зависимость от деятельности декларантов и владельцев складов.
Контроль за товарами, перемещаемыми через них, осуществляется
сотрудниками ОТОиТК бессистемно и неэффективно. Как следствие
указанных обстоятельств можно рассматривать неудовлетворительное
состояние учета товаров на ряде обследованных складов временного
хранения.
Комиссией отмечается низкий процент выявления таможенных
правонарушений и недопустимое качество протоколов о НТП,
заведенных в проверенном таможенном органе.
Контроль со стороны руководства и начальников функциональных
отделов Чкаловской таможни за правильностью начисления таможенных
платежей, проведением досмотровых операций практически не ведется.
В результате допускаются грубейшие ошибки в части определения
таможенной стоимости товаров, обоснованности применения ставок
пошлин и НДС. Большое количество нарушений связано с фактами
недостоверного декларирования товаров. Все это стало причиной
значительных недоначислений таможенных платежей. В 1996 году
руководством таможни фактически не осуществлялся контроль за
процедурой доставки товаров, что также способствовало нарушениям
таможенных правил.
Неудовлетворительная деятельность Чкаловской таможни явилась
следствием неспособности начальника таможни Егорова В.А.
руководить таможенным органом, а также крайне недостаточного
участия руководителей управлений и отделов аппарата ГТК России в
руководстве таможней центрального подчинения.
В связи с вышеизложенным, в целях совершенствования
организации таможенного контроля в зоне деятельности Чкаловской
таможни, приказываю:
1. За непринятие должных мер по выполнению возложенных на
таможню задач и функций, а также за неиспользование служебных
полномочий для организации таможенного контроля советника
таможенной службы I ранга Егорова Владимира Анатольевича
освободить от занимаемой должности начальника Чкаловской таможни.
2. За низкий уровень организации таможенного оформления и
таможенного контроля и отсутствие должного контроля за состоянием
этой работы в подчиненных структурных подразделениях таможни
советника таможенной службы I ранга Иляхина Игоря Александровича
освободить от занимаемой должности заместителя начальника
Чкаловской таможни.
3. За неудовлетворительную работу по подбору, расстановке и
воспитанию кадров таможни, отсутствие должного контроля за
состоянием профессиональной подготовки, воспитания высоких
нравственных и морально-психологических качеств сотрудников
таможни советника таможенной службы II ранга Назарикова Геннадия
Васильевича освободить от занимаемой должности заместителя
начальника Чкаловской таможни.
4. За неудовлетворительную работу по реализации системы мер,
направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную
границу Российской Федерации товаров, советника таможенной службы
III ранга Гилюка Петра Сергеевича освободить от занимаемой
должности начальника отдела таможенных расследований и дознания.
5. Начальнику УКиУЗ Ю.Ф. Азарову:
- в недельный срок внести предложения о назначении на
вакантные должности и дальнейшем использовании в таможенных
органах сотрудников Чкаловской таможни Егорова В.А., Иляхина И.А.,
Назарикова Г.В., Гилюка П.С.;
- в связи со значительными недостатками в деятельности
Чкаловской таможни до 30.04.97 в целях объективной оценки
результатов деятельности и пригодности в дальнейшей работе
провести аттестацию всех должностных лиц Чкаловской таможни.
6. Обратить внимание начальников управлений аппарата ГТК
России на слабое знание обстановки и особенностей подчиненных
таможенных органов в сфере таможенного дела.
7. Начальнику УКиУЗ Азарову Ю.Ф., начальнику УОТК
А.Г. Васильеву в срок до 20 апреля 1997 года подготовить и
представить мне на утверждение структуру и штатное расписание
Чкаловской таможни.
8. Начальнику УКиУЗ Ю.Ф. Азарову, начальнику УСБ Б.М. Гугину
организовать работу по исключению влияния криминальных структур на
деятельность должностных лиц Чкаловской таможни и доложить о
положении дел до 01.08.97.
9. Начальнику ОргИУ В.В. Шпагину в срок до 20.04.97 на основе
материалов проверки подготовить и направить в таможенные органы
информационное письмо с анализом причин и условий, повлекших
снижение эффективности таможенного контроля в Чкаловской таможне.
10. Финансовому управлению (П.Г. Городецкий) внести
соответствующие изменения в штатное расписание и сметы расходов на
содержание таможенных органов.
11. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за
собой.
Председатель ГТК России
А.С.КРУГЛОВ
|
