ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 апреля 1997 г. N 10-12/6365
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРИКАЗА ГТК РОССИИ ОТ 12.01.96 N 21
В 1996 году в таможенных органах проведена определенная работа
по выполнению Приказа ГТК России от 12 января 1996 г. N 21 "О
ротации кадров в таможенных органах Российской Федерации".
Анализ проделанной работы показал, что руководители
большинства таможенных органов ответственно подошли к выполнению
требований этого приказа.
Всего в 1996 году планировалось ротировать 5426 человек, или
10,8% от общей численности работающих в таможенных органах,
ротировано 6347 человек, или 12,6%.
Ротация кадров проводилась в соответствии с Инструкцией и
утвержденными планами, при этом учитывались ежемесячные и
квартальные итоги работы подразделений, результаты плановых
проверок таможен и аттестации сотрудников с учетом информации
отделов собственной безопасности, инспекций по личному составу и
инспекторов - психологов.
Среди ротированных работников 5 человек - начальники таможен,
24 человека - заместители начальников таможен, 31 человек -
начальники таможенных постов, 197 человек - начальники отделов РТУ
и таможен.
Активно велась работа по ротации кадров в Домодедовской
таможне (ротировано 86 человек - 36,7% от общего числа
работающих), Московском таможенном управлении (1299 человек -
31,5%), Калининградском таможенном управлении (521 человек -
23,2%), Поволжском таможенном управлении (652 человека - 22,3%),
Башкирском таможенном управлении (65 человек - 19,5%).
Вместе с тем, ротация кадров в ряде таможенных органов еще не
нашла повсеместного широкого применения. Во Внуковской таможне
ротировано 3,0% от общего числа работающих, Северо-Кавказском ТУ -
5,9%, Западном ТУ - 5,0%, Дагестанском ТУ - 5,8%, Восточно -
Сибирском ТУ - 8,9%.
Из общего числа ротируемых сотрудников только 363 человека
(5,7%) проработали в должности свыше пяти, а 2702 человека
(42,6%) - свыше трех лет.
Медленно входит в практику организация плановой ротации
кадров, 4500 человек (70,8%) ротировано по инициативе руководства
таможенных органов.
Результаты работы в 1996 году позволяют сделать вывод, что в
таможенных органах, где применялась ротация кадров, она
способствовала улучшению деятельности оперативных подразделений,
укреплению трудовой и исполнительской дисциплины, предупреждению
правонарушений.
В ходе ротации кадров накоплен определенный опыт ее
проведения, намечены меры по совершенствованию этой работы. В ряде
таможен Северо-Кавказского, Уральского, Северо-Западного и
Московского таможенных управлений в ротации кадров активное
участие принимают специалисты - психологи.
Однако в вопросах организации проведения ротации кадров имеют
место объективные трудности. Серьезные осложнения при проведении
ротации кадров между таможенными органами создает несовершенство
нормативно-правовой базы, основанной на КЗоТ Российской Федерации.
Имеются сложности с финансированием строительства и приобретения
жилой площади, по оплате дошкольных учреждений, оказанию
материальной поддержки ротируемым. Длительное время не решаются
вопросы обеспечения жильем ротируемых руководителей таможенных
органов. Выделяемые перемещаемым сотрудникам подъемные суммы не
компенсируют затрат на обустройство по новому месту жительства.
Трудно решаются вопросы трудоустройства членов их семей.
Решение многих из вышеперечисленных вопросов станет возможным
с принятием Закона "О службе в таможенных органах Российской
Федерации".
Работа по ротации кадров в таможенных органах в 1997 году
будет продолжена.
Сообщается в порядке информации.
Начальник Управления
Ю.Ф.АЗАРОВ
Приложение
РОТАЦИЯ
СОТРУДНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В 1996 ГОДУ
----T------------------T-------T-----------------------T---------------------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Общая ¦ Подлежало ротации ¦ Ротировано ¦
¦п/п¦ таможенного ¦числен-+-----T-----------------+---------T-----------------T-----------------------+
¦ ¦ органа ¦ ность ¦ по ¦ в т.ч. про- ¦ всего ¦ в т.ч. про- ¦ в том числе: ¦
¦ ¦ ¦ ¦плану¦ работали в ТО +----T----+ работали в ТО +-----T-----T-----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦все- +--------T--------+чел.¦ % +--------T--------+нача-¦ зам.¦нача-¦нача-¦
¦ ¦ ¦ ¦ го, ¦> 5 лет,¦> 3 лет,¦ ¦ ¦> 5 лет,¦> 3 лет,¦льник¦ нач.¦льник¦льник¦
¦ ¦ ¦ ¦чело-¦ чело- ¦ чело- ¦ ¦ ¦ чело- ¦ чело- ¦ та- ¦ та- ¦поста¦отде-¦
¦ ¦ ¦ ¦ век ¦ век ¦ век ¦ ¦ ¦ век ¦ век ¦можни¦можни¦ ¦ ла ¦
+---+------------------+-------+-----+--------+--------+----+----+--------+--------+-----+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
+---+------------------+-------+-----+--------+--------+----+----+--------+--------+-----+-----+-----+-----+
¦1 ¦Башкирское ТУ ¦ 332¦ 57¦ ¦ 4¦ 65¦19,6¦ -¦ 4¦ -¦ -¦ -¦ 1¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Вос.-Сибирское ТУ ¦ 2470¦ 210¦ 34¦ 86¦ 221¦ 8,9¦ 36¦ 121¦ 1¦ 1¦ -¦ 7¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3 ¦Дагестанское ТУ ¦ 765 ¦ 42¦ 1¦ 16¦ 45¦ 5,9¦ 1¦ 16¦ 1¦ 4¦ 3¦ 7¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4 ¦Дальневосточное ТУ¦ 4571¦ 539¦ 29¦ 149¦ 651¦14,2¦ 29¦ 177¦ -¦ -¦ -¦ 11¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Западное ТУ ¦ 7989¦ 385¦ 1¦ 147¦ 404¦ 5,1¦ 1¦ 164¦ -¦ -¦ -¦ 17¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6 ¦Зап.-Сибирское ТУ ¦ 2755¦ 170¦ 10¦ 118¦ 262¦ 9,5¦ 10¦ 55¦ -¦ 2¦ 1¦ 12¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7 ¦Калининградское ТУ¦ 2238¦ 411¦ 16¦ 130¦ 521¦23,3¦ 16¦ 130¦ -¦ 3¦ 1¦ 9¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8 ¦Московское ТУ ¦ 4124¦ 1038¦ 85¦ 233¦1299¦31,5¦ 89¦ 234¦ -¦ 2¦ 14¦ 68¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9 ¦Поволжское ТУ ¦ 2916¦ 631¦ 24¦ 51¦ 652¦22,4¦ 30¦ 212¦ -¦ -¦ -¦ 8¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10 ¦Сев.-Западное ТУ ¦ 8281¦ 903¦ 57¦ 846¦1016¦12,3¦ 57¦ 959¦ 1¦ 4¦ -¦ 14¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11 ¦Сев.-Кавказское ТУ¦ 6932¦ 352¦ 37¦ 315¦ 412¦ 5,9¦ 41¦ 371¦ -¦ -¦ 8¦ 11¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12 ¦Татарское ТУ ¦ 635¦ 66¦ 3¦ 19¦ 68¦10,7¦ -¦ 2¦ -¦ 2¦ 3¦ 22¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13 ¦Уральское ТУ ¦ 4325¦ 432¦ 2¦ 207¦ 433¦10,0¦ 5¦ 178¦ -¦ 4¦ 2¦ 3¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14 ¦Таможни прямого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подчинения ГТК РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15 ¦Внуковская ¦ 162¦ 5¦ -¦ -¦ 5¦ 3,1¦ -¦ -¦ 1¦ -¦ -¦ -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16 ¦Домодедовская ¦ 234¦ 64¦ 4¦ 8¦ 86¦36,8¦ 4¦ 8¦ -¦ -¦ -¦ 2¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17 ¦Чкаловская ¦ 229¦ 23¦ 1¦ 20¦ 68¦29,7¦ 3¦ 23¦ -¦ -¦ -¦ -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18 ¦Шереметьевская ¦ 1257¦ 98¦ 31¦ 42¦ 139¦11,1¦ 41¦ 48¦ -¦ 2¦ -¦ 5¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГТК России ¦ 50215¦ 5426¦ 335¦ 2391¦6347¦12,6¦ 363¦ 2702¦ 4¦ 24¦ 32¦ 197¦
L---+------------------+-------+-----+--------+--------+----+----+--------+--------+-----+-----+-----+------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|
