СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 4 апреля 1997 года
   
       Совет судей Российской Федерации, обсудив положение дел с
   финансированием федеральных судов России, отмечает:
       В  настоящее  время  реальные условия деятельности  судов
   продолжают ухудшаться из-за крайне неблагополучного положения
   с финансированием.
       На IV (чрезвычайном) Всероссийском съезде судей вопрос  о
   финансировании судов был наиболее важным, и свои  предложения
   по  решению  этой  проблемы судьи  России  четко  выразили  в
   постановлениях съезда.
       Правительством Российской Федерации не погашена  судам  в
   полном  объеме задолженность по платежам бюджета  1996  года,
   которая по смете судов общей юрисдикции составляет более  500
   млрд. рублей.
       Более   того,   отдельные  регионы   России   (Алтайский,
   Красноярский, Краснодарский края, Астраханская,  Воронежская,
   Иркутская,   Кировская,   Мурманская,   Орловская,   Тульская
   области, Республика Коми, Ханты-Мансийский автономный  округ)
   не  получили за 1996 год ассигнования на заработную плату  за
   декабрь месяц, трансферты населению - за два месяца, пайковое
   довольствие - за три месяца, поскольку Министерством финансов
   реестры  были отозваны, так как не были обеспечены  денежными
   средствами.
       В  первом квартале 1997 года Министерство финансов России
   профинансировало  судам общей юрисдикции  расходы  на  оплату
   труда  на  уровне  1996  года, а  расходы  на  связь,  оплату
   коммунальных  услуг, охрану, канцелярские расходы  в  размере
   23,7%,  а  по  системе арбитражных судов - 30%. Задолженность
   Министерства  финансов  России  на  01.04.97  составляет   по
   федеральным  судам общей юрисдикции 118,6  млрд.  рублей,  по
   арбитражным судам - 10 млрд. рублей.
       Данное   обстоятельство   свидетельствует   о   нарушении
   Министерством финансов России Федерального закона от 26.02.97
   N 29-Ф3 "О федеральном бюджете на 1997 год", в соответствии
   со  статьей  75  которого  расходы на содержание  федеральной
   судебной  системы  включены  в перечень  защищенных  расходов
   федерального  бюджета,  подлежащих  финансированию  в  полном
   объеме.
       Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской
   Федерации  от  25.01.97  N  45  должностные  оклады   судей
   Конституционного Суда Российской Федерации,  Верховного  Суда
   Российской  Федерации, Высшего Арбитражного  Суда  Российской
   Федерации и других арбитражных судов должны быть увеличены  с
   1  февраля  1997  г.  в 1,65 раза, но до  настоящего  времени
   ассигнования на указанные цели не выделены.
       Совет   судей   России  констатирует   об   игнорировании
   Министерством  финансов  Российской  Федерации   решений   IV
   Всероссийского  съезда судей России. Ни одно  из  предложений
   съезда  Министерством  финансов не  принято,  отвергнуто  без
   какой-либо  аргументации. В нарушение п. 4 ст. 17  Закона  "О
   статусе  судей в Российской Федерации" Совет судей не извещен
   о  результатах  рассмотрения в Министерстве  финансов  России
   обращения IV Всероссийского съезда судей.
       Совет судей Российской Федерации
   
                          постановляет:
   
       1.  Направить  в  адрес Первого заместителя  Председателя
   Правительства   Российской  Федерации  -  министра   финансов
   Российской   Федерации   обращение   о   неудовлетворительном
   финансировании федеральных судов Российской Федерации.
       2.   Просить   Председателя  Верховного  Суда  Российской
   Федерации   В.М.  Лебедева  в  кратчайшие   сроки   выйти   с
   законодательной инициативой в законодательный орган России  с
   проектом  закона "О судебном департаменте" и  определиться  с
   кандидатурой генерального директора департамента,  согласовав
   ее с Советом судей Российской Федерации.
       3.  Поручить  Президиуму Совета судей России совместно  с
   комиссиями по финансовым и социальным вопросам определиться с
   порядком  исполнения  требований  законов  "О  статусе  судей
   Российской Федерации", "О дополнительных гарантиях социальной
   защиты   судей   и  работников  аппаратов  судов   Российской
   Федерации"  по  вопросам назначения пожизненного  содержания,
   определения  стажа  работы  в  должности  судьи,   реализации
   предусмотренных   законом  льгот.   Согласовать   вопросы   с
   Верховным  Судом  Российской Федерации и в  кратчайшие  сроки
   направить в регионы России для практического руководства.
       4.   Предложить  министру  юстиции  Российской  Федерации
   Ковалеву  В.А.  обязать  подотчетные ему  органы  в  регионах
   России,  начиная с апреля 1997 года, в срок  не  реже  одного
   раза  в  квартал  доводить  до сведения  каждого  суда  суммы
   задолженности по всем статьям расходов.
   
                                                    Председатель
                                                    Совета судей
                                            Российской Федерации
                                                   Ю.И.СИДОРЕНКО