РАТИФИЦИРОВАНО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ - ФЗ ОТ 31.07.1998 N 152-ФЗ
СОГЛАШЕНИЕ
О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
(Москва, 28 марта 1997 года)
Государства - участники настоящего Соглашения
в целях создания международно-правовых гарантий
беспрепятственного и независимого осуществления служебной
деятельности представителями государств и должностными лицами
Межгосударственного экономического комитета Экономического союза,
руководствуясь общепризнанными принципами международного
права,
согласились о следующем:
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже термины имеют
следующее значение:
"государства - участники" - государства - участники Соглашения
о создании Межгосударственного экономического комитета
Экономического союза;
"Комитет" - Межгосударственный экономический комитет
Экономического союза;
"представители государств" - члены Президиума Комитета и
полномочные представители государств - участников Экономического
союза в Коллегии Комитета;
"должностные лица Комитета" - Председатель Коллегии, его
заместители, другие сотрудники Аппарата Комитета, за исключением
технического и обслуживающего персонала;
"члены семей" - супруг (супруга) и несовершеннолетние дети и
лица, находящиеся на иждивении полномочных представителей
государств и должностных лиц Комитета;
"страна пребывания" - Российская Федерация.
Статья 2
Представители государств и должностные лица Комитета,
пользующиеся привилегиями и иммунитетами в соответствии с
настоящим Соглашением, уважают суверенитет и законодательство
страны пребывания и других государств - участников настоящего
Соглашения, а также обязуются не совершать действий, наносящих
ущерб законным интересам государств - участников.
Статья 3
Привилегии и иммунитеты, предусмотренные настоящим
Соглашением, предоставляются представителям государств и
должностным лицам Комитета для эффективного и независимого
выполнения ими своих официальных функций.
Статья 4
Должностные лица Комитета обладают статусом международных
гражданских служащих и при исполнении служебных обязанностей не
зависимы от органов и официальных лиц государств - участников.
Должностные лица Комитета не могут совмещать работу в Комитете
с другой постоянной оплачиваемой работой или заниматься
деятельностью, не совместимой с выполнением их служебных
обязанностей, за исключением научной, творческой и
преподавательской деятельности.
Должностные лица Комитета не вправе заниматься политической
деятельностью, не совместимой с независимостью и
беспристрастностью, которых требует их статус международных
гражданских служащих. Они не могут использовать свое служебное
положение в интересах политических партий и общественных
объединений.
Раздел II. ПРИВИЛЕГИИ, ИММУНИТЕТЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
Статья 5
Должностные лица Комитета на территории страны пребывания либо
при исполнении служебных обязанностей во время нахождения в других
государствах - участниках пользуются:
а) неприкосновенностью личности и их жилых помещений;
б) иммунитетом от уголовной, гражданской и административной
юрисдикции государств - участников в отношении всех действий,
совершенных ими при выполнении служебных обязанностей, а их
имущество и средства передвижения - иммунитетом от обыска, ареста,
реквизиции;
в) неприкосновенностью служебной корреспонденции и документов;
г) правом свободного передвижения по территории государств -
участников с учетом правил о закрытых зонах, установленных в этих
государствах;
д) шифрами курьерской и другими специальными видами связи,
обеспечивающими конфиденциальность передачи информации;
е) льготами по репатриации во время международных кризисов;
а также освобождаются:
ж) от ограничений по въезду в страну пребывания, регистрации в
качестве иностранцев и получения разрешения на жительство;
з) от таможенных пошлин, налогов и сборов на мебель, предметы
домашнего обихода и другое личное имущество при первоначальном
занятии должности в Комитете, а также при вывозе указанного
имущества из страны пребывания после прекращения службы в
Комитете;
и) от налогообложения заработной платы и любых других
вознаграждений, выплачиваемых Комитетом;
к) от государственных служебных повинностей.
Представители государств и должностные лица Комитета,
исполняющие служебные обязанности на территории государств -
участников, гражданами которых они не являются, пользуются теми же
привилегиями и иммунитетами, что и члены дипломатического
персонала в этих странах.
Положения пунктов "е", "ж", "з", "и", "к" настоящей статьи не
распространяются на территории страны пребывания на представителей
государств и должностных лиц Комитета, являющихся гражданами этой
страны или постоянно в ней проживающих.
Привилегиями, упомянутыми в пунктах "е", "ж", "з", "к",
пользуются члены семей представителей государств и должностных лиц
Комитета, проживающие вместе с ними, если они не являются
гражданами страны пребывания или не проживают в ней постоянно.
Статья 6
Председатель Коллегии Комитета и его заместители имеют право
отказаться от иммунитета, предоставленного любому должностному
лицу Комитета, в тех случаях, когда иммунитет препятствует
осуществлению правосудия и, по их мнению, от иммунитета можно
отказаться без ущерба для интересов Комитета.
В отношении Председателя Коллегии Комитета и его заместителей
право отказа от иммунитета принадлежит Президиуму Комитета, а в
отношении представителей государств - государственным органам, их
назначившим.
Статья 7
На территории страны пребывания и при исполнении служебных
обязанностей во время нахождения на территории других государств -
участников представители государств и должностные лица Комитета
пользуются служебными удостоверениями Комитета.
Указанные в части первой настоящей статьи удостоверения
признаются органами государств - участников в качестве документов,
удостоверяющих статус этих лиц, а также подтверждающих права этих
лиц на привилегии и иммунитеты, установленные настоящим
Соглашением.
Одновременно эти документы служат основанием для пропуска в
здания государственных органов, учреждений, предприятий
государств - участников и уставных органов Содружества Независимых
Государств с учетом действующих в них правил пропускного режима.
Статья 8
Представители государств, должностные лица Комитета и члены их
семей, имеющие права на привилегии и иммунитеты по настоящему
Соглашению, пользуются ими с момента пересечения таможенной
границы страны пребывания или, если они уже находятся на
территории этой страны, с момента наделения их служебными
полномочиями.
При проезде через территорию государства - участника,
независимо от того, следуют ли вышеперечисленные лица и члены их
семей к месту назначения или возвращаются в свою страну, данное
государство - участник предоставляет им предусмотренные настоящим
Соглашением привилегии и иммунитеты.
Статья 9
В случае прекращения деятельности представителей государств
или должностных лиц Комитета, не являющихся гражданами страны
пребывания, предоставленные им привилегии и иммунитеты перестают
действовать с момента оставления ими территории страны пребывания,
а для граждан страны пребывания - с момента их увольнения.
Иммунитет в отношении действий, совершенных представителями
государств и должностными лицами Комитета при исполнении служебных
обязанностей, сохраняет свою силу и после прекращения их службы в
Комитете.
Статья 10
Представители государств и должностные лица Комитета,
направленные на работу в Комитет, продолжают числиться в кадрах
государственных служб посылающего государства с сохранением льгот,
предоставленных им по прежнему месту службы. По окончании работы в
Комитете они поступают в распоряжение соответствующих
государственных органов направивших их государств с правом занятия
прежней или равнозначной должности.
В случае упразднения или реорганизации Комитета
высвобождающимся должностным лицам выплачивается выходное пособие
по законодательству страны пребывания.
Статья 11
Представители государств и должностные лица Комитета по
законодательству государств - участников приравниваются к
соответствующим категориям государственных служащих государств,
гражданами которых они являются, с распространением на них льгот,
которыми пользуются в вопросах социально-бытового, медицинского
обслуживания и пенсионного обеспечения государственные служащие,
должности которых включены в реестры должностей государственной
службы государств - участников.
Время работы в Комитете засчитывается представителям
государств и должностным лицам Комитета в стаж работы в качестве
государственных служащих того государства - участника, гражданами
которого они являются, с момента поступления их на работу в
Комитет.
Время постоянного проживания на территории страны пребывания
супругов (не являющихся гражданами этой страны) представителей
государств и должностных лиц Комитета засчитывается в их общий
рабочий стаж.
Статья 12
Представители государств и должностные лица Комитета, не
являющиеся гражданами страны пребывания, при нахождении на ее
территории пользуются соответствующими правами граждан страны
пребывания по оплате коммунальных и бытовых услуг, гостиничных и
транспортных видов обслуживания.
Статья 13
Обеспечение представителей государств и должностных лиц
Комитета на территории страны пребывания социально-бытовым,
медицинским и транспортным обслуживанием производится в порядке и
на условиях, установленных законодательством Российской Федерации
для соответствующих категорий государственных должностей
федеральных государственных служащих, приведенных в Приложении к
настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью.
Транспортное обслуживание представителей государств и
руководителей департаментов (управлений) Комитета, работающих на
квотных должностях, производится за счет средств Комитета.
Статья 14
Взносы по обязательному социальному и медицинскому страхованию
на представителей государств и должностных лиц Комитета (кроме
отчислений в пенсионные фонды и фонды занятости на представителей
государств и должностных лиц Комитета, не являющихся гражданами
страны пребывания) выплачиваются Комитетом в фонды страны
пребывания в соответствии с ее законодательством.
Выплаты из этих фондов указанным выше лицам в период их работы
в Комитете производит Комитет в порядке и на условиях,
установленных законодательством для государственных служащих
страны пребывания.
Статья 15
На представителей государств и должностных лиц Комитета, не
являющихся гражданами страны пребывания, Комитет производит
обязательные отчисления в пенсионные фонды и фонды занятости
государств, гражданами которых они являются. В этой связи
государства - участники заключают соответствующие межведомственные
соглашения, определяющие механизм отчисления и использования этих
средств.
Пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца,
включая надбавки и доплаты к пенсии, а также иные льготы по
пенсионному обеспечению устанавливаются и выплачиваются
представителям государств и должностным лицам Комитета (либо
членам их семей) в порядке и на условиях, определяемых действующим
законодательством государств - участников, гражданами которых они
являются, для государственных служащих этих государств согласно
предусмотренному настоящим Соглашением соответствию.
Заработная плата, получаемая представителями государств и
должностными лицами в период их работы в Комитете, учитывается при
определении размера пенсии в соответствии с законодательством
государств, гражданами которых они являются.
Статья 16
Представители государств и должностные лица Комитета, не
являющиеся гражданами страны пребывания, сохраняют право на
получение медицинского обслуживания в медицинских учреждениях, к
которым они были прикреплены до занятия должностей в Комитете, как
в период работы в нем, так и после выхода на пенсию.
Полномочный представитель Российской Федерации и должностные
лица Комитета - граждане страны пребывания сохраняют право на
медицинское обслуживание в медицинских учреждениях, к которым они
были прикреплены в период работы в Комитете, и после их выхода на
пенсию.
Статья 17
Трудовые споры между должностными лицами Комитета,
техническим, обслуживающим персоналом и Комитетом рассматриваются
в комиссии по трудовым спорам, а при недостижении согласия - в
Экономическом Суде Содружества Независимых Государств.
Раздел III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания, а
для государств - участников, законодательство которых требует
выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его
вступления в силу, - с даты сдачи соответствующих документов
депозитарию.
Статья 19
Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок.
Статья 20
Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других
государств - участников Договора о создании Экономического союза,
разделяющих цели и принципы Соглашения.
Статья 21
По взаимной договоренности государств - участников в настоящее
Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения.
Статья 22
Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием
настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и
переговоров.
Статья 23
Государство - участник может заявить о своем выходе из
настоящего Соглашения путем письменного уведомления об этом
депозитария не позднее чем за шесть месяцев до даты выхода.
Совершено в г. Москве 28 марта 1997 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Соглашение, его заверенную копию.
(Подписи)
Приложение
к Соглашению о правовом статусе
представителей государств и должностных
лиц Межгосударственного экономического
комитета Экономического союза
от 28 марта 1997 года
ТАБЛИЦА
СООТВЕТСТВИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ СЛУЖАЩИХ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА (ДАЛЕЕ -
КОМИТЕТА) ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛЖНОСТЯМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛЖНОСТЯМ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
---------------------------------T-------------------------------¬
¦ Должностные лица Комитета ¦ Государственные должности ¦
¦ ¦ Российской Федерации и ¦
¦ ¦ государственные должности ¦
¦ ¦ федеральных государственных ¦
¦ ¦ служащих ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Председатель Коллегии Комитета ¦Заместитель Председателя ¦
¦ ¦Правительства Российской ¦
¦ ¦Федерации <*> ¦
¦ ¦ ¦
¦Заместитель Председателя ¦Федеральный министр <*> ¦
¦Коллегии Комитета, ¦ ¦
¦член Коллегии Комитета - ¦ ¦
¦полномочный представитель ¦ ¦
¦государства - участника ¦ ¦
¦Договора о создании ¦ ¦
¦Экономического союза ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Помощник Председателя Коллегии ¦Помощник заместителя ¦
¦Комитета ¦Председателя ¦
¦ ¦Правительства Российской ¦
¦ ¦Федерации <**> ¦
¦ ¦ ¦
¦Помощник заместителя ¦Помощник Федерального ¦
¦Председателя Коллегии Комитета, ¦министра <**> ¦
¦помощник члена Коллегии ¦ ¦
¦Комитета - полномочного ¦ ¦
¦представителя государства - ¦ ¦
¦участника Договора о создании ¦ ¦
¦Экономического союза ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Директор департамента, начальник¦Начальник департамента ¦
¦управления, руководитель ¦(управления) <***> ¦
¦секретариата Коллегии Комитета ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Заместитель директора ¦Заместитель начальника ¦
¦департамента заместитель ¦департамента (управления) <***>¦
¦начальника управления ¦ ¦
¦заместитель руководителя ¦ ¦
¦секретариата Коллегии Комитета ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Начальник отдела в составе ¦Начальник отдела в составе ¦
¦департамента (управления) ¦департамента (управления) <***>¦
¦ ¦ ¦
¦Заместитель начальника отдела ¦Заместитель начальника отдела в¦
¦в составе департамента ¦составе департамента ¦
¦(управления) ¦(управления) <***> ¦
¦ ¦ ¦
¦Советник ¦Советник <***> ¦
¦ ¦ ¦
¦Консультант ¦Консультант <***> ¦
¦ ¦ ¦
¦Эксперт ¦Специалист - эксперт <***> ¦
¦ ¦ ¦
¦Ведущий специалист ¦Ведущий специалист <***> ¦
¦ ¦ ¦
¦Специалист I категории ¦Специалист I категории <***> ¦
L--------------------------------+--------------------------------
--------------------------------
<*> Государственные должности Российской Федерации.
<**> Государственные должности федеральных государственных
служащих, замещаемые в порядке назначения для обеспечения
деятельности заместителей Председателя Правительства Российской
Федерации и членов Правительства Российской Федерации.
<***> Государственные должности федеральных государственных
служащих в Аппарате Правительства Российской Федерации.
СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ
ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОЦЕДУР ПО СОГЛАШЕНИЮ
О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
(МОСКВА, 1997 Г.)
(по состоянию на 1 ноября 1999 года)
Соглашение вступает в силу в соответствии со ст. 18.
Подписали Соглашение: Азербайджан, Армения, Белоруссия,
Грузия, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан,
Украина <*>.
Присоединились к Соглашению:
Казахстан - 17.07.1997.
Сдали уведомления:
Таджикистан - депонировано 12.08.1997;
Узбекистан - депонировано 26.08.1997;
Белоруссия - депонировано 04.02.1998;
Молдавия - депонировано 29.03.1999 (о необходимости выполнения
внутригосударственных процедур).
Соглашение вступило в силу с даты подписания.
Соглашение вступило в силу для государств:
Таджикистан - 28.03.1997 (со дня подписания);
Казахстан - 17.07.1997;
Узбекистан - 26.08.1997;
Белоруссия - 04.02.1998.
Документы о выполнении внутригосударственных процедур или
уведомления об отсутствии необходимости их выполнения от
Азербайджана, Армении, Грузии, Киргизии, России и Украины
депозитарию не поступали.
--------------------------------
<*> Украина подписала с оговоркой: "Вступит в действие после
ратификации Верховной Радой Украины".
|
