СОВЕТ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РЕШЕНИЕ
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ
МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ - УЧАСТНИКАМИ ДОГОВОРА
О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(Москва, 28 марта 1997 года)
Совет коллективной безопасности решил:
утвердить Положение о порядке проведения консультаций между
государствами - участниками Договора о коллективной безопасности
(прилагается).
Совершено в г. Москве 28 марта 1997 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Секретариате Совета коллективной безопасности, который направит
каждому государству - участнику Договора о коллективной
безопасности его заверенную копию.
(Подписи)
Приложение
Утверждено
Решением Совета
коллективной безопасности
о Положении о порядке проведения
консультаций между государствами -
участниками Договора о коллективной
безопасности
от 28 марта 1997 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ -
УЧАСТНИКАМИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Консультации между государствами - участниками Договора о
коллективной безопасности (далее - Договор) проводятся во
исполнение Договора и в соответствии с Положением о Совете
коллективной безопасности (далее - СКБ).
1.2. Консультации проводятся:
а) в случаях, предусмотренных в статье 1 (часть третья)
Договора, а также перед важными международными форумами, в которых
предполагается участие государств - участников Договора или
рассмотрение вопросов, представляющих взаимный интерес;
б) по поручению СКБ или рекомендации высших консультативных
органов СКБ - Совета министров иностранных дел и Совета министров
обороны (далее - высшие консультативные органы СКБ), а также перед
сессиями СКБ и заседаниями высших консультативных органов СКБ;
в) по инициативе любого из государств - участников или группы
государств - участников Договора, или Генерального секретаря СКБ.
2. Цели консультаций
2.1. Обмен мнениями и информацией между государствами -
участниками по вопросам, предусмотренным статьей 2 Договора, и
координация позиций государств - участников по существу
обсуждаемых проблем.
2.2. Подготовка и представление СКБ, высшим консультативным
органам СКБ предложений о скоординированных шагах и совместных
мерах государств - участников Договора в целях принятия
коллективного решения о той или иной военно-политической проблеме,
включая меры, направленные на предотвращение или ликвидацию угрозы
безопасности, территориальной целостности и суверенитету
государств - участников либо угрозы международному миру и
безопасности, а также на ликвидацию последствий агрессии против
одного или нескольких государств - участников Договора.
2.3. Информирование Генеральным секретарем СКБ или
государством - участником Договора других государств - участников
обо всех важных вопросах, которые, по его мнению, могут
затрагивать интересы государств - участников Договора.
2.4. Обмен мнениями или информацией относительно планируемой
или предпринятой одним или несколькими государствами - участниками
Договора военно-политической акции.
2.5. Подготовка предложений и программ по перспективным
направлениям развития и углубления сотрудничества в рамках
Договора, а также согласование проектов соответствующих военно -
политических документов.
2.6. Анализ проблем, препятствующих ходу осуществления
принятых решений и достигнутых договоренностей о создании системы
коллективной безопасности, разработка предложений по их
разрешению.
2.7. Формирование предложений в проекты повесток дня сессий
СКБ, заседаний высших консультативных органов СКБ по вопросам
создания, функционирования и совершенствования системы
коллективной безопасности.
3. Принципы проведения консультаций
3.1. Консультации являются конфиденциальными. Информация о
составе участников и содержании консультаций может подлежать
опубликованию в случае ясно выраженного согласия всех государств -
участников Договора и в согласованном объеме.
3.2. Высшие консультативные органы СКБ, любое государство -
участник или несколько государств - участников Договора, а также
Генеральный секретарь СКБ вправе предлагать для обсуждения на
консультациях любые вопросы, затрагивающие безопасность одного или
нескольких государств - участников Договора.
4. Виды консультаций
4.1. Незамедлительные консультации, проводимые по вопросам,
связанным с возникновением угрозы безопасности, территориальной
целостности и суверенитету государств - участников Договора либо
угрозы международному миру и безопасности.
4.2. Регулярные консультации, проводимые в соответствии с
планом и перед заседаниями СКБ и высших консультативных органов
СКБ, по важным вопросам международной и коллективной (в рамках
Договора) безопасности, затрагивающим интересы государства -
участника Договора.
5. Организация и процедура проведения консультаций
5.1. Регулярные консультации проводятся в виде встреч
полномочных представителей государств - участников Договора при
Генеральном секретаре СКБ (далее - Полномочные представители) по
мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц.
Для рассмотрения отдельных вопросов по рекомендации высших
консультативных органов СКБ, а также по предложению любого из
государств - участников или нескольких государств - участников
Договора, либо Генерального секретаря СКБ, по согласованию со
всеми государствами - участниками Договора, консультации могут
проводиться на ином уровне.
Вопросы (предложения) в ходе консультаций обсуждаются и
ставятся на одобрение в порядке их внесения. Поправки к
предложениям вносятся на одобрение до принятия решений о них.
Незамедлительные консультации проводятся на уровне не ниже
заместителей министров иностранных дел и заместителей министров
обороны государств - участников Договора.
При необходимости на консультации приглашаются полномочные
представители органов, координирующих отдельные направления
обеспечения безопасности государств - участников, а также эксперты
государств - участников Договора.
5.2. Государство - участник или несколько государств -
участников Договора, выступающие инициаторами проведения
консультаций по конкретному вопросу, направляют Генеральному
секретарю СКБ свои предложения о времени, месте и уровне
участников консультаций.
5.3. О предстоящих консультациях Генеральный секретарь СКБ
уведомляет Полномочных представителей и заблаговременно направляет
им соответствующие документы.
5.4. Темы (вопросы) очередных консультаций, как правило,
определяются Полномочными представителями на предшествующей
встрече или согласовываются с ними Генеральным секретарем СКБ.
5.5. Продолжительность консультаций, в зависимости от
количества и сложности рассматриваемых вопросов (документов),
определяется Генеральным секретарем СКБ.
5.6. Консультации проводятся под председательством
Генерального секретаря СКБ, а в его отсутствие - под
председательством одного из заместителей Генерального секретаря
СКБ.
5.7. Государство - участник Договора может заявить о своей
незаинтересованности в проведении консультаций или обсуждении
какого-либо вопроса.
5.8. В целях более углубленного рассмотрения (изучения)
какого-либо вопроса накануне консультаций могут проводиться
совещания экспертов - представителей государств - участников
Договора. Эксперты - представители государств - участников
Договора могут, при необходимости, принимать непосредственное
участие в консультациях.
5.9. В целях достижения согласия по какому-либо вопросу в ходе
консультаций могут создаваться временные рабочие группы.
5.10. По существу вопросов, обсуждаемых на консультациях
Полномочные представители стремятся достигнуть согласования,
одобрения проекта предложений (рекомендаций) либо иного
рассматриваемого документа. Если преодолеть расхождения во мнениях
не удается (и это констатирует председательствующий), позиции
несогласия соответствующих Полномочных представителей фиксируются
в протоколе консультаций при том понимании, что это не
препятствует принятию итоговых документов в целом.
5.11. Результаты консультаций оформляются, как правило, в виде
протокола с особым мнением государств - участников (при наличии),
к которому (при необходимости) прилагаются рекомендации и доклады
СКБ, высшим консультативным органам СКБ с проектами
соответствующих решений.
По договоренности между участниками консультаций обсуждение
тех или иных вопросов может осуществляться без оформления
протокола.
5.12. Результаты консультаций, предусмотренных в пункте 4.2,
направляются (при необходимости) Генеральным секретарем СКБ
председателям СКБ и высших консультативных органов СКБ в
двухнедельный срок. О результатах консультаций, предусмотренных
пунктом 4.1, Генеральный секретарь СКБ информирует их
незамедлительно.
Результаты консультаций, в случае необходимости, доводятся
также до сведения межгосударственных органов, координирующих
отдельные направления обеспечения безопасности государств -
участников Договора.
5.13. Официальным и рабочим языком консультаций является
русский язык. Если участник консультаций вносит на обсуждение
какой-либо документ на ином языке, то он представляет документ,
переведенный на русский язык.
5.14. Если в ходе консультаций возникает процедурный вопрос,
то он разрешается постановлением председательствующего. Это
постановление может быть оспорено участниками консультаций, но
остается в силе, если только против него не выскажется большинство
присутствующих участников.
5.15. С общего согласия участников консультаций на них могут
присутствовать в качестве наблюдателей представители государств,
не являющихся участниками Договора. По предложению
председательствующего или одного из участников консультаций они
могут выступать с изложением позиций своих государств по
обсуждаемым вопросам.
5.16. С общего согласия государств - участников Договора
применение какого-либо из пунктов настоящего Положения может
приостанавливаться. Таким же порядком в данное Положение могут
вноситься изменения и дополнения в целях его усовершенствования.
5.17. Расходы, связанные с организацией и проведением
консультаций (за исключением командировочных и транспортных
расходов), возлагаются на Секретариат СКБ. Остальные расходы несут
государства - участники Договора.
|
