КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 марта 1997 г. N 22-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ЛОПУХОВСКОГО ОЛЕГА АНАТОЛЬЕВИЧА КАК НЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
"О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
М.В. Баглая, судей Н.Т. Ведерникова, Н.В. Витрука, Г.А. Гаджиева,
Ю.М. Данилова, В.Д. Зорькина, А.Л. Кононова, Т.Г. Морщаковой, В.И.
Олейника, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, В.Г. Стрекозова, О.И.
Тиунова, В.А. Туманова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы
гражданина О.А. Лопуховского требованиям Федерального
конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации",
установил:
1. Гражданин О.А. Лопуховский дважды (29 октября и 17 декабря
1996 года) обращался в Конституционный Суд Российской Федерации с
жалобами на нарушение своих конституционных прав статьями 30, 31,
110 Жилищного кодекса РСФСР и статьей 3 Закона Российской
Федерации "Об основах федеральной жилищной политики",
регламентирующими, соответственно, порядок принятия на учет
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вопросы
выселения из общежитий, а также обязанности органов
государственной власти и управления, органов местного
самоуправления по обеспечению права граждан на жилище.
Указанные статьи, по мнению заявителя, противоречат статьям 2,
15 (части 1 и 2), 17, 18, 27 (часть 1), 40, 55 Конституции
Российской Федерации.
Поводом для обращения в Конституционный Суд Российской
Федерации послужили решения судов общей юрисдикции, касающиеся
жалобы О.А. Лопуховского на отказ администрации Советского района
г. Тулы в постановке его на учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в
пределах своих полномочий уведомил заявителя о несоответствии его
жалоб требованиям Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации". Однако в очередной
жалобе, поступившей 11 февраля 1997 года, О.А. Лопуховский
настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации
решения по поставленному им вопросу.
2. Материалами, приложенными к жалобе, не подтверждено
применение в деле заявителя ни статей 30 и 31 Жилищного кодекса
РСФСР, ни статьи 3 Закона Российской Федерации "Об основах
федеральной жилищной политики", в связи с чем требование заявителя
о проверке их конституционности не основано на законе (статьи 96 -
97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации").
3. Статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР установлены правила
выселения из общежития. Эти правила обусловлены правовым режимом
общежитий как специальных жилых помещений, находящихся в домах
государственного, муниципального либо общественного жилищного
фонда и предназначенных для проживания, в частности, студентов и
учащихся только в период учебы. Ограничение в праве пользования
конкретной жилой площадью граждан, которые обучались в учебных
заведениях и выбыли из них, не противоречит статье 55 (часть 3)
Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность
ограничения федеральным законом прав и свобод человека и
гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав
и интересов других лиц.
Правило о выселении из общежитий без предоставления другого
жилого помещения не противоречит и конституционному принципу,
закрепленному в статье 40 (часть 1) Конституции Российской
Федерации, запрещающей только произвольное, т.е. не основанное на
законе, лишение граждан жилища.
Проверка конституционности правоприменительной практики по
затронутым в жалобе вопросам, а также проверка законности и
обоснованности судебных решений по его делу, на чем настаивает
заявитель, находится вне компетенции Конституционного Суда
Российской Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,
пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Лопуховского Олега Анатольевича как не являющейся допустимой в
соответствии с требованиями Федерального конституционного закона
"О Конституционном Суде Российской Федерации" и ввиду ее
неподведомственности Конституционному Суду Российской Федерации.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Конституционный Суд
Российской Федерации
|
