СОВМЕСТНОЕ РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
                      ПО ЕВРОПЕЙСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

                    (Хельсинки, 21 марта 1997 года)

       Президенты Б.Н. Ельцин и Б. Клинтон обсудили нынешнюю ситуацию
   в  области   безопасности   в   Евроатлантическом   регионе.   Они
   подтвердили    свою   приверженность   общей   цели   формирования
   стабильной,  безопасной,  объединенной,  единой,   демократической
   Европы.  Роль  России и США как держав,  несущих ответственность в
   глобальном масштабе,  налагает на них особые  требования  в  плане
   тесного сотрудничества для достижения этой цели.  Они подтвердили,
   что это сотрудничество будет осуществляться в  духе  открытости  и
   прагматизма,   которые   в   возрастающей   степени  характеризуют
   российско-американские отношения в последние годы.
       Напоминая о  Совместном заявлении по европейской безопасности,
   принятом в мае 1995 года,  президенты отметили, что прочный мир  в
   Европе   должен   опираться  на  объединение  всего  континента  в
   подкрепляющих друг друга  организациях  и  на  отношения,  которые
   обеспечат  недопущение  возврата к разделенности или конфронтации.
   Ни  одна  из  организаций  сама  по  себе  не   может   обеспечить
   безопасность.   Президенты   согласились,  что  эволюция  структур
   безопасности должна проводиться так,  чтобы  она  не  представляла
   угрозы  никакому государству  и  содействовала строительству более
   стабильной и интегрированной Европы.  Это должно  основываться  на
   глубокой  приверженности  принципам  Организации по безопасности и
   сотрудничеству    в   Европе,     закрепленным    в   Хельсинкском
   Заключительном  акте,   Будапештском  кодексе  поведения  и других
   документах ОБСЕ,  в том числе уважению прав человека, демократии и
   политического    плюрализма,    суверенитета    и  территориальной
   целостности  всех  государств,   права  выбора  путей  обеспечения
   собственной безопасности.
       Президенты убеждены в том,  что укрепление ОБСЕ, чей потенциал
   должен еще быть полностью реализован,  отвечает интересам России и
   США.  Президенты  выразили  удовлетворение  итогами  Лиссабонского
   саммита ОБСЕ и отметили важность осуществления его решений как для
   определения   дальнейших   целей    сотрудничества    в    области
   безопасности, так и для продолжения разработки новаторских методов
   выполнения растущего объема задач, которые принимает на себя ОБСЕ.
       Они подчеркнули  свою  приверженность  наращиванию оперативных
   возможностей ОБСЕ как единственной для  сотрудничества  в  области
   европейской   безопасности   структуры,  обеспечивающей  полное  и
   равноправное участие всех государств.  Правило  консенсуса  должно
   оставаться  неприкосновенной  основой  процесса  принятия  решений
   ОБСЕ. Президенты подтвердили свою приверженность совместной работе
   в  русле  усилий  ОБСЕ по формированию такой модели безопасности в
   Европе,  которая будет учитывать радикально изменившуюся  ситуацию
   накануне XXI века,  а также решения Лиссабонского саммита о Хартии
   европейской  безопасности.  Необходимо  также  активно  продвигать
   существенную  роль  ОБСЕ  в  Боснии и Герцеговине и ее способность
   разрабатывать  новые   формы   миротворчества   и   предотвращения
   конфликтов.
       В ходе своих переговоров в Хельсинки президенты уделили особое
   внимание   вопросу   отношений   между   Российской  Федерацией  и
   Организацией    Североатлантического     договора.     По-прежнему
   сохраняются  разногласия  по  вопросу  о расширении НАТО.  В целях
   сведения к минимуму  потенциальных  последствий  этих  разногласий
   президенты согласились,  что им следует работать как вместе, так и
   с другими странами  над  документом,  определяющим  сотрудничество
   между   Россией   и   НАТО   в  качестве  важного  элемента  новой
   всеобъемлющей системы европейской безопасности. Будучи подписанным
   руководителями России и стран НАТО, этот документ представит собой
   принятое   на   самом   высоком   политическом   уровне    твердое
   обязательство.  Они  далее согласились,  что в соответствии с этим
   документом отношения между Россией и НАТО  должны  предусматривать
   консультации,   координацию,   а   также   максимально   возможное
   совместное принятие решений  и  совместные  действия  по  вопросам
   безопасности, вызывающим их общую озабоченность.
       Президенты констатировали,  что  документ  о  взаимоотношениях
   Россия   -   НАТО   будет   отражать   и  способствовать  глубокой
   трансформации  НАТО,  включая  ее  политическое  и  миротворческое
   измерение,  а  также  новые реалии России,  продвигающейся по пути
   построения демократического  общества.  Он  будет  также  отражать
   общую  решимость  как России,  так и НАТО развивать свои отношения
   таким образом, чтобы укреплять взаимную безопасность.
       Президенты напомнили  об  историческом  значении  Договора  об
   обычных вооруженных  силах  в  Европе  для  установления  доверия,
   необходимого  для  построения  общего пространства безопасности на
   континенте в интересах всех государств Европы, независимо от того,
   принадлежат  ли  они  или не принадлежат к тому или иному военному
   или  политическому  союзу,  а  также  для  продолжения  усилий  по
   предотвращению   любого   дестабилизирующего   наращивания  сил  в
   различных регионах Европы.
       Президенты подчеркнули  важность  адаптации  Договора об ОВСЕ.
   Они пришли к согласию о необходимости ускорить процесс переговоров
   между государствами - участниками Договора об ОВСЕ с тем,  чтобы к
   концу  весны  или  началу  лета  1997  года   заключить   рамочное
   соглашение,  содержащее основные элементы адаптированного Договора
   об  ОВСЕ  в  соответствии  с   целями   и   принципами   Документа
   относительно  охвата  и  параметров,  согласованного в Лиссабоне в
   декабре 1996 года.
       Президент Б.Н. Ельцин подчеркнул озабоченность России тем, что
   расширение НАТО приведет к  потенциально  угрожающему  наращиванию
   размещенных  на  постоянной  основе вблизи России боевых сил НАТО.
   Президент Б.  Клинтон подчеркнул,  что Альянс  не  предусматривает
   ничего подобного.
       Президент Б.Н.  Ельцин одобрительно  воспринял  это  заявление
   Президента  Б.  Клинтона  и  заявил,  что  Россия  будет проявлять
   соответствующую  сдержанность  в   развертывании   своих   обычных
   вооруженных сил в Европе.
       Президент Б.  Клинтон также отметил,  что,  согласно  политике
   НАТО   в   отношении   развертывания   ядерного  оружия,  как  она
   сформулирована Североатлантическим советом  10  декабря  1996  г.,
   члены  НАТО  не  имеют  "ни намерений,  ни планов,  ни причин" для
   развертывания ядерного оружия на территории любых  государств,  не
   являющихся в настоящее время членами Альянса, а также не предвидят
   необходимости делать это в будущем.  Президент Б.  Клинтон отметил
   готовность  НАТО  включить  ссылку  на  эту  политику  в  документ
   Россия - НАТО. Президент Б.Н. Ельцин высказался за включение такой
   ссылки в документ.
       Президенты согласны в том,  что Россия, Соединенные Штаты и их
   партнеры  в  Европе  сталкиваются  со  многими  общими  вызовами в
   области безопасности,  на которые можно наилучшим образом ответить
   через  сотрудничество  всех государств Евроатлантического региона.
   Они  обязались  активизировать  свои  усилия  на   общей   основе,
   определенной  на  их  встрече  в  Хельсинки,  в  пользу  повышения
   эффективности европейских структур безопасности, в том числе путем
   заключения  соглашений  и  договоренностей,  о которых говорится в
   настоящем Заявлении.

                                                            (Подписи)