КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 1997 г. N 31-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ТАРАСОВА АРТЕМА МИХАЙЛОВИЧА КАК НЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ
ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
"О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
М.В. Баглая, судей Э.М. Аметистова, Н.Т. Ведерникова, Н.В.
Витрука, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, В.Д. Зорькина, А.Л.
Кононова, Т.Г. Морщаковой, В.И. Олейника, Ю.Д. Рудкина, Н.В.
Селезнева, В.Г. Стрекозова, О.И. Тиунова, О.С. Хохряковой, Б.С.
Эбзеева, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы
гражданина А.М. Тарасова требованиям Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
установил:
1. Гражданин А.М. Тарасов обратился в Конституционный Суд
Российской Федерации с жалобой на нарушение его конституционного
права быть избранным в органы государственной власти, а также
принципа равноправия граждан положениями статьи 34 Федерального
закона от 17 мая 1995 года "О выборах Президента Российской
Федерации" в части установления требования о сборе не менее одного
миллиона подписей избирателей в поддержку кандидата на должность
Президента Российской Федерации, при том что на один субъект
Российской Федерации должно приходиться не более семи процентов от
требуемого общего числа подписей; а также статьи 35, согласно
которой Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
регистрирует кандидата на должность Президента Российской
Федерации при условии сбора указанного числа подписей избирателей,
оформленного в виде подписных листов.
Заявитель считает, что оспариваемые положения, примененные
Верховным Судом Российской Федерации в гражданском деле по его
жалобе об отмене Постановления Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации от 19 апреля 1996 года "Об отказе в
регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации
А.М. Тарасова, выдвинутого инициативной группой избирателей",
противоречат статьям 19 (часть 2), 32 (часть 2), а также статье 81
(часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливающей
требования к кандидатам на должность Президента Российской
Федерации.
По мнению заявителя, требования статьи 34 Закона фактически
ставят граждан в неравные условия, так как лишают тех, кто не
обладает мощной материальной и организационной поддержкой,
возможности стать кандидатами на должность Президента Российской
Федерации; в целях обеспечения реального равенства прав граждан
необходимо предусмотреть в законе различные альтернативные
варианты выдвижения кандидатов на должность Президента Российской
Федерации.
Заявитель считает, что конституционные нормы о равенстве прав
граждан парализуются и произвольным применением Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации статьи 35 Закона при
регистрации кандидатов на должность Президента Российской
Федерации, и полагает необходимым предусмотреть в законе
подконтрольный избирателям правовой механизм проверки правильности
оформления подписных листов, собранных в поддержку кандидата на
должность Президента Российской Федерации.
2. Согласно статье 81 (часть 4) Конституции Российской
Федерации порядок выборов Президента Российской Федерации (в том
числе порядок выдвижения и регистрации кандидатов на эту
должность) определяется федеральным законом.
Заявитель полагает необходимым предусмотреть в законе несколько
вариантов выдвижения кандидатов на должность Президента Российской
Федерации. Однако данный вопрос должен решаться Федеральным
Собранием Российской Федерации в рамках законодательного процесса.
В соответствии с конституционным принципом разделения властей
Конституционный Суд Российской Федерации не вправе подменять
законодателя. К прерогативе законодателя относится и решение
поставленного заявителем вопроса о законодательной регламентации
правового механизма проверки правильности оформления подписных
листов, собранных в поддержку кандидата на должность Президента
Российской Федерации.
Проверка обстоятельств, связанных с применением Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации положений
Федерального закона "О выборах Президента Российской федерации",
выявление конкретных нарушений, допущенных при этом, не относится
к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, а входит
согласно статье 116 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в
компетенцию Верховного Суда Российской Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части первой
статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного
закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",
Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Тарасова Артема Михайловича ввиду неподведомственности
поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской
Федерации.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Конституционный Суд
Российской Федерации
|
