Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 1997 г. N 1448
------------------------------------------------------------------
Утверждаю
Министр транспорта
Российской Федерации
Н.П.ЦАХ
5 марта 1997 года
Председатель
Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ
8 ноября 1997 г. N 01-23/21373
Директор
федеральной пограничной службы
Российской Федерации
А.И.НИКОЛАЕВ
20 марта 1997 года
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНСПЕКЦИИ, ОРГАНОВ ПОГРАНИЧНОГО КОНТРОЛЯ И ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА
АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа Минтранса РФ N 141, ГТК РФ N 798,
ФПС РФ N 665 от 30.11.98)
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок совместных
действий органов Российской транспортной инспекции Министерства
транспорта Российской Федерации (далее по тексту - органы
Ространсинспекции), органов пограничного контроля Федеральной
пограничной службы Российской Федерации (далее по тексту - органы
пограничного контроля) и таможенных органов Государственного
таможенного комитета Российской Федерации (далее по тексту -
таможенные органы) при осуществлении транспортного контроля
грузовых автомобилей и автобусов иностранных и российских
перевозчиков в пунктах пропуска автотранспортных средств через
Государственную границу Российской Федерации (далее по тексту -
автомобильные пункты пропуска).
(в ред. Приказа Минтранса РФ N 141, ГТК РФ N 798, ФПС РФ N 665
от 30.11.98)
2. Осуществление транспортного контроля следующих через
Государственную границу Российской Федерации грузовых автомобилей
и автобусов (далее по тексту - автотранспортные средства)
иностранных и российских перевозчиков в автомобильных пунктах
пропуска имеет целью обеспечить выполнение международных договоров
Российской Федерации в области международного автомобильного
сообщения, а также российского законодательства, регламентирующего
деятельность автомобильного транспорта.
(в ред. Приказа Минтранса РФ N 141, ГТК РФ N 798, ФПС РФ N 665
от 30.11.98)
В необходимых случаях, установленных приказом Министерства
транспорта Российской Федерации, в автомобильных пунктах пропуска
может осуществляться также контроль легкового автотранспорта
иностранных и (или) российских владельцев автомобилей.
3. Транспортный контроль органами Ространсинспекции
осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 19 сентября 1996 г. N 1114, которым
возложено на Российскую транспортную инспекцию Министерства
транспорта Российской Федерации осуществление в пунктах пропуска
через государственную границу Российской Федерации, а также на
территории Российской Федерации контроля за соблюдением
иностранными и российскими юридическими и физическими лицами,
осуществляющими автомобильные перевозки грузов и пассажиров в
международном сообщении, международных договоров Российской
Федерации, регламентирующих такие перевозки.
(в ред. Приказа Минтранса РФ N 141, ГТК РФ N 798, ФПС РФ N 665
от 30.11.98)
В этой связи органы Ространсинспекции осуществляют:
а) документальный учет автотранспортных средств иностранных и
российских перевозчиков;
б) проверку наличия у иностранных перевозчиков заполненных в
установленном порядке разрешений на перевозку грузов и пассажиров
по территории Российской Федерации (российских разрешений) и у
российских - на перевозку грузов и пассажиров по территории
иностранных государств (иностранных разрешений), предусмотренных
межправительственными соглашениями, заключенными Российской
Федерацией с соответствующими странами;
в) оформление и выдачу в необходимых случаях по поручению
Министерства транспорта Российской Федерации российских и
иностранных разрешений. Учет выданных разрешений; гашение
российских разрешений у иностранных перевозчиков;
г) контроль за весовыми и габаритными параметрами
автотранспортных средств;
д) проверку наличия у автоперевозчиков, осуществляющих
перевозку опасных, крупногабаритных или тяжеловесных грузов,
специальных разрешений на перевозку указанных видов грузов по
территории Российской Федерации;
е) проверку, в установленных пределах, технического состояния
автотранспортных средств с целью недопущения их дальнейшего
проезда при наличии неисправностей, создающих угрозу безопасности
движения;
ж) проверку наличия на автотранспортных средствах
отличительных знаков государства регистрации, регистрационных
номеров, контрольных устройств, контролирующих режим труда и
отдыха водителей (тахографов), а также наличия у водителей
автотранспортных средств водительских удостоверений,
регистрационных документов на автотранспортное средство,
(свидетельств о регистрации транспортных средств), товаро -
транспортных и других документов, предусмотренных международными
договорами Российской Федерации в области международного
автомобильного сообщения;
з) проверку соблюдения правил и условий перевозки грузов и
пассажиров;
и) проверку наличия лицензионных карточек установленного
образца на автотранспортных средствах российских перевозчиков;
к) ведение журнала учета и журнала контроля автотранспортных
средств;
л) другие функции в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
4. Соответствующие виды государственного контроля осуществляют
последовательно:
При въезде на территорию Российской Федерации:
1. органы пограничного контроля,
2. органы Ространсинспекции,
3. таможенные органы.
При выезде с территории Российской Федерации:
1. органы Ространсинспекции,
2. таможенные органы,
3. органы пограничного контроля.
Контроль каждым последующим органом на автомобильных пунктах
пропуска проводится только после полного завершения контроля
предыдущим органом.
4.1. Последовательность осуществления контроля в
необустроенных автомобильных пунктах пропуска, функционирующих по
временной схеме, может быть изменена на местах, исходя из
конкретной обстановки по согласованному решению государственных
контрольных органов, указанных в пункте 4 настоящей Инструкции.
5. Документом, подтверждающим завершение транспортного
контроля, является заполненный должностным лицом органа
Ространсинспекции талон контроля, форма которого приведена в
Приложении к настоящей Инструкции.
(в ред. Приказа Минтранса РФ N 141, ГТК РФ N 798, ФПС РФ N 665
от 30.11.98)
Указанный талон выдается водителю автотранспортного средства
при въезде на автомобильный пункт пропуска с территории
сопредельного государства при пограничном контроле и с территории
Российской Федерации при транспортном контроле и предъявляется
водителем соответствующему органу в последовательности,
установленной пунктом 4 настоящей Инструкции.
(в ред. Приказа Минтранса РФ N 141, ГТК РФ N 798, ФПС РФ N 665
от 30.11.98)
Органы Ространсинспекции организуют выдачу при въезде и
изъятие при выезде указанных талонов и обеспечивают их хранение в
течение года.
В случае непредъявления указанного талона или предъявления
незаполненного талона оформление пропуска через Государственную
границу Российской Федерации автотранспортного средства и
перевозимого на нем груза (пассажиров) не производится.
В случае отрицательного решения о пропуске одного из
государственных контрольных органов последующий контроль другим
органом не осуществляется.
6. При выявлении нарушений перевозчиками и водителями
автотранспортных средств международных договоров Российской
Федерации в области международного автомобильного сообщения и
российского законодательства, регламентирующего деятельность
автотранспорта, органы Ространсинспекции своевременно ставят об
этом в известность органы пограничного контроля и таможенные
органы и производят запись о принятом решении в талоне контроля, а
также в журналах учета и контроля автотранспортных средств.
Одновременно принимаются меры по привлечению виновных к
ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
7. Автотранспортное средство в случае обнаружения нарушений,
указанных в п. 6 настоящей Инструкции, выводится с полосы
движения, припарковывается в установленном месте вне пункта
пропуска и не подлежит пропуску до устранения выявленных
нарушений.
8. В случаях неустранения или невозможности устранения
нарушений органы Ространсинспекции с участием органов пограничного
контроля и таможенных органов не допускают автотранспортное
средство иностранного государства для дальнейшего выполнения
перевозок на территории Российской Федерации и принимают меры к
возвращению этого автотранспортного средства на территорию
сопредельного государства.
При выезде автотранспортного средства иностранного государства
с территории Российской Федерации в случаях обнаружения нарушений,
указанных в пункте 6 настоящей Инструкции, оно припарковывается в
установленном месте вне пункта пропуска до устранения выявленных
нарушений.
В аналогичных случаях российское автотранспортное средство при
выезде с территории Российской Федерации возвращается на
территорию Российской Федерации, а при въезде на территорию
Российской Федерации припарковывается в установленном месте вне
пункта пропуска до устранения выявленных нарушений.
9. Пограничные и таможенные органы при пропуске
автотранспортных средств информируют работников органов
Ространсинспекции:
а) об отсутствии у водителя автотранспортного средства,
пассажиров, следующих на нем, документов на право пересечения
Государственной границы Российской Федерации;
б) о выявлении обстоятельств, препятствующих принятию решения
о пропуске автотранспортного средства или перевозимых им товаров;
в) о превышении водителем иностранного автотранспортного
средства срока пребывания на территории Российской Федерации;
г) об иных нарушениях, по причине которых автотранспортные
средства задержаны в пункте пропуска автотранспортных средств на
Государственной границе Российской Федерации.
10. Решение о пропуске автотранспортного средства через
Государственную границу Российской Федерации принимается каждым
государственным органом независимо и самостоятельно.
11. Государственные контрольные органы осуществляют совместную
деятельность в пунктах пропуска скоординированно и во
взаимодействии на основе соблюдения законности, равенства всех
участников, самостоятельности каждого государственного
контрольного органа, ответственности каждого руководителя за
принятие и выполнение согласованных решений.
12. В соответствии с настоящей Инструкцией органы транспортной
инспекции, пограничного контроля и таможенные органы Российской
Федерации, расположенные в автомобильных пунктах пропуска,
организуют взаимодействие и координируют деятельность по следующим
направлениям:
- совместный анализ складывающейся обстановки в пункте
пропуска, прогнозирование тенденций по изменению пассажиров и
грузопотоков, возможных нарушений правил пересечения
Государственной границы Российской Федерации и перемещения через
нее грузов, товаров и транспортных средств;
- разработка и реализация предложений по совершенствованию
работы пункта пропуска;
- разработка и утверждение технологических схем пропуска через
Государственную границу Российской Федерации и планов
взаимодействия при осуществлении на Государственной границе
Российской Федерации пограничного, таможенного и транспортного
контроля;
(в ред. Приказа Минтранса РФ N 141, ГТК РФ N 798, ФПС РФ N 665
от 30.11.98)
- выработка совместных предложений по защите интересов
российских перевозчиков.
13. Размещение органов Ространсинспекции в автомобильных
пунктах пропуска производится по согласованному с Федеральной
пограничной службой Российской Федерации, Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации решению конкретно по
каждому пункту пропуска.
Приложение
к Инструкции о порядке взаимодействия
органов транспортной инспекции,
органов пограничного контроля
и таможенных органов
Российской Федерации в пунктах пропуска
автотранспортных средств через
Государственную границу
Российской Федерации
(в ред. Приказа Минтранса РФ N 141, ГТК РФ N 798,
ФПС РФ N 665 от 30.11.98)
ТАЛОН КОНТРОЛЯ ПРИ ВЫЕЗДЕ "__" ______ 199_ г.
Рег. номер а/м ____________
1. Транспортный контроль 2. Таможенный контроль _________
принятое решение
Выездной (учетный) ____ ____
номер _____________________ час. мин.
Отметка ________________________
Страна регистрации ________ подпись
автотранспортного средства 3. Пограничный контроль ________
принятое решение
Принятое решение __________
____ ____ ____ ____
час. мин. час. мин.
Отметка ___________________ Отметка ________________________
подпись подпись
М.П.П. (место персональной
печати)
------------------------------------------------------------------
ТАЛОН КОНТРОЛЯ ПРИ ВЪЕЗДЕ "__" _______ 199_ г.
Рег. номер а/м ____________ ____ ____
час. мин.
1. Пограничный контроль ________ 2. Транспортный контроль
принятое решение
Въездной (учетный)
____ ____ номер _____________________
час. мин.
Отметка ________________________ Страна регистрации ________
подпись автотранспортного средства
Принятое решение __________
____ ____
час. мин.
3. Таможенный контроль _________ Отметка ___________________
принятое решение подпись
____ ____
час. мин.
Отметка ___________________
подпись
М.П.П. (место персональной
печати)
|
