МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 73
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК
N 15
ПРИКАЗ
от 27 февраля 1997 года
О РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ТЕХНОЛОГИЙ И МАШИН
Снижение эффективности агропромышленного производства за
последние годы во многом стало следствием недооценки при
проведении реформ технического и технологического обеспечения
товаропроизводителей. Сельскохозяйственные, промышленные и
сервисные технологии медленно адаптируются к новым рыночным
условиям, происходящим структурным и экономическим преобразованиям
производства и сферы управления АПК.
Из-за недооценки и упрощения технологий резко снизилась
продуктивность земли и животных, возросли удельные издержки
производства. Продукция АПК пока остается слабо
конкурентоспособной на рынке продовольствия. Вместе с тем в каждой
отрасли и регионе есть хозяйства, ведущие производство на
современной технологической основе, имеют хорошие экономические
показатели и благополучный социальный фон.
Отечественный и зарубежный опыт показывает, что без решения
задачи надежного технологического оснащения каждого хозяйства и
предприятия АПК на основе применения новых достижений науки и
техники в условиях рынка невозможно развивать и эффективно вести
современное сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность.
Базой для создания современного технологического уклада и
преобразований в АПК должна стать разработанная учеными и
специалистами Федеральная система технологий и машин для
производства и переработки сельскохозяйственной продукции,
одобренная Постановлением коллегий Минсельхозпрода России и
президиума Россельхозакадемии.
В целях реализации новой технологической политики в АПК в
условиях рынка, освоения ресурсосберегающих, экологически
безопасных, адаптированных к конкретным природным и экономическим
условиям хозяйств технологий и техники для производства и
переработки продукции сельского хозяйства, создания эффективной
системы сервиса агропромышленных товаропроизводителей и во
исполнение Постановления коллегий Минсельхозпрода России и
президиума Россельхозакадемии от 26 ноября 1996 г. N 11-9/12
приказываем:
1. Департаменту механизации и электрификации, Департаменту
пищевой и перерабатывающей промышленности, Департаменту мелиорации
земель и сельскохозяйственного водоснабжения, Главному
вычислительному центру Минсельхозпрода России, отраслевым
отделениям, региональному отделению, научному и научно -
методическому центрам Россельхозакадемии продолжить работу над
системой технологий и машин с постоянным обновлением ее передовыми
технологиями и машинами для сельскохозяйственного производства и
переработки сельскохозяйственной продукции, технического сервиса,
а также мелиорации с учетом совершенствования и расширения сети
компьютерного обеспечения этой системы на основе современных
технических и программных средств.
2. Департаменту механизации и электрификации, Департаменту
мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения,
Департаменту пищевой и перерабатывающей промышленности
Минсельхозпрода России в рамках реализации федеральной программы
машиностроения для АПК России, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. N 738,
осуществлять разработку новейшей техники на основе передовых
технологических решений для производства и переработки
сельскохозяйственной продукции и мелиорации с учетом
финансирования тех позиций программы, которые обеспечивают
создание наиболее актуальных видов техники.
3. Департаменту механизации и электрификации, Департаменту
пищевой и перерабатывающей промышленности, Главному
вычислительному центру Минсельхозпрода России, отделению хранения
и переработки сельскохозяйственной продукции Россельхозакадемии
разработать в 1997 - 1998 годах Федеральный регистр технологий и
машин для пищевой и перерабатывающей промышленности, включая его
компьютерную реализацию и интеграцию с федеральной базой данных
технического уровня АПК России в среде открытой распределенной
компьютерной системы.
4. Департаменту мелиорации земель и сельскохозяйственного
водоснабжения, Департаменту механизации и электрификации, Главному
вычислительному центру Минсельхозпрода России, отделению
мелиорации и водного хозяйства Россельхозакадемии с целью
обеспечения технологической и технической политики при
производстве мелиоративных работ разработать в 1997 - 1998 годах
Федеральный регистр технологий и машин для мелиоративной отрасли,
включая его реализацию и интеграцию с федеральной базой данных
технического уровня АПК России в среде открытой распределенной
компьютерной системы.
5. Руководителям департаментов Минсельхозпрода России,
отраслевых отделений, регионального отделения, научного и научно -
методического центров Россельхозакадемии при осуществлении
технологической и технической политики в АПК исходить из
требований Федерального технологического и технического регистров
для сельскохозяйственного производства и переработки
сельхозпродукции.
6. Определить, что ответственными за ведение:
6.1. Федерального технического регистра для агропромышленного
комплекса Российской Федерации, Федерального технологического
регистра для переработки сельскохозяйственной продукции на
предприятиях малой мощности и Федерального технологического
регистра для технического сервиса являются Департамент механизации
и электрификации Минсельхозпрода России, отделение механизации,
электрификации и автоматизации, отделение хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции Россельхозакадемии.
6.2. Федерального технологического регистра для производства
растениеводческой продукции являются Департамент растениеводства
Минсельхозпрода России и отделение растениеводства и селекции
Россельхозакадемии.
6.3. Федерального технологического регистра для производства
продукции животноводства являются Департамент животноводства и
племенного дела Минсельхозпрода России, отделение зоотехники
Россельхозакадемии.
6.4. Федерального технологического регистра для переработки
сельскохозяйственной продукции являются Департамент пищевой и
перерабатывающей промышленности Минсельхозпрода России и отделение
хранения и переработки сельскохозяйственной продукции
Россельхозакадемии.
6.5. Федерального технологического регистра для мелиоративной
отрасли являются Департамент мелиорации земель и
сельскохозяйственного водоснабжения Минсельхозпрода России и
отделение мелиорации и водного хозяйства Россельхозакадемии.
6.6. Федеральной компьютерной базы данных технического уровня
АПК России является Главный вычислительный центр Минсельхозпрода
России.
7. Поручить начальникам департаментов Минсельхозпрода России
А.В. Шпилько, И.И. Гридасову, В.И. Блохину, В.Н. Сергееву,
А.А. Викснэ совместно с академиками - секретарями отраслевых
отделений Россельхозакадемии Н.В. Краснощековым, В.С. Шевелухой,
А.В. Черекаевым, В.А. Панфиловым, Б.С. Масловым разработать
положения о ведении Федеральных технологического и технического
регистров для агропромышленного комплекса Российской Федерации, о
системе технологического и технического контроля в АПК, о порядке
разработки, испытаний, регистрации и сертификации новых
технологий, технологических процессов и технических средств и в
трехмесячный срок представить их на утверждение в установленном
порядке.
8. Руководителям отраслевых отделений, регионального
отделения, научного и научно-методического центров
Россельхозакадемии, Департаменту науки и технического прогресса
Минсельхозпрода России скорректировать программы фундаментальных и
прикладных научных исследований на 1997 и последующие годы, усилив
внимание разработке новых эффективных технологий производства
сельскохозяйственной продукции, отдельных технологических
процессов и техники, техники, имея в виду включение их в
федеральный регистр через систему испытаний и сертификации для
повышения конкурентоспособности отечественной продукции на
продовольственном рынке.
9. Департаменту науки и технического прогресса (Кочетов В.С.),
Департаменту кадровой политики и образования (Лачуга Ю.Ф.)
совместно с Департаментом механизации и электрификации
(Шпилько А.В.), отраслевыми департаментами Минсельхозпрода России
и отраслевыми отделениями Россельхозакадемии осуществить в течение
1997 - 1998 гг. комплекс мер по изучению Системы технологий и
машин и освоению ее в практике коллективных и фермерских хозяйств.
В этих целях:
9.1. Подготовить программы переподготовки кадров
преподавателей по Системе технологий и машин для производства и
переработки сельскохозяйственной продукции на курсах для органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления, осуществляющих управление агропромышленным
комплексом.
9.2. Поручить руководителям регионального отделения, научного
и научно-методического центров, зональных и областных НИУ
Россельхозакадемии, ректорам вузов системы Минсельхозпрода России
организовать совместно с департаментами (управлениями) сельского
хозяйства и продовольствия субъектов Российской Федерации
переподготовку кадров по Системе технологий и машин для
производства и переработки сельскохозяйственной продукции для
республиканских, краевых, областных и районных информационно -
консультационных служб.
9.3. Департаменту науки и технического прогресса
(Кочетов В.С.) и Департаменту механизации и электрификации
(Шпилько А.В.) издать в I квартале 1997 г. Систему технологий и
машин для производства и переработки сельскохозяйственной
продукции тиражом не менее 100 экземпляров для обеспечения ими
информационно-консультационных служб органов управления АПК
субъектов Российской Федерации.
9.4. Департаменту механизации и электрификации (Шпилько А.В.),
Главному вычислительному центру Минсельхозпрода России
(Зятьков Ю.И.) ускорить освоение опытной эксплуатации
автоматизированной информационно-консультационной системы
технологий и машин и ее развитие для продвижения Системы
технологий и машин в практику работы всех субъектов Российской
Федерации.
9.5. Департаменту науки и технического прогресса
(Кочетов В.С.) и заместителю президента Россельхозакадемии
А.П. Огаркову принять меры по развитию информационно -
консультационных служб субъектов Российской Федерации и районов,
имея в виду привлечение их для консультационного сервиса по
Системе технологий и машин для производства и переработки
сельскохозяйственной продукции применительно к особенностям
местных ландшафтов и наличию материально-технических ресурсов
производства.
9.6. Департаменту механизации и электрификации (Шпилько А.В.),
Департаменту растениеводства (Гридасов И.И.), Департаменту
животноводства и племенного дела (Блохин В.И.) совместно с другими
заинтересованными департаментами Минсельхозпрода России при
развитии инфраструктуры предприятий производственно -
технологического сервиса, включая машинно-технологические станции,
обеспечить условия для освоения указанными структурами
интенсивных, ресурсосберегающих технологий и демонстрации их
возможностей по повышению конкурентоспособности агропромышленного
производства.
9.7. Обратиться к главам администраций субъектов Российской
Федерации с предложением о необходимости организации учебы на
республиканском, краевом, областном и районном уровнях, создания
учебно-демонстрационных полигонов и модельных хозяйств для
продвижения прогрессивных технологий и машин в производство.
10. Департаменту растениеводства (Гридасов И.И.), Департаменту
животноводства и племенного дела (Блохин В.И.), Департаменту
механизации и электрификации (Шпилько А.В.), Департаменту пищевой
и перерабатывающей промышленности (Сергеев В.Н.), Департаменту
мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения
(Викснэ А.А.) Минсельхозпрода России:
10.1. Сформировать в пределах численности аппарата управления
департамента группу специалистов, ответственных за ведение
отраслевых разделов Федеральных технологического и технического
регистров агропромышленного комплекса Российской Федерации.
10.2. Организовать совместно с соответствующими отделениями
Россельхозакадемии межведомственные советы по Системе технологий и
машин для производства и переработки сельскохозяйственной
продукции из числа ведущих ученых и специалистов сельского
хозяйства и промышленности, имея в виду, что указанные советы
должны решать вопросы по включению в федеральные регистры новых
эффективных технологий, технологических процессов и машин на
основе их апробации и испытаний на машиноиспытательных станциях,
подготовить положения о них, которые в месячный срок представить
на утверждение.
11. Департаменту растениеводства (Гридасов И.И.), Департаменту
животноводства и племенного дела (Блохин В.И.), Департаменту
мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения
(Викснэ А.А.) в месячный срок внести предложения о формировании
федеральной службы государственного технологического надзора в АПК
и в субъектах Российской Федерации для осуществления контроля
исполнения утвержденных нормативных параметров, организации
испытаний и сертификации технологий и технологических процессов
производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
12. Департаменту механизации и электрификации Минсельхозпрода
России (Шпилько А.В.), отделению механизации, электрификации и
автоматизации Россельхозакадемии (Краснощеков Н.В.) в 1997 году
разработать концепцию регионального сельхозмашиностроения
Российской Федерации и проекты организации производства зональной
техники в регионах Северного Кавказа, Поволжья, Центрально -
Черноземном, Нечерноземном, Сибири, Урала и Дальнего Востока, имея
в виду первоочередное значение зональных систем машин в освоении
эффективных технологий сельскохозяйственного производства.
13. Рекомендовать государственным органам управления АПК
субъектов Российской Федерации совместно с соответствующими
научно-исследовательскими и конструкторскими организациями АПК и
промышленности, а также с сельскохозяйственными образовательными
учреждениями разработать региональные системы технологий и машин,
используя опыт этой работы в Ростовской, Ленинградской,
Новосибирской и Амурской областях, и организовать их освоение в
зональном агропромышленном производстве и региональном
машиностроении.
15. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации В.Н. Щербака и первого вице-президента
Россельхозакадемии А.Н. Каштанова.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия России
В.Н.ХЛЫСТУН
Президент Российской Академии
сельскохозяйственных наук
Г.А.РОМАНЕНКО
|
