МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 27 февраля 1997 г. N 31у
О ТЕНДЕРНОЙ КОМИССИИ
Для сокращения затрат финансовых средств на приобретение
материально-технических ресурсов, оборудования и подвижного
состава в МПС России создана и действует экспертная комиссия.
Однако отдельные железные дороги, другие предприятия и
организации железнодорожного транспорта продолжают самостоятельно
производить закупку материально-технических ресурсов, входящих в
номенклатуру товаров, цены на которые подлежат согласованию в
порядке, установленном указанием МПС России от 21.06.96 N 81-у.
При этом разброс цен на одноименную продукцию достигает 200% и
более. Департаменты и управления министерства, ГП "Росжелдорснаб"
действенных мер по наведению порядка в этом вопросе не принимают,
в результате чего отрасль несет значительные непроизводительные
финансовые издержки.
В целях осуществления единой ценовой политики на
железнодорожном транспорте и усиления режима экономии приказываю:
1. Преобразовать экспертную комиссию в тендерную комиссию МПС
России под председательством первого заместителя министра
Н.Е. Аксененко.
2. Утвердить:
2.1. Положение о тендерной комиссии МПС России и состав этой
комиссии (Приложения 1 и 2).
2.2. Номенклатуру товарно-материальных ценностей, закупка
которых осуществляется департаментами и управлениями МПС России,
железными дорогами, ГП "Росжелдорснаб" и другими предприятиями и
организациями железнодорожного транспорта только после решения
тендерной комиссии МПС России (Приложение 3).
3. Тендерной комиссии МПС России осуществлять оценку
предложений по закупке железнодорожного подвижного состава,
материалов верхнего строения пути, нефтепродуктов, угля и других
товарно-материальных ценностей по утвержденному МПС России перечню
строго в соответствии с Положением о тендерной комиссии МПС
России.
4. Генеральному директору ГП "Росжелдорснаб" А.А. Русакову
совместно с департаментами и управлениями МПС России создать
постоянно действующую рабочую группу по подготовке и организации
тендеров под его председательством, поручив ей:
4.1. Доведение до железных дорог и других предприятий
железнодорожного транспорта (по их запросам) ежемесячно информации
о предельных ценах на запасные части для подвижного состава,
оборудование, материалы и другие товарно-материальные ценности по
утвержденной номенклатуре.
4.2. С привлечением специалистов МПС России, научно -
исследовательских и других организаций железнодорожного
транспорта, с использованием имеющейся информации осуществлять
маркетинговую оценку поступающих предложений на закупку товарно -
материальных ценностей и своевременно представлять в тендерную
комиссию МПС России соответствующие предложения.
4.3. Не позднее чем за 5 дней до заседания тендерной комиссии
извещать о предстоящем тендере потенциальных участников и
обеспечивать публикацию о тендере и его условиях в средствах
массовой информации, в двухсуточный срок извещать руководителей
департаментов и управлений МПС России, железных дорог и других
предприятий и организаций железнодорожного транспорта о
результатах рассмотрения их обращений тендерной комиссией МПС
России.
5. Генеральному директору ГП "Росжелдорснаб" А.А. Русакову в
I квартале текущего года рассмотреть планы материально -
технического снабжения железных дорог на 1997 год и представить
тендерной комиссии их экономическую оценку.
6. Начальнику Управления реестра и имущества предприятий
А.М. Вайгелю при рассмотрении проектов положений о комиссиях,
рабочих группах и советах МПС России не допускать включения в них
функций тендерной комиссии, определенных настоящим указанием.
7. Начальникам департаментов и управлений МПС России,
начальникам железных дорог, руководителям предприятий и
организаций довести настоящее указание до подведомственных
подразделений и обеспечить его исполнение.
8. Контроль за выполнением настоящего указания возложить на
первого заместителя министра Н.Е. Аксененко.
Считать утратившими силу письмо МПС России от 15.07.96
N М-6719 и указание МПС России от 21.08.96 N М-751у.
Министр путей сообщения
Российской Федерации
А.А.ЗАЙЦЕВ
Приложение 1
к указанию МПС РФ
от 27 февраля 1997 г. N 31у
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕНДЕРНОЙ КОМИССИИ МПС РОССИИ
1. Общие положения
Тендерная комиссия МПС России (далее - комиссия) образована в
целях сокращения затрат на приобретение товарно-материальных
ценностей и предотвращения закупки продукции несертифицированной и
несоответствующего качества. В своей деятельности комиссия
руководствуется законодательством Российской Федерации,
нормативными правовыми и иными актами МПС России.
2. Задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
2.1. Проведение тендеров в целях обеспечения эффективного и
обоснованного выбора наиболее приемлемого поставщика материально -
технических ресурсов, подписания с ним контракта, создание единых
требований к подготовке и проведению тендеров.
2.2. Выработка оптимальных схем материально-технического
обеспечения железных дорог, других предприятий и организаций
железнодорожного транспорта по утвержденной номенклатуре на основе
маркетинговой оценки предложений департаментов и управлений МПС
России, железных дорог, заводов и других предприятий и организаций
железнодорожного транспорта.
2.3. Осуществление наиболее полного материально-технического
обеспечения железных дорог и других предприятий и организаций
железнодорожного транспорта.
2.4. Обеспечение рационального использования централизованных
и централизуемых МПС России финансовых средств, направляемых на
закупку материально-технических ресурсов.
3. Порядок работы комиссии
3.1. Комиссия осуществляет свою работу на основе анализа
текущих цен различных поставщиков одноименной продукции с учетом
маркетинговой оценки каждого предложения рабочей группы по
подготовке и организации тендеров, а также всех факторов, влияющих
на конечную цену для потребителя железнодорожного транспорта.
3.2. Заседания комиссии проводятся регулярно по утвержденному
председателем комиссии графику.
В промежутках между заседаниями комиссии решение о закупках
товарно-материальных ценностей по предложениям департаментов и
управлений МПС России, железных дорог и других предприятий может
быть принято по представлению тендерной группы председателем
комиссии или его заместителем с последующим утверждением принятого
решения на очередном заседании комиссии.
3.3. В первоочередном и обязательном порядке комиссией
рассматриваются с соблюдением условий п. 3.1 предложения
департаментов и управлений на закупку товарно-материальных
ценностей за счет централизованных и централизуемых финансовых
средств, оборудования для комплектования строящихся и
реконструируемых объектов, а также результаты анализа ГП
"Росжелдорснаб" планов материально-технического снабжения железных
дорог.
3.4. Предложения для рассмотрения тендерной комиссией МПС
России представляются в рабочую группу по подготовке и организации
тендеров не позднее чем за 10 дней до очередного заседания
тендерной комиссии МПС России. Рабочая группа с привлечением
специалистов осуществляет маркетинговую оценку предложений и в
3-дневный срок выносит на рассмотрение с кратким
технико-экономическим обоснованием.
3.5. Решение считается принятым комиссией при достижении
согласия всех ее участников.
3.6. По результатам тендера стороной (сторонами), выигравшей
его, и руководителем тендерной комиссии в день проведения тендера
подписывается протокол, имеющий силу договора.
Если предметом тендера было право на заключение договора,
такой договор подписывается сторонами не позднее 20 дней после
подписания протокола.
Приложение 2
к указанию МПС РФ
от 27 февраля 1997 г. N 31у
СОСТАВ
ТЕНДЕРНОЙ КОМИССИИ МПС РОССИИ
1. Аксененко Н.Е. - первый заместитель министра -
председатель тендерной комиссии
2. Кондратенко А.Н. - заместитель министра - заместитель
председателя тендерной комиссии
3. Семенов В.Т. - заместитель министра - заместитель
председателя тендерной комиссии
Члены комиссии:
4. Русаков А.А. - генеральный директор ГП
"Росжелдорснаб" - руководитель
рабочей группы по подготовке и
организации тендеров
5. Рабчук С.А. - начальник Департамента пути и
сооружений
6. Барбарич С.С. - начальник Департамента вагонного
хозяйства
7. Шмаров П.П. - заместитель начальника Департамента
финансов
8. Сапожников А.Д. - заместитель начальника Департамента
экономики
9. Кривной А.М. - заместитель начальника Департамента
локомотивного хозяйства
10. Кузнецов А.П. - заместитель начальника Департамента
пассажирских сообщений
11. Василянский А.М. - заместитель начальника Департамента
электрификации и электроснабжения
12. Король В.А. - и.о. начальника Управления технической
политики
13. Щерица В.А. - заместитель начальника Управления
проектирования и капитального
строительства
14. Курдин А.И. - заместитель генерального директора
АО "Росвагонмаш" (по согласованию)
15. Краснов Ю.В. - генеральный директор АО "Желдорреммаш"
(по согласованию)
16. Гусаков В.И. - генеральный директор ПО "Вагонреммаш"
(по согласованию)
17. Латушкин А.С. - главный инженер Московской железной
дороги
Приложение 3
к указанию МПС РФ
от 27 февраля 1997 г. N 31у
НОМЕНКЛАТУРА
ТОВАРНО-МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ЗАКУПКА КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ДЕПАРТАМЕНТАМИ И УПРАВЛЕНИЯМИ МПС РОССИИ,
ЖЕЛЕЗНЫМИ ДОРОГАМИ, ГП "РОСЖЕЛДОРСНАБ" И ДРУГИМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО
ТРАНСПОРТА ТОЛЬКО ПОСЛЕ РЕШЕНИЯ ТЕНДЕРНОЙ
КОМИССИИ МПС РОССИИ
1. Подвижной состав, в т.ч.: тяговый; вагоны - грузовые,
пассажирские, электро- и дизель-поездов, специальные
(путеизмерительные, тормозные, лаборатории и т.д.); автомотрисы,
моторельсовый.
2. Путевые машины.
3. Краны на железнодорожном ходу, козловые и мостовые.
4. Запасные части к импортному подвижному составу, путевым
машинам.
5. Рельсы, стрелочные переводы, шпалы и др. элементы верхнего
строения пути.
6. Колесные пары вагонов, локомотивов, электро- и дизель -
поездов и их элементы.
7. Тележки вагонов, локомотивов, электро- и дизель-поездов.
8. Автотормозное оборудование и запасные части к нему, в том
числе резинотехнические изделия.
9. Ударно-тяговое и автосцепное оборудование подвижного
состава.
10. Дизельное топливо, мазут, уголь, смазки, а также масло для
тепловозных дизелей.
11. Материалы и оборудование, закупаемые по импорту.
12. Гильзы цилиндров, поршни, поршневые кольца, вкладыши,
цилиндровые крышки и клапаны тепловозных дизелей.
13. Подшипники вагонные, локомотивные.
14. Электростанции и дизель-генераторы.
15. Электродвигатели тяговые.
16. Средства вычислительной техники.
17. Возимые и носимые радиостанции.
18. Аппаратура дальней связи.
19. Аппаратура громкоговорящего оповещения на станциях и в
поездах.
20. Автоматические телефонные станции.
21. Трансформаторы силовые и измерительные.
22. Аккумуляторы всех типов (кроме стартерных).
23. Металло- и деревообрабатывающие станки, кузнечно-прессовое
и литейное оборудование.
24. Высоковольтное оборудование.
25. Кабельные изделия, в том числе: провода голые медные,
обмоточные и эмальпровода, установочные, троллейные,
биметаллические, шланговые, авиационные; кабели магистральные,
телефонные, сигнально-блокировочные.
26. Приварные и электротяговые рельсовые соединители,
дроссельные перемычки.
|
