ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 25 февраля 1997 г. No. 3182/95
   
       Президиум Высшего   Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
   рассмотрел протест заместителя Генерального  прокурора  Российской
   Федерации на решение Высшего арбитражного суда Республики Дагестан
   от 08.02.95 по делу No. 3-95/12.
       Заслушав и  обсудив  доклад  судьи  и  заключение  заместителя
   Генерального прокурора   Российской    Федерации,    поддержавшего
   протест, Президиум установил следующее.
       Администрация Табасаранского района и Табасаранский  мехлесхоз
   обратились в  Высший арбитражный суд Республики Дагестан с иском к
   Комитету Республики Дагестан  по  лесному  хозяйству  о  признании
   недействительным приказа   от  18.10.93  No.  97  "Об  организации
   Сыртычского лесничества   на   самостоятельном   балансе".    Свои
   требования они обосновали нарушением требований законодательства о
   предприятиях и  предпринимательской  деятельности  при   выделении
   лесничества из  мехлесхоза.  В  качестве  третьего лица на стороне
   ответчика к участию в деле было привлечено Сыртычское лесничество.
       Решением от   08.02.95  исковые  требования  удовлетворены  со
   ссылкой на  превышение  ответчиком  при  издании   приказа   своих
   полномочий, так как реорганизация лесхозов относится к компетенции
   федерального органа управления лесным хозяйством.
       В кассационной инстанции дело не рассматривалось.
       Сыртычское лесничество,    считая    судебное    решение    не
   соответствующим требованиям    законодательства,    обратилось   в
   прокуратуру с просьбой о его опротестовании.
       Как видно из материалов дела,  истцами первоначально выступили
   два лица - администрация  Табасаранского  района  и  Табасаранский
   мехлесхоз. В  дальнейшем  мехлесхоз  в  соответствии со статьей 37
   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  письмом
   от 03.02.95 No. 1-17 отказался от иска (л.д. 70). Таким образом, к
   моменту разбирательства дела в суде исковые требования о признании
   приказа от  18.10.93  No.  97  недействительным  поддерживала лишь
   администрация Табасаранского района.
       Заместителем Генерального   прокурора   Российской   Федерации
   принесен протест по  делу  на  том  основании,  что  администрация
   Табасаранского района  является ненадлежащим истцом по делу,  спор
   по существу является спором  относительно  компетенции  в  области
   управления лесным  хозяйством,  в  силу чего решение суда подлежит
   отмене, а производство по делу прекращению.
       Рассмотрев протест,  Президиум  не  находит  оснований для его
   удовлетворения.
       Согласно Общему   положению   о  лесхозах  Федеральной  службы
   лесного хозяйства России лесхозы как местные подразделения системы
   органов государственного  управления  в  сфере  лесного  хозяйства
   Российской Федерации   обладают   правами    юридического    лица,
   создаются, реорганизуются       и      ликвидируются      приказом
   государственного органа управления  лесным  хозяйством  Российской
   Федерации на основании предложений соответствующих государственных
   органов управления   лесным   хозяйством   субъектов    Российской
   Федерации, согласованных    с   органами   исполнительной   власти
   республик в составе Российской Федерации.
       Эта же  норма  права  закреплена  в  положении о Табасаранском
   мехлесхозе, утвержденном приказом Комитета  по  лесному  хозяйству
   Республики Дагестан от 15.02.94 No. 13-к.
       Принимая во внимание, что выделение Сыртычского лесничества из
   Табасаранского мехлесхоза  на  самостоятельный  баланс с приданием
   ему статуса юридического лица является реорганизацией лесхоза и  в
   силу этого   входит   в  компетенцию  Федеральной  службы  лесного
   хозяйства России,   суд   правомерно   признал   приказ   Комитета
   Республики Дагестан  по  лесному  хозяйству  от  18.10.93  No.  97
   недействительным как изданный с  превышением  компетенции  данного
   органа управления.
       Суд также  правильно  признал   администрацию   Табасаранского
   района надлежащим  истцом по данному делу, что вытекает из функций
   органов местного самоуправления,  закрепленных в действовавшем  на
   момент рассмотрения   спора  законодательстве  -  статье  7  Основ
   лесного законодательства Российской Федерации, пункте 14 статьи 58
   Закона Республики  Дагестан "О местном самоуправлении в Республике
   Дагестан".
       Таким образом,  суд  при  разрешении  спора правильно применил
   нормы материального и процессуального права.
       Учитывая изложенное    и   руководствуясь   статьями  187, 189
   Арбитражного процессуального   кодекса    Российской    Федерации,
   Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
   
                          п о с т а н о в и л:
   
       решение Высшего   арбитражного  суда  Республики  Дагестан  от
   08.02.95 по делу No. 3-95/12 оставить в силе.
   
                                                    И.о. Председателя
                                            Высшего Арбитражного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                            М.К. ЮКОВ