РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 20 февраля 1997 года N 57рп-СФ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АППАРАТЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утвердить прилагаемое Положение об Аппарате Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
Е.С.СТРОЕВ
20 февраля 1997 года
N 57рп-СФ
Утверждено
распоряжением Председателя
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 20 февраля 1997 г. N 57рп-СФ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации (далее - Аппарат Совета Федерации) осуществляет
непосредственное обеспечение деятельности Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет
Федерации) по реализации его конституционных полномочий.
2. В своей деятельности Аппарат Совета Федерации
руководствуется Конституцией Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации, Регламентом Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и иными
решениями Совета Федерации, распоряжениями Председателя Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее -
распоряжения Председателя Совета Федерации), а также настоящим
Положением.
3. Аппарат Совета Федерации подотчетен Совету Федерации.
Деятельность Аппарата Совета Федерации направляет и
контролирует Председатель Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации (далее - Председатель Совета Федерации),
который при необходимости возлагает на одного из своих
заместителей решение вопросов, связанных с деятельностью Аппарата
Совета Федерации и координацией функционирования его структурных
подразделений с комитетами и комиссиями Совета Федерации.
4. Аппарат Совета Федерации осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с Администрацией Президента Российской Федерации,
Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации (далее - Аппарат Государственной Думы), аппаратами
Правительства Российской Федерации и других федеральных органов
исполнительной власти, аппаратами органов судебной власти
Российской Федерации, аппаратами законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, представительных органов власти
иностранных государств и межпарламентских организаций.
Аппарат Совета Федерации вправе устанавливать в соответствии с
законодательством Российской Федерации договорные и иные связи с
научными и научно - исследовательскими учреждениями, общественными
объединениями и гражданами как Российской Федерации, так и
иностранных государств.
5. Аппарат Совета Федерации является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации
и своим наименованием.
II. Основные задачи и функции Аппарата Совета Федерации
6. Основными задачами Аппарата Совета Федерации являются:
1) правовое, информационно - аналитическое, организационное,
документационное и финансово - хозяйственное обеспечение
деятельности Совета Федерации и его органов, членов Совета
Федерации;
2) правовое и организационное обеспечение согласительных
процедур, используемых для разрешения возникших разногласий между
Советом Федерации и Государственной Думой, Президентом Российской
Федерации, Правительством Российской Федерации;
3) правовое и организационное обеспечение межпарламентских
связей;
4) проведение организационно - кадровых мероприятий, связанных
с обеспечением деятельности Совета Федерации.
7. Для реализации возложенных на него задач Аппарат Совета
Федерации:
1) осуществляет правовое, информационно - аналитическое,
организационно - техническое, документационное и финансово -
хозяйственное обеспечение деятельности Совета Федерации, его
комитетов и комиссий, членов Совета Федерации;
2) обеспечивает подготовку заседаний Совета Федерации, его
комитетов и комиссий, парламентских слушаний и иных мероприятий,
проводимых в Совете Федерации;
3) проводит правовую, экономическую и социально - политическую
экспертизу проектов федеральных конституционных законов, а также
федеральных законов, переданных на рассмотрение Совета Федерации,
либо организует проведение такой экспертизы независимыми
специалистами;
4) обеспечивает реализацию распоряжений и поручений
Председателя Совета Федерации и его заместителей, решений
комитетов и комиссий Совета Федерации;
5) обеспечивает правовое, информационно - аналитическое и
организационное сопровождение согласительных процедур;
6) осуществляет правовое, информационно - аналитическое,
организационное и документационное обеспечение межпарламентского
сотрудничества Совета Федерации;
7) участвует в подготовке проекта плана законодательных
инициатив Совета Федерации, планов мероприятий по реализации
полномочий Совета Федерации, иных перспективных и текущих планов,
программ правового, аналитического, информационного и
организационного сопровождения в Аппарате Совета Федерации
проектов федеральных конституционных законов, а также федеральных
законов, переданных на рассмотрение Совета Федерации;
8) принимает участие в подготовке законопроектов,
разрабатываемых комитетами и комиссиями палаты, членами Совета
Федерации в порядке осуществления права законодательной
инициативы, а также в разработке проектов других нормативных
правовых актов;
9) анализирует нормативные правовые акты федеральных органов
государственной власти, органов законодательной (представительной)
и исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях
реализации конституционного права Совета Федерации на
законодательную инициативу, разработки мер, направленных на
развитие и укрепление федеративных отношений, обеспечение
функционирования единого правового пространства Российской
Федерации;
10) организует взаимодействие Совета Федерации с
Конституционным Судом Российской Федерации;
11) осуществляет организационно - техническое и финансовое
обеспечение деятельности рабочих групп и экспертных советов при
комитетах и комиссиях Совета Федерации, совещательных, научно -
экспертных и иных координационно - консультативных органов при
Председателе Совета Федерации и его заместителях;
12) привлекает к законопроектным и экспертным работам научные
и научно - исследовательские учреждения, общественные объединения,
ученых и специалистов;
13) осуществляет сбор, систематизацию и анализ информации,
необходимой для обеспечения деятельности Совета Федерации,
участвует во внутригосударственном и международном информационном
обмене, а также готовит предложения по вопросам, отнесенным к
ведению Совета Федерации;
14) организует ведение делопроизводства;
15) обеспечивает соблюдение режима секретности и хранения
государственной и иной охраняемой законом тайны;
16) организует прохождение государственной службы
государственными служащими в Аппарате Совета Федерации;
17) обеспечивает подбор и расстановку кадров, анализирует
уровень их профессиональной подготовки, организует переподготовку
и повышение квалификации, принимает меры по укреплению трудовой
дисциплины;
18) производит оформление и учет документов, связанных с
деятельностью членов Совета Федерации, их помощников и работников
Аппарата Совета Федерации;
19) обеспечивает информирование о деятельности Совета
Федерации, его комитетов и комиссий, членов Совета Федерации через
средства массовой информации, а также путем распространения
информационных и аналитических материалов, выпуска
книжно - журнальной продукции.
III. Структура Аппарата Совета Федерации
8. Аппарат Совета Федерации состоит из секретариатов
Председателя Совета Федерации и его заместителей, управлений,
аппаратов комитетов Совета Федерации, иных структурных
подразделений по направлениям деятельности Аппарата Совета
Федерации (далее - структурные подразделения Аппарата Совета
Федерации).
9. Секретариаты Председателя Совета Федерации и его
заместителей обеспечивают деятельность соответственно Председателя
Совета Федерации и его заместителей и им подчиняются.
Руководитель Секретариата Председателя Совета Федерации и его
заместитель по поручению Председателя Совета Федерации
контролируют исполнение распоряжений и поручений Председателя
Совета Федерации.
Управления, аппараты комитетов Совета Федерации и иные
структурные подразделения Аппарата Совета Федерации по своим
направлениям обеспечивают деятельность Совета Федерации, его
органов, членов Совета Федерации.
Управления и иные структурные подразделения Аппарата Совета
Федерации подчиняются Руководителю Аппарата Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Руководитель
Аппарата Совета Федерации). Аппараты комитетов Совета Федерации
подчиняются соответствующим комитетам по вопросам обеспечения их
деятельности, а по иным вопросам, связанным с этой
деятельностью, - Руководителю Аппарата Совета Федерации.
10. Организационная структура, штатная численность Аппарата
Совета Федерации и годовой фонд оплаты труда работников Аппарата
Совета Федерации, согласованные с комитетами и комиссиями Совета
Федерации, представляются Руководителем Аппарата Совета Федерации
Председателю Совета Федерации и утверждаются постановлением Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее -
постановление Совета Федерации).
Штатное расписание Аппарата Совета Федерации утверждается
Руководителем Аппарата Совета Федерации по представлению
Управления кадров и государственной службы Аппарата Совета
Федерации, согласованному с руководителями структурных
подразделений Аппарата Совета Федерации. Изменения в штатное
расписание Аппарата Совета Федерации вносятся в таком же порядке.
Изменения в организационную структуру Аппарата Совета
Федерации и штатную численность структурных подразделений Аппарата
Совета Федерации вносятся в пределах установленной численности
Аппарата Совета Федерации и утверждаются распоряжением
Председателя Совета Федерации по представлению Руководителя
Аппарата Совета Федерации.
В штатное расписание Аппарата Совета Федерации включаются
государственные должности федеральной государственной службы.
В целях технического обеспечения деятельности Аппарата Совета
Федерации в его штатное расписание могут включаться должности, не
относящиеся к государственным должностям.
11. Организационная структура, штатная численность структурных
подразделений Аппарата Совета Федерации и фонд оплаты труда их
работников утверждаются распоряжением Председателя Совета
Федерации по представлению Руководителя Аппарата Совета Федерации.
IV. Организация работы Аппарата Совета Федерации
12. Руководство деятельностью Аппарата Совета Федерации
осуществляет Руководитель Аппарата Совета Федерации.
Руководитель Аппарата Совета Федерации назначается на
должность Председателем Совета Федерации на срок его полномочий и
освобождается от должности Председателем Совета Федерации по
истечении этого срока.
Руководитель Аппарата Совета Федерации несет персональную
ответственность за выполнение задач и осуществление функций,
возложенных на Аппарат Совета Федерации.
Руководитель Аппарата Совета Федерации имеет заместителей, в
том числе первых заместителей. Заместители Руководителя Аппарата
Совета Федерации назначаются на должность и освобождаются от
должности Председателем Совета Федерации по представлению
Руководителя Аппарата Совета Федерации. Количество заместителей
Руководителя Аппарата Совета Федерации определяется Советом
Федерации.
13. Руководитель Аппарата Совета Федерации:
1) распределяет обязанности между своими заместителями;
2) утверждает положения об управлениях и иных структурных
подразделениях Аппарата Совета Федерации, а положения об аппаратах
комитетов Совета Федерации - совместно с председателями
соответствующих комитетов Совета Федерации, согласовывает
положения о секретариатах заместителей Председателя Совета
Федерации;
3) координирует и контролирует работу структурных
подразделений Аппарата Совета Федерации, дает поручения
структурным подразделениям Аппарата Совета Федерации;
4) издает приказы и распоряжения, утверждает положения,
инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросам,
относящимся к его компетенции;
5) представляет Председателю Совета Федерации предложения об
организационной структуре, о штатной численности Аппарата Совета
Федерации и годовом фонде оплаты труда работников Аппарата Совета
Федерации, а также об организационной структуре, о штатной
численности структурных подразделений Аппарата Совета Федерации и
фонде оплаты труда их работников;
6) утверждает штатное расписание Аппарата Совета Федерации;
7) представляет Председателю Совета Федерации кандидатуры для
назначения на должности руководителей структурных подразделений
Аппарата Совета Федерации;
8) заключает и расторгает трудовые договоры (контракты) с
работниками Аппарата Совета Федерации;
9) производит по представлению членов Совета Федерации прием
на работу и увольнение с работы помощников членов Совета Федерации
по работе в Совете Федерации;
10) подписывает служебную документацию;
11) обеспечивает оформление командировочных документов членам
Совета Федерации и их помощникам, направление по распоряжению
Председателя Совета Федерации в зарубежные командировки делегаций
Совета Федерации, а также направляет в установленном порядке
работников Аппарата Совета Федерации в командировки;
12) обеспечивает проведение аттестации в Аппарате Совета
Федерации, присваивает государственным служащим Аппарата Совета
Федерации квалификационные разряды за исключением тех, которые
присваивает Президент Российской Федерации;
13) поощряет в установленном порядке отличившихся работников
Аппарата Совета Федерации;
14) представляет работников Аппарата Совета Федерации в
установленном порядке к награждению государственными наградами и
присвоению им почетных званий;
15) применяет в установленном порядке к работникам Аппарата
Совета Федерации дисциплинарные взыскания;
16) заключает договоры с юридическими лицами и гражданами
Российской Федерации на выполнение работ, связанных с обеспечением
деятельности Совета Федерации, если эти работы не могут быть
выполнены работниками Аппарата Совета Федерации;
17) представляет Аппарат Совета Федерации в Администрации
Президента Российской Федерации, Аппарате Государственной Думы,
Аппарате Правительства Российской Федерации, федеральных органах
исполнительной власти, а также в аппаратах органов судебной власти
Российской Федерации, законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, представительных органов власти иностранных государств
и межпарламентских организаций;
18) распоряжается финансовыми средствами в соответствии со
сметой расходов по обеспечению деятельности Совета Федерации, в
том числе на содержание Аппарата Совета Федерации.
14. Заместители Руководителя Аппарата Совета Федерации
направляют и контролируют деятельность структурных подразделений
Аппарата Совета Федерации согласно распределению обязанностей
между ними.
15. Руководитель и заместитель руководителя Секретариата
Председателя Совета Федерации, помощники и советники Председателя
Совета Федерации назначаются на должность Председателем Совета
Федерации на срок его полномочий и освобождаются от должности
Председателем Совета Федерации по истечении этого срока.
Руководители и заместители руководителей секретариатов
заместителей Председателя Совета Федерации, помощники и советники
заместителей Председателя Совета Федерации назначаются на
должность Председателем Совета Федерации по представлению
соответствующего заместителя Председателя Совета Федерации на срок
его полномочий и освобождаются от должности Председателем Совета
Федерации по истечении этого срока.
Положение о Секретариате Председателя Совета Федерации
утверждается Председателем Совета Федерации. Положения о
секретариатах заместителей Председателя Совета Федерации
утверждаются соответствующими заместителями Председателя Совета
Федерации по согласованию с Руководителем Аппарата Совета
Федерации.
16. Руководители управлений и иных структурных подразделений
Аппарата Совета Федерации и их заместители назначаются на
должность и освобождаются от должности Председателем Совета
Федерации по представлению Руководителя Аппарата Совета Федерации.
Положения об управлениях и иных структурных подразделениях
Аппарата Совета Федерации утверждаются Руководителем Аппарата
Совета Федерации.
Руководители управлений и иных структурных подразделений
Аппарата Совета Федерации обеспечивают реализацию возложенных на
эти подразделения задач. По вопросам, относящимся к компетенции
управлений и иных структурных подразделений Аппарата Совета
Федерации, их руководители могут издавать распоряжения
организационного характера.
17. Руководители аппаратов комитетов Совета Федерации
назначаются на должность и освобождаются от должности
Председателем Совета Федерации по представлению Руководителя
Аппарата Совета Федерации и председателя соответствующего комитета
Совета Федерации.
Положения об аппаратах комитетов Совета Федерации утверждаются
председателем соответствующего комитета Совета Федерации и
Руководителем Аппарата Совета Федерации.
Деятельность руководителя аппарата комитета Совета Федерации
направляется и координируется председателем соответствующего
комитета Совета Федерации. Руководители аппаратов комитетов Совета
Федерации подотчетны соответствующим комитетам Совета Федерации по
вопросам обеспечения деятельности комитетов и Руководителю
Аппарата Совета Федерации по иным вопросам, связанным с
организацией этой деятельности.
18. Оформление назначения на должность и освобождения от
должности работников Аппарата Совета Федерации, указанных в
пунктах 12, 15 - 17 настоящего Положения, производится
распоряжением Председателя Совета Федерации.
19. Работники Аппарата Совета Федерации, кроме указанных в
пунктах 12, 15 - 17 настоящего Положения, назначаются на должность
и освобождаются от должности приказом Руководителя Аппарата Совета
Федерации по представлению руководителей соответствующих
структурных подразделений Аппарата Совета Федерации,
согласованному с Управлением кадров и государственной службы
Аппарата Совета Федерации.
20. Должностные инструкции Руководителя Аппарата Совета
Федерации и руководителя Секретариата Председателя Совета
Федерации утверждаются Председателем Совета Федерации.
Должностные инструкции руководителей секретариатов
заместителей Председателя Совета Федерации утверждаются
соответствующими заместителями Председателя Совета Федерации.
Должностные инструкции руководителей аппаратов комитетов
Совета Федерации утверждаются председателями соответствующих
комитетов Совета Федерации и Руководителем Аппарата Совета
Федерации.
Должностные инструкции заместителей Руководителя Аппарата
Совета Федерации, а также руководителей структурных подразделений
Аппарата Совета Федерации, не указанных в настоящем пункте,
утверждаются Руководителем Аппарата Совета Федерации.
Должностные инструкции других работников Аппарата Совета
Федерации утверждаются руководителями соответствующих структурных
подразделений Аппарата Совета Федерации по согласованию с
Управлением кадров и государственной службы Аппарата Совета
Федерации.
V. Особенности правового статуса работников
Аппарата Совета Федерации
21. Государственные должности федеральной государственной
службы в Аппарате Совета Федерации замещаются гражданами
Российской Федерации.
22. Работники, замещающие в Аппарате Совета Федерации
государственные должности федеральной государственной службы,
являются государственными служащими.
23. Государственные служащие Аппарата Совета Федерации
руководствуются в своей деятельности принципом внепартийности
государственной службы.
В Аппарате Совета Федерации не могут образовываться структуры
политических партий, движений, иных общественных и религиозных
объединений, за исключением профессиональных союзов.
24. Права, обязанности, ответственность и условия труда
работников Аппарата Совета Федерации определяются
законодательством Российской Федерации о труде и государственной
службе, коллективным договором, настоящим Положением, Правилами
внутреннего трудового распорядка Аппарата Совета Федерации,
положениями о структурных подразделениях Аппарата Совета
Федерации, должностными инструкциями и иными нормативными актами.
Работникам Аппарата Совета Федерации выдаются удостоверения в
соответствии с Положением об удостоверениях, выдаваемых в Совете
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденным
Руководителем Аппарата Совета Федерации.
25. Государственные служащие и другие работники Аппарата
Совета Федерации по условиям оплаты труда, социально - бытового,
медицинского, транспортного и материально - технического
обеспечения приравниваются к соответствующим категориям
государственных служащих и других работников Аппарата
Правительства Российской Федерации.
26. В связи с прекращением трудовых отношений работники
Аппарата Совета Федерации возвращают руководителю соответствующего
структурного подразделения все документы, содержащие служебную
информацию.
------------------------------------------------------------------
|
