УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 07.10.2003 N 1118
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 февраля 1997 г. N 73
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ
УПРАВЛЕНИИ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(с изм.и доп., согл. Приказов ГТК РФ от 26.03.1997 N 146,
от 24.07.1997 N 442)
В соответствии с Приказом ГТК России "О преобразовании
таможенных органов" от 12.11.96 N 689 и руководствуясь статьей 8
Таможенного кодекса Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить Положение о Региональном таможенном управлении
тылового обеспечения (прилагается).
2. Структурным подразделениям Государственного таможенного
комитета Российской Федерации, региональным таможенным
управлениям, таможням, непосредственно подчиненным ГТК России,
организациям и учреждениям, подведомственным ГТК России,
обеспечить функциональное взаимодействие с Региональным таможенным
управлением тылового обеспечения в соответствии с утвержденным
Положением об этом управлении.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять
заместителю председателя комитета Г.М. Ануфриеву.
Председатель ГТК РФ
А.С.КРУГЛОВ
Приложение
к Приказу ГТК России
от 18 февраля 1997 г. N 73
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
(в ред. Приказов ГТК РФ от 26.03.1997 N 146,
от 24.07.1997 N 442)
1. Общие положения
1.1. Региональное таможенное управление тылового обеспечения
(далее - Управление) входит в единую систему таможенных органов
Российской Федерации и под непосредственным руководством
Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК
России) осуществляет тыловое обеспечение таможенных органов
Российской Федерации в пределах возложенных ГТК России на
Управление направлений деятельности, компетенции и функций, а
также установленной для приобретения в централизованном порядке
номенклатуры материально-технической продукции и товаров.
Регионом деятельности Управления является территория Российской
Федерации.
(абзац в ред. Приказа ГТК РФ от 26.03.1997 N 146)
1.2. Создание, реорганизацию и ликвидацию Управления
осуществляет ГТК России.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской
Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми
актами ГТК России, включая настоящее Положение.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и собственным наименованием, иные
печати и штампы, текущие счета по федеральному бюджету, суммам по
поручениям и другие счета в банках и иных кредитных учреждениях в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.5. Управление финансируется ГТК России за счет средств
федерального бюджета, а также иных предусмотренных
законодательством Российской Федерации источников.
1.6. Управление обладает правом оперативного управления в
отношении закрепленного за ним имущества, являющегося федеральной
государственной собственностью.
1.7. Управление является правоохранительным органом Российской
Федерации.
1.8. ГТК России специальными нормативными актами может
определять специфические особенности и направления деятельности
Управления.
2. Основные задачи Управления
В целях реализации единой хозяйственной политики ГТК России в
развитии производственно-технической и социальной базы таможенной
системы Российской Федерации, совершенствовании материально-
технического обеспечения таможенных органов, создании необходимых
условий труда, социальной защиты, пенсионного и материально-
бытового обеспечения сотрудников таможенных органов и их семей
основными задачами Управления являются:
2.1. Материально-техническое обеспечение таможенных органов,
организаций, подведомственных ГТК России, по установленной ГТК
России для приобретения в централизованном порядке номенклатуре
материально-технической продукции и товаров и на основании решений
тендерной комиссии ГТК России.
2.2. Организация вещевого обеспечения должностных лиц,
специальных подразделений таможенных органов Российской Федерации
и создание соответствующего резерва ГТК России.
Планирование и организация проведения научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ по моделированию и разработке
предметов форменной и специальной одежды, обуви и снаряжения, иных
комплектующих предметов, средств защиты, геральдических знаков,
знаков различия сотрудников таможенных органов Российской
Федерации и разработка правил их ношения.
Подготовка и представление финансовых документов, условий
поставки, технических характеристик по качеству и производству
образцов и др. документов на тендерную комиссию ГТК России по
закупке вещевого имущества и НИОКР.
2.3. Приобретение технических средств таможенного контроля,
локальных вычислительных сетей и аппаратуры передачи данных,
средств связи, организационной и иной техники, а также печатной
продукции для таможенных органов Российской Федерации.
2.4. Организация социального развития таможенной службы
Российской Федерации, материально-бытового обеспечения и
социальной защиты, государственного личного страхования и
пенсионного обеспечения. Выплаты пособий в случае гибели
должностного лица таможенного органа или получения им телесных
повреждений и возмещение соответствующего материального ущерба.
Контроль за соблюдением права медицинского обслуживания
должностных лиц таможенных органов, в том числе и после выхода на
пенсию, в лечебных учреждениях, в которых они состоят и/или
состояли на учете. Обеспечение должностных лиц таможенных органов
Российской Федерации жилой площадью, телефонами и предоставление
их детям мест в детских дошкольных учреждениях.
2.5. Организация и методическое руководство системой
медицинского обеспечения таможенных органов Российской Федерации.
2.6. Приобретение, обеспечение функционирования и организация
эксплуатации автомобильного транспорта и специальной техники
таможенных органов Российской Федерации.
2.7. Планирование и организация проведения научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ, проектирования,
строительства, приобретения, государственных испытаний, приемки,
эксплуатации, ремонта, материально-технического обеспечения
морских, речных и воздушных судов и эксплуатации объектов
базирования судов.
2.8. Организация снабжения таможенных органов вооружением и
средствами защиты.
2.9. Организация приобретения автотранспортных средств, морской
и авиационной техники; оружия и боеприпасов, технических средств
таможенного контроля; вычислительной техники, инструментального
программного обеспечения и аппаратуры передачи данных, средств
связи, организационной и иной техники и предметов, обращенных в
федеральную собственность, для развития и укрепления материально-
технической и социальной базы таможенной системы Российской
Федерации в пределах выделенных ГТК России на эти цели бюджетных
ассигнований.
Подготовка заключений и предложений руководству ГТК России о
целесообразности их приобретения для материально-технического
обеспечения таможенных органов Российской Федерации.
2.10. Планирование и организация подготовки, переподготовки и
расстановки кадров, занимающихся вопросами материально-
технического обеспечения, хозяйственного, медицинского,
пенсионного обслуживания и социального развития таможенных органов
Российской Федерации.
3. Основные функции Управления
Управление, в соответствии с возложенными на него задачами,
выполняет следующие основные функции:
3.1. Способствует претворению в жизнь правового, экономического
и организационного механизмов реализации таможенной политики
Российской Федерации в части тылового обеспечения таможенных
органов Российской Федерации.
3.2. Разрабатывает и реализует программы развития материально-
технической базы в пределах утвержденной ГТК России номенклатуры
материально-технической продукции и товаров, производственно-
хозяйственной и социальной базы, государственного страхования,
пенсионного, медицинского обслуживания и жилищного обеспечения
сотрудников таможенной системы Российской Федерации, вопросов
музейной и ветеранской работы, гражданской обороны и
мобилизационной работы.
Вносит предложения руководству ГТК России об участии
заинтересованных подразделений ГТК России, региональных таможенных
управлений, организаций, подведомственных ГТК России, в разработке
этих и других программ.
3.3. Контролирует организацию работы по обеспечению
правильного, рационального и эффективного использования
таможенными органами материально-технических средств. Обобщает,
анализирует практику осуществления тылового обеспечения таможенных
органов, вырабатывает необходимые меры и докладывает руководству
ГТК России свои предложения по совершенствованию системы тылового
обеспечения деятельности таможенных органов Российской Федерации.
В пределах своей компетенции реализует предложения, направленные
на повышение эффективности тылового обеспечения таможенных органов
Российской Федерации.
3.4. Осуществляет в пределах своей компетенции и закрепленных
функций планирование расходов на содержание и развитие таможенных
органов, рассматривает их бюджетные заявки и представляет в ГТК
России предложения Управления по соответствующим статьям на
содержание и развитие таможенных органов и сводную бюджетную
заявку на планирование затрат по укрупненным статьям сметы
расходов на решение возложенных на Управление задач.
3.5. На основе утверждаемых ГТК России табелей положенности и
оснащенности, сроков эксплуатации определяет сводную потребность
таможенных органов Российской Федерации в материально-технических
средствах, централизованно и децентрализованно планируемой к
приобретению номенклатуры материально-технической продукции и
товаров с учетом предложений и заявок таможенных органов
Российской Федерации, а также учреждений и организаций,
подведомственных ГТК России.
Подготавливает заключения Управления и направляет в ГТК России
заявки и предложения по данным вопросам, а также составляет и
направляет в ГТК России проект годового плана приобретения
материально-технической продукции и товаров. Непосредственно
финансирует затраты по централизованным поставкам и распределяет
приобретенные товарно-материальные ценности по таможенным органам
согласно разнарядке, составленной с учетом табеля положенности и
утвержденной ГТК России.
3.6. Анализирует, оценивает и представляет на тендерную
комиссию ГТК России технические разработки, коммерческие
предложения о закупке и изготовлении продукции, централизованно
поставляемой в таможенные органы.
В соответствии с утвержденным ГТК России планом
централизованных поставок материально-технических ресурсов и
решениями тендерной комиссии размещает заказы на приобретение и
изготовление продукции, согласовывает с поставщиками ассортимент
изделий, их стоимость, объемы и сроки поставки, определяет
получателей и плательщиков продукции, заключает договоры
(контракты) и обеспечивает контроль за их исполнением.
3.7. Обеспечивает контроль качества поставляемой продукции,
проверки ее соответствия государственным стандартам или
согласованным с поставщиками техническим условиям, условиям
договора и другим обязательным для сторон требованиям.
3.8. Координирует поставки таможенным органам материально-
технических средств и иной централизованно планируемой и
распределяемой номенклатуры материально-технической продукции и
товаров.
Осуществляет формирование резерва материально-технических
ресурсов ГТК России в соответствии с номенклатурой материально-
технической продукции и товаров, нормами и сроками резервирования.
Обеспечивает учет и контроль использования резерва ГТК России,
представляет руководству ГТК России сводную информацию о состоянии
резерва, его запасах и движении.
3.9. Осуществляет централизованное обеспечение таможенных
органов Российской Федерации техническими средствами таможенного
контроля, локальными вычислительными сетями и аппаратурой передачи
данных, средствами связи, организационной и иной техникой,
автотранспортными средствами, морскими, речными и воздушными
судами, вооружением, средствами защиты, печатной продукцией, а
также необходимыми для их эксплуатации материально-техническими
средствами.
Совместно со структурными подразделениями ГТК России принимает
участие в подготовке заданий на проектирование и строительство
объектов инфраструктуры базирования судов, участвует в работе
комиссий ГТК России по вопросам приемки этих объектов в
эксплуатацию.
Организует контроль поставки оружия и боеприпасов в
региональные таможенные управления и таможни, непосредственно
подчиненные ГТК России, и ведет их количественный учет.
Организует работу по предупреждению происшествий с морскими,
речными и воздушными судами, их оружием и техническими средствами.
3.10. Осуществляет методическое руководство по вопросам
развития социальной базы таможенных органов Российской Федерации и
социальной защищенности должностных лиц этих органов.
3.11. Разрабатывает и участвует в реализации программ
обеспечения должностных лиц таможенных органов Российской
Федерации жилой площадью. Осуществляет планирование денежных
средств на финансирование программ приобретения и строительства
жилья для сотрудников таможенных органов Российской Федерации.
3.12. Разрабатывает и организует реализацию программ
медицинского обеспечения должностных лиц таможенных органов
Российской Федерации, в том числе и после выхода их на пенсию.
Обеспечивает методическое руководство и контроль за
организацией лечебно-профилактической и физкультурно-
оздоровительной работы, осуществляемой в таможенных органах.
Участвует в подборе и расстановке медицинских кадров.
3.13. Осуществляет планирование денежных средств для
медицинского обеспечения должностных лиц таможенных органов.
Финансирует содержание лечебно-профилактических и санаторно-
курортных учреждений, находящихся на балансе Управления.
3.14. Обеспечивает обязательное государственное личное
страхование должностных лиц таможенных органов Российской
Федерации, выплату пособий в случае гибели должностного лица
таможенного органа, получения им телесного повреждения и
возмещение материального ущерба. Организует и контролирует
проведение таможенными органами Российской Федерации мер,
направленных на обеспечение обязательного государственного личного
страхования, выплат пособий и возмещение материального ущерба.
Определяет и представляет в ГТК России потребность в
ассигнованиях на проведение обязательного государственного личного
страхования, выплату пособий в случае гибели должностного лица
таможенного органа, получения им телесных повреждений и возмещение
материального ущерба. Заключает договоры о проведении
обязательного государственного личного страхования и финансирует
их исполнение. Разрабатывает и в пределах своей компетенции
осуществляет меры, направленные на повышение эффективности работы
таможенных органов в части осуществления обязательного
государственного личного страхования и выплаты пособий в случае
гибели должностного лица таможенного органа, получения им телесных
повреждений и возмещения материального ущерба.
(п. 3.14 в ред. Приказа ГТК РФ от 24.07.1997 N 442)
3.15. Осуществляет контроль за назначением и выплатой пенсий и
пособий лицам, проходившим службу в таможенных органах Российской
Федерации, и членам этих семей. Определяет и представляет в ГТК
России потребность в финансировании затрат на выплату пенсий и
пособий. Заключает и финансирует договоры, связанные с выплатой
пенсий и пособий. Разрабатывает и в пределах своей компетенции
осуществляет меры, направленные на повышение эффективности
пенсионного обеспечения.
3.16. Открывает в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации текущие счета по федеральному бюджету, суммам
по поручениям и другие счета в банках и иных кредитных
учреждениях, перечень которых согласовывает с ГТК России.
Заключает договоры с банками и иными кредитными организациями о
ведении счетов Управления на основе типовых договоров.
3.17. Осуществляет бухгалтерский учет и отчетность и по итогам
отчетного периода представляет в установленные сроки баланс и
бухгалтерскую отчетность в ГТК России.
3.18. Организует и проводит проверки в таможенных органах
вопросов материально-технического обеспечения, движения, учета,
хранения и сохранности материальных ресурсов, правильного
соблюдения требований по организации запасов и резервов ГТК
России.
3.19. Осуществляет систематизированный учет поступающих в
Управление законов и иных нормативных актов, а также издаваемых
Управлением правовых актов, поддерживает их в контрольном
состоянии.
3.20. Подготавливает предложения об издании, отмене, изменении
или дополнении нормативных и иных правовых актов ГТК России.
3.21. Защищает права, имущественные и иные интересы Управления
в судах, арбитражных судах и других организациях при рассмотрении
исковых споров; обеспечивает участие в судопроизводстве своих
сотрудников в качестве представителей Управления.
3.22. Осуществляет в порядке, определяемом ГТК России,
информирование и консультирование заинтересованных лиц по
таможенным вопросам. Обеспечивает прием граждан и представителей
организаций, обращающихся в ГТК России, по вопросам таможенного
дела и иным вопросам.
3.23. Разрабатывает правовые акты и методические рекомендации в
пределах своей компетенции по тыловому обеспечению таможенных
органов Российской Федерации и вносит их на утверждение ГТК
России.
3.24. Организует подбор кадров, занимающихся вопросами тылового
обеспечения в таможенных органах Российской Федерации. Совместно с
ГТК России и Российской таможенной академией организует подготовку
и переподготовку кадров по вопросам организации тылового
обеспечения таможенных органов. Осуществляет работу по подбору,
расстановке и воспитанию кадров Управления.
3.25. Представляет в ГТК России кандидатуры сотрудников
Управления к назначению на должности и освобождению от должностей
в случаях, предусмотренных настоящим Положением и нормативными
актами ГТК России.
Проводит аттестацию сотрудников Управления в порядке,
установленном ГТК России.
3.26. Приводит к присяге сотрудников Управления.
3.27. Обеспечивает создание необходимых условий труда для
сотрудников Управления, а также их правовую и социальную
защищенность. Осуществляет мероприятия по охране труда, соблюдению
техники безопасности и пожарной безопасности.
3.28. Отавизовывает товары таможенным органам на основании
разнарядки руководства ГТК России, распределения закупок товаров
по импорту, служебной записки технического исполнителя Управления
с приложением приемной накладной, счета/invois, ГТД, акта
экспертизы и других документов, на основании которых производилась
оплата за товар и его фактическое получение (оприходование).
3.29. Выполняет другие функции, возложенные законодательством
Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, а также
нормативными и иными правовыми актами ГТК России.
4. Права Управления
Для реализации возложенных функций Управление обладает правами,
предусмотренными законодательством Российской Федерации, правовыми
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, нормативными актами ГТК России, включая права:
4.1. Контролировать и координировать деятельность таможенных
органов по укреплению и развитию материально-технической и
социальной базы, комплексному социальному развитию, материально-
бытовому, пенсионному, медицинскому и жилищному обеспечению
сотрудников и членов их семей, другим направлениям работы по
тыловому обеспечению.
4.2. Обеспечивать деятельность морских, авиационных
подразделений таможенных органов по вопросам эксплуатации,
ремонта, материально-технического обеспечения морских, речных и
воздушных судов, функционирования объектов инфраструктуры их
базирования.
4.3. Получать от таможенных органов информацию и документы в
пределах своей компетенции. Обобщать, анализировать, вырабатывать
меры по совершенствованию и повышению эффективности работы
таможенных органов по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления. Вносить руководству ГТК России свои предложения.
4.4. Осуществлять функциональное взаимодействие с другими
структурными подразделениями ГТК России, учреждениями и
организациями, подведомственными ГТК России, таможенными органами
Российской Федерации по вопросам тылового обеспечения.
4.5. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами
государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, различными организациями, учреждениями и
предприятиями.
4.6. Контролировать деятельность таможенных органов Российской
Федерации, организаций, подведомственных ГТК России, по вопросам,
относящимся к компетенции Управления.
4.7. Распределять и перераспределять между структурными
подразделениями Управления утвержденную ГТК России штатную
численность в пределах, установленных ГТК России и выделяемого
фонда оплаты труда.
4.8. Быть истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде.
4.9. В пределах своей компетенции, выделенных и закрепленных
денежных средств заключать с организациями и гражданами договоры,
связанные с хозяйственной деятельностью.
5. Заключительные положения
5.1. Структура, общая штатная численность и фонд оплаты труда
Управления утверждаются ГТК России.
5.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности председателем ГТК России.
5.3. Заместители начальника, главный бухгалтер (начальник
отдела бухгалтерского учета, сводной отчетности и контроля),
начальник отдела собственной безопасности и начальник юридического
отдела Управления назначаются на должность и освобождаются от
должности приказами ГТК России по представлению начальника
Управления.
5.4. Начальники иных структурных подразделений Управления
назначаются на должность и освобождаются от должности приказами
начальника Управления по согласованию с соответствующими
функциональными подразделениями ГТК России.
5.5. Начальник Управления:
- руководит на принципах единоначалия деятельностью Управления;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Управление задач и функций;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- на основе и во исполнение законодательства Российской
Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых
актов ГТК России и в пределах своей компетенции подписывает
(утверждает) приказы и иные правовые акты и документы, организует
проверки их исполнения;
- представляет Управление в государственных и судебных органах
и наделяет своих заместителей правом представлять интересы
Управления в этих органах;
- утверждает штатное расписание Управления и положения о
структурных подразделениях Управления;
- вносит в ГТК России предложения о присвоении специальных
званий должностным лицам Управления;
- применяет в пределах своей компетенции в отношении
сотрудников Управления меры поощрения и дисциплинарного
воздействия;
- распоряжается фондами материального поощрения и социально-
культурных мероприятий Управления;
- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников
Управления согласно утвержденному штатному расписанию, если иное
не предусмотрено настоящим Положением и специальными нормативными
актами ГТК России;
- осуществляет другие функции, пользуется другими правами и
несет ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и
иными правовыми актами ГТК России.
Начальник Управления вправе делегировать отдельные
предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам
Управления.
|
