Утверждаю
Министр путей сообщения
Российской Федерации
А.А.ЗАЙЦЕВ
14 февраля 1997 г. N ЦКАДР-439
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ КАДРОВ И УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА
ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Департамент кадров и учебных заведений Министерства путей
сообщения Российской Федерации (далее - Департамент) образован в
соответствии с указанием МПС России от 29 ноября 1996 г.
N 505 пр-у, является самостоятельным структурным подразделением
центрального аппарата министерства, находится в непосредственном
ведении заместителя министра, ведающего вопросами работы в области
кадров, выполняет задачи и функции, предусмотренные настоящим
Положением.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
законодательством Российской Федерации, приказами, указаниями и
другими нормативными правовыми и иными актами МПС России, а также
настоящим Положением.
1.3. Департамент в своем непосредственном оперативном
управлении имеет учреждения согласно Перечню, прилагаемому к
настоящему Положению.
1.4. Департамент имеет расчетный счет в учреждении банка,
круглую печать, штампы, бланки и другие реквизиты с обозначением
своего наименования.
Официальное сокращенное телеграфное наименование
Департамента - ЦКАДР МПС России.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Департамента являются:
2.1.1. Проведение единой государственной и отраслевой политики
в области управления персоналом, организация подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров, повышение
эффективности функционирования системы государственной и
профессиональной службы на федеральном железнодорожном транспорте.
2.1.2. Контроль за укомплектованием центрального аппарата
министерства, предприятий, учреждений и организаций федерального
железнодорожного транспорта кадрами и, в первую очередь,
руководящего звена, а также за квалификационным составом и
профессиональным уровнем руководящих работников и специалистов на
федеральном железнодорожном транспорте.
2.1.3. Организация эффективного функционирования отраслевой
системы образования на федеральном железнодорожном транспорте.
2.1.4. Контроль за обеспечением профессионального отбора
работников, принимаемых на должности, непосредственно связанные с
движением поездов.
Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных
государственных должностей.
2.1.5. Подготовка предложений по заключению трудовых договоров
(контрактов) с начальниками железных дорог, ректорами вузов,
ректором Российской академии путей сообщения и другими
руководителями подведомственных министерству предприятий,
учреждений и организаций.
Осуществление контроля за заключением трудовых договоров
(контрактов) с руководителями предприятий, учреждений и
организаций федерального железнодорожного транспорта.
2.1.6. Развитие отраслевого соревнования на федеральном
железнодорожном транспорте, совершенствование его форм и методов.
2.1.7. Организация работы по подбору, оформлению и
командированию за рубеж работников предприятий, учреждений и
организаций федерального железнодорожного транспорта.
2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него
основными задачами осуществляет следующие основные функции:
2.2.1. Обеспечивает определение перспективной и текущей
потребности в кадрах и источников ее восполнения на основе
изучения социально-демографической и профессионально -
квалификационной структуры кадров, их внутри- и межотраслевого
движения.
2.2.2. Изучает профессиональные, деловые качества работников
центрального аппарата министерства, руководителей предприятий,
учреждений и организаций федерального железнодорожного транспорта,
входящих в номенклатуру министра и в резерв на замещение
должностей этой номенклатуры. Анализирует причины текучести и
сменяемости кадров, состояние трудовой дисциплины, разрабатывает и
осуществляет совместно с департаментами и управлениями
министерства мероприятия по укреплению трудовой дисциплины и
закреплению кадров.
2.2.3. Анализирует положение дел с укомплектованием кадрами
предприятий, учреждений и организаций федерального
железнодорожного транспорта, обеспечением их занятости и
рациональным распределением внутри отрасли.
Осуществляет контроль за взаимодействием предприятий,
учреждений и организаций федерального железнодорожного транспорта
с местными органами занятости с целью трудоустройства
высвобождаемых работников.
Участвует в разработке и реализации отраслевых программ
занятости.
2.2.4. Разрабатывает рекомендации по рациональному
использованию кадров, формированию и подготовке резерва кадров на
выдвижение.
Осуществляет научно-методическое руководство кадровой работой,
проводимой в департаментах и управлениях министерства, на
предприятиях, в учреждениях и организациях федерального
железнодорожного транспорта.
2.2.5. Осуществляет контроль за проведением аттестации и
квалификационных экзаменов, присвоением квалификационных разрядов
руководителям, специалистам и служащим центрального аппарата
министерства в соответствии с Федеральным законом Российской
Федерации "Об основах государственной службы Российской
Федерации".
2.2.6. Подготавливает предложения руководству министерства по
кандидатам на руководящие должности, входящие в номенклатуру МПС
России.
2.2.7. Принимает участие в работе аттестационной комиссии
министерства по присвоению разрядов оплаты труда руководителям
высших рангов, входящих в номенклатуру министерства в соответствии
с Положением об основах профессиональной службы на федеральном
железнодорожном транспорте и Положением о порядке установления
должностных рангов, присвоения разрядов оплаты труда, социальных
гарантиях и льготах руководителям и специалистам, проходящим
профессиональную службу на федеральном железнодорожном транспорте.
2.2.8. Разрабатывает типовые номенклатуры, нормативные и
методические документы, регламентирующие порядок назначения
руководящих работников, расстановку и использование специалистов в
центральном аппарате министерства, а также на предприятиях, в
учреждениях и организациях федерального железнодорожного
транспорта. Ведет персональный учет и личные дела руководящих
работников, назначение которых производится МПС России, а также
работников центрального аппарата министерства, занимающих
должности государственной службы.
2.2.9. Осуществляет контроль за правильным применением
трудового законодательства, Федерального закона "Об основах
государственной службы Российской Федерации" в части приема,
перемещения, увольнения работников и наложения дисциплинарных
взысканий, ведения трудовых книжек и другой учетной документации
по личному составу на предприятиях, в учреждениях и организациях
федерального железнодорожного транспорта.
2.2.10. Обеспечивает финансирование образовательных учреждений
федерального железнодорожного транспорта за счет средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и
внебюджетных источников, защиту социальных интересов работников,
студентов и учащихся образовательных учреждений федерального
железнодорожного транспорта.
2.2.11. Организует и контролирует работу по обеспечению
образовательных учреждений федерального железнодорожного
транспорта государственными образовательными стандартами, учебными
планами, программами, учебниками, учебными пособиями и
документацией, методическими разработками по отдельным дисциплинам
и предметам.
Анализирует деятельность образовательных учреждений
федерального железнодорожного транспорта и оказывает им
организационно-методическую помощь.
2.2.12. Проводит работу по открытию новых специальностей и
специализаций в высших и средних специальных учебных заведениях
МПС России, лицензированию, аттестации и аккредитации
образовательных учреждений федерального железнодорожного
транспорта.
Организует работу по проведению выборов ректоров высших
учебных заведений МПС России, согласованию уставов образовательных
учреждений федерального железнодорожного транспорта.
2.2.13. Организует и контролирует направление работников
предприятий, учреждений и организаций федерального
железнодорожного транспорта на учебу в соответствующие учебные
заведения, проведение их стажировки на передовых предприятиях, в
учреждениях и организациях федерального железнодорожного
транспорта, а также за рубежом.
2.2.14. Осуществляет методическое руководство непрерывным
производственным обучением работников предприятий, учреждений и
организаций федерального железнодорожного транспорта, обобщает и
распространяет передовой опыт в данной области.
2.2.15. Организует проведение контроля за подготовкой кадров
массовых профессий в учебных центрах, учебно-производственных
центрах, дорожных технических школах, техникумах, колледжах МПС
России и на предприятиях федерального железнодорожного транспорта.
2.2.16. Разрабатывает планы приема студентов в вузы, техникумы
и колледжи федерального железнодорожного транспорта по
специальностям, формам обучения и образовательным учреждениям, в
том числе по целевому приему.
Контролирует организацию приема в вузы, техникумы, колледжи,
другие образовательные учреждения железнодорожного транспорта.
2.2.17. Осуществляет методическое руководство и контроль за
работой по заключению договоров на подготовку специалистов между
предприятиями, учреждениями и организациями федерального
железнодорожного транспорта и высшими и средними специальными
учебными заведениями МПС России, а также индивидуальных договоров
между студентами и предприятиями, учреждениями и организациями
федерального железнодорожного транспорта.
2.2.18. Оказывает содействие вузам, техникумам и колледжам МПС
России в распределении выпускников высших и средних специальных
учебных заведений, их трудоустройстве, осуществляет методическое
руководство стажировкой молодых специалистов.
2.2.19. Определяет сроки, направления и формы послевузовского
образования на федеральном железнодорожном транспорте, определяет
потребность в повышении квалификации руководящих работников и
специалистов предприятий, учреждений и организаций федерального
железнодорожного транспорта, организует переподготовку кадров.
2.2.20. Осуществляет руководство и контроль за деятельностью
отделов учебных заведений железных дорог, состоянием учебно -
воспитательного процесса в образовательных учреждениях на
федеральном железнодорожном транспорте, проверку финансово -
хозяйственной деятельности отделов учебных заведений железных
дорог и учреждений, находящихся в непосредственном оперативном
управлении Департамента.
2.2.21. Осуществляет контроль за комплектованием, подготовкой
и повышением квалификации научных и научно-педагогических кадров
образовательных учреждений федерального железнодорожного
транспорта.
2.2.22. Проводит анализ рационального размещения
образовательных учреждений федерального железнодорожного
транспорта различных типов, подготавливает предложения по их
открытию, развитию, реорганизации и ликвидации.
2.2.23. Организует контроль за техническим состоянием и
рациональным использованием основных фондов образовательных
учреждений федерального железнодорожного транспорта.
Осуществляет прогнозирование и годовое планирование объемов
капитального ремонта, капитальных вложений, направляемых на
развитие материальной базы образовательных учреждений федерального
железнодорожного транспорта, контроль за ходом строительства,
капитального ремонта и освоения выделенных средств.
Осуществляет финансирование капитальных вложений из
централизованных фондов министерства по образовательным
учреждениям, находящимся в непосредственном оперативном управлении
Департамента.
2.2.24. Организует профессионально-ориентационную работу среди
учащихся общеобразовательных школ и других образовательных
учреждений МПС России, обеспечивает развитие детского технического
творчества, проведение олимпиад, конкурсов для студентов и
учащихся образовательных учреждений, а также семинаров, школ
передового опыта для профессорско-преподавательского состава
вузов, преподавателей, учителей и воспитателей техникумов, школ,
дошкольных и других образовательных учреждений федерального
железнодорожного транспорта.
2.2.25. Осуществляет руководство работой по организации
соревнования коллективов предприятий, учреждений и организаций
федерального железнодорожного транспорта, разрабатывает
рекомендации по совершенствованию соревнования в отрасли, готовит
предложения о поощрении отличившихся в труде работников
государственными, отраслевыми наградами, а также о применении иных
мер морального и материального поощрения.
2.2.26. Обеспечивает реализацию мероприятий по командированию
за рубеж работников железнодорожного транспорта, подготавливает
предложения по направлению специалистов за границу для работы в
международных транспортных организациях, представительствах МПС
России, для приема зарубежной техники, осуществляет оформление
документов поездных бригад железных дорог, обслуживающих
международные пассажирские и грузовые сообщения.
2.2.27. Обеспечивает ведение бухгалтерского и статистического
учета и отчетности о кадрах и деятельности образовательных
учреждений федерального железнодорожного транспорта.
2.2.28. Организует проведение научно-исследовательских работ
по проблемам кадрового обеспечения и образования на федеральном
железнодорожном транспорте.
Участвует в разработке и внедрении задач подсистемы
"АСУ-Кадры".
2.2.29. Осуществляет прием граждан и работников предприятий,
учреждений и организаций федерального железнодорожного транспорта
по личным вопросам, рассматривает поступающие в Департамент
письма, заявления и жалобы.
2.2.30. Организует совместно с предприятиями, учреждениями и
организациями федерального железнодорожного транспорта необходимую
подготовку кадров и учебных заведений к работе в особых условиях.
2.2.31. Обеспечивает соблюдение режима секретности и
осуществление мероприятий по защите секретных и служебных сведений
от разглашения.
3. Права и ответственность начальника Департамента
3.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый министром
путей сообщения Российской Федерации.
3.2. Начальник Департамента руководит деятельностью
Департамента на основе единоначалия и имеет право:
3.2.1. Представлять в установленном порядке МПС России во всех
государственных, общественных и других организациях Российской
Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.2.2. Совершать в установленном порядке операции в
учреждениях банков Российской Федерации.
3.2.3. Распределять обязанности между заместителями начальника
Департамента, утверждать положения об отделах в составе
Департамента.
3.2.4. Заключать в установленном порядке и в пределах
выделенных средств договоры и соглашения по вопросам выполнения
научно-исследовательских и других работ, связанных с деятельностью
Департамента, выдавать доверенности.
3.2.5. Принимать, перемещать и увольнять работников
Департамента и руководителей учреждений федерального
железнодорожного транспорта, находящихся в непосредственном
оперативном управлении Департамента в соответствии с
законодательством и номенклатурой должностей, утвержденной МПС
России. Поощрять работников Департамента и налагать на них
дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3.2.6. Заслушивать руководящих работников предприятий,
учреждений и организаций федерального железнодорожного транспорта
по вопросам, связанным с назначением, перемещением и освобождением
работников от должности, и другим вопросам, касающимся работы с
кадрами и деятельности образовательных учреждений федерального
железнодорожного транспорта.
3.2.7. Запрашивать от должностных лиц департаментов,
управлений МПС России, предприятий и учреждений федерального
железнодорожного транспорта документы и сведения, необходимые для
выполнения возложенных на Департамент обязанностей.
3.2.8. Давать указания руководителям предприятий, учреждений и
организаций федерального железнодорожного транспорта по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
3.2.9. Производить в установленном порядке проверку
деятельности предприятий, учреждений и организаций федерального
железнодорожного транспорта в части соблюдения ими
законодательства Российской Федерации, выполнения приказов,
указаний, других нормативных правовых и иных актов МПС России по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.2.10. Пользоваться в установленном порядке бухгалтерской и
статистической отчетностью, иными материалами предприятий,
учреждений и организаций федерального железнодорожного транспорта,
делать запросы и получать необходимую информацию.
3.2.11. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента.
3.3. Начальник Департамента пользуется также другими правами,
предоставленными соответствующими приказами, указаниями и иными
документами МПС России.
3.4. Начальник Департамента несет персональную ответственность
за выполнение задач и функций, предусмотренных настоящим
Положением, законодательства Российской Федерации, приказов,
указаний, других нормативных правовых и иных актов МПС России.
Положение об Управлении кадров и учебных заведений
Министерства путей сообщения Российской Федерации, утвержденное
МПС России 8 июня 1992 г. N ЦКАДР-25, считается утратившим силу.
Приложение
к Положению о Департаменте
кадров и учебных заведений
Министерства путей сообщения
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В НЕПОСРЕДСТВЕННОМ
ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТА КАДРОВ И УЧЕБНЫХ
ЗАВЕДЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
----T-----------------------------------------T------------------¬
¦ N ¦ Наименование учреждений ¦ Местонахождение ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------+------------------+
¦1. ¦Московский государственный университет¦ ¦
¦ ¦путей сообщения ¦г. Москва ¦
¦2. ¦Российский государственный открытый¦ ¦
¦ ¦технический университет путей сообщения ¦г. Москва ¦
¦3. ¦Петербургский государственный университет¦ ¦
¦ ¦путей сообщения ¦г. Санкт-Петербург¦
¦4. ¦Ростовский государственный университет¦ ¦
¦ ¦путей сообщения ¦г. Ростов-на-Дону ¦
¦5. ¦Российская академия путей сообщения ¦г. Москва ¦
¦6. ¦Уральская государственная академия путей¦ ¦
¦ ¦сообщения ¦г. Екатеринбург ¦
¦7. ¦Сибирская государственная академия путей¦ ¦
¦ ¦сообщения ¦г. Новосибирск ¦
¦8. ¦Омская государственная академия путей¦ ¦
¦ ¦сообщения ¦г. Омск ¦
¦9. ¦Дальневосточная государственная академия¦ ¦
¦ ¦путей сообщения ¦г. Хабаровск ¦
¦10.¦Самарский институт инженеров¦ ¦
¦ ¦железнодорожного транспорта ¦г. Самара ¦
¦11.¦Иркутский институт инженеров¦ ¦
¦ ¦железнодорожного транспорта ¦г. Иркутск ¦
¦12.¦Учебно-методический кабинет по¦ ¦
¦ ¦образованию на железнодорожном транспорте¦г. Москва ¦
¦13.¦Московский технический колледж ¦г. Москва ¦
¦14.¦Московский технико-экономический колледж ¦г. Москва ¦
¦15.¦Центральный дом детей железнодорожников ¦г. Москва ¦
¦16.¦Гимназия N 1 ¦г. Москва ¦
¦17.¦Школа - лицей N 98 ¦ст. Кратово ¦
¦18.¦Центральная детская юношеская спортивная¦ ¦
¦ ¦школа ¦г. Москва ¦
L---+-----------------------------------------+-------------------
|
