ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                   от 5 февраля 1997 г. N ВК-6-18/106
   
                О НЕПРАВОМЕРНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАБАСТОВОК
                     РАБОТНИКАМИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
   
       В связи   с   поступающими   запросами  Госналогслужба  России
   разъясняет следующее:
       1. Федеральным законом от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах
   государственной службы Российской Федерации" (статья 11,  пункт 1,
   подпункт  11)  установлено,  что государственный служащий наряду с
   другими ограничениями,  связанными с государственной  службой,  не
   вправе принимать участие в забастовках.
       Названное ограничение установлено этим Федеральным  законом  в
   целях  обеспечения  экономической  безопасности  государства,  что
   соответствует части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
       Указанное положение   является  нормой  прямого  действия,  не
   требующей  принятия  подзаконных   актов   -   указов   Президента
   Российской  Федерации  или  постановлений Правительства Российской
   Федерации.
       2. Разрешение   коллективного  трудового  спора  работников  с
   администрацией  налогового  органа  допустимо  осуществлять  путем
   проведения  согласительных  процедур в соответствии со статьями 3,
   4,  5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г.
   N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров".
       Представители администрации  налогового   органа   не   вправе
   организовывать забастовку и принимать в ней участие.
       3. Работники налоговых органов в соответствии с Законом  РСФСР
   "О   Государственной   налоговой  службе  РСФСР"  и  Положением  о
   Государственной    налоговой    службе    Российской    Федерации,
   утвержденным Указом  Президента  Российской  Федерации от 31.12.91
   N 340,  являются государственными служащими,  т.к.  Госналогслужба
   России  и  ее  органы на местах функционируют как централизованная
   система налоговых органов.
       Тот факт, что некоторые категории работников налоговых органов
   (налоговые  инспектора  и  другие)  еще  не  включены   в   Реестр
   государственных  служащих,  не  исключает их правового положения в
   качестве государственных служащих: им присвоены классные чины, они
   получают   заработную   плату   по   ставкам,   установленным  для
   государственных служащих,  они пользуются правами  государственных
   служащих при проведении проверок налогоплательщиков.
       4. Работники,   принявшие   участие   в   забастовках,   несут
   дисциплинарную   ответственность   в   соответствии   с   трудовым
   законодательством Российской Федерации вплоть до увольнения.
   
                                             Заместитель Руководителя
                                              Госналогслужбы России -
                                             Государственный советник
                                             налоговой службы 1 ранга
                                                         В.Г.КОРАБЛЕВ